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為貫徹落實國家穩(wěn)住經(jīng)濟6個方面33項政策、省142條和市144條一攬子政策措施，遵義市紅花崗區(qū)結合實際情況細化形成了122條貫徹落實措施，為提升政策措施知曉率，特發(fā)布本辦理指南，今天來看第一期——財政政策。

一、財政政策

（一）政策內(nèi)容：結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調(diào)度，加強庫款保障。

支持對象：留抵退稅企業(yè)、項目建設施工單位

操作流程：留抵退稅具體操作流程按稅務部門實際操作流程辦理，加強財政部門與稅務部門實時銜接，財政部門優(yōu)先保障留抵退稅退付，落實留抵退稅政策執(zhí)行。項目建設資金保障方面，一是項目建設達到工程進度。二是預算部門（單位）根據(jù)項目建設施工單位提交的相關資料，審核辦理項目建設資金支付。財政部門在保障好工資、運轉、基本民生支付的同時，優(yōu)先保障項目建設。

（二）政策內(nèi)容：用好已下達的2022年新增專項債券資金，盡快形成實物工作量，力爭8月底前基本使用完畢。

支持對象：各債券使用單位

辦理時限：2022年8月31日前

辦理材料：專項債券項目前期手續(xù)、項目建設進度資料、債券資金使用審批表、債券資金支出憑證、銀行流水等

辦理程序：申報債券資金的項目要完善項目前期相關手續(xù)，按照實際情況制定項目建設工期和資金撥付計劃，按計劃推進項目建設，滿足撥付條件后將相關手續(xù)報經(jīng)行業(yè)主管部門、財政部門、區(qū)人民政府審核后予以撥款。支付完成后將項目佐證資料、資金撥付資料等錄入更新至地方政府債務管理系統(tǒng)。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)財政局債務管理股28222783、區(qū)財政局各支出股室

（三）政策內(nèi)容：貫徹落實全省支小支農(nóng)擔保業(yè)務保費支持政策。

支持對象：小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體

辦理時限：2021年1月1日-2023年12月31日

辦理材料：投保人（被保險）人姓名或者組織名稱、身份證號碼或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址及其他經(jīng)辦機構要求的材料。

辦理程序：在紅花崗區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構直接辦理。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)財政局農(nóng)業(yè)股0851-28224350

（四）政策內(nèi)容：全市各級政府采購面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。

支持對象：小微企業(yè)

辦理時限：2022年7月1日起至財政部新的規(guī)定發(fā)布

辦理材料：按《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定提供小微企業(yè)聲明函

辦理程序：采購單位在制定采購計劃和發(fā)布采購公告應該明確評審優(yōu)惠幅度（貨物服務采購項目）給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠10%-20%。小微企業(yè)參與政府采購項目即可享受該競爭優(yōu)惠條款。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)財政局政府采購股0851-28251400

（五）政策內(nèi)容：梳理年度采購計劃，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，確保預留面向中小企業(yè)采購份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留項目給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

支持對象：中小企業(yè)

辦理時限：2022年7月1日起

辦理材料：按《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定提供中小企業(yè)聲明函

辦理程序：采購單位在工程采購的采購公告和采購文件中明確該項目是否專門面向中小企業(yè)采購。為了確保2022年下半年面向中小的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上，400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標準的前提下，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，按照省級相關部門的要求對中小企業(yè)進行評審優(yōu)惠。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)財政局政府采購股0851-28251400

（六）政策內(nèi)容：對國家和省審核通過的地方政府專項債券需求項目，按照程序?qū)l件成熟的項目及時推動至儲備庫，待債券發(fā)行成功、省級轉貸資金到位后，積極組織實施。

支持對象：符合條件的政府投資類項目單位

辦理時限：2022年12月31日前

辦理材料：項目前期手續(xù)包含但不限于立項、可研、用地、規(guī)劃等；項目實施方案、財務評估報告、法律意見書等。

辦理程序：申報債券資金的項目要完善項目前期相關手續(xù)，原則上優(yōu)先支持在建項目，按程序?qū)⑺行畔⒓案郊m時上傳至地方政府債務管理系統(tǒng)。財政部門根據(jù)省級統(tǒng)籌安排及時從系統(tǒng)逐級推送至區(qū)、市、省行業(yè)主管部門、發(fā)改部門審核進入到儲備庫，待債券發(fā)行成功、省級轉貸資金到位后，按照項目建設進度計劃和資金撥付計劃積極組織實施。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)財政局債務管理股28222783

（七）政策內(nèi)容：持續(xù)加快留抵退稅進度，進一步抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶存量留抵退稅，加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，積極落實存量留抵退稅在2022年6月30日前集中退還的退稅政策。

支持對象：小微企業(yè)、個體工商戶

辦理時限：2022年4月1日—2022年6月30日前

申請材料：退（抵）稅申請表

辦理程序：在規(guī)定的留抵退稅申請期間，完成本期增值稅納稅申報后，通過電子稅務局或辦稅服務廳提交《退（抵）稅申請表》

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)稅務局0851-28862626、經(jīng)開區(qū)稅務局0851-28277729。

（八）政策內(nèi)容：加大制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，符合條件的企業(yè)（含個體工商戶）按月全額退還增值稅增量留抵退稅，并一次性退還存量留抵稅額。

支持對象：符合條件的企業(yè)（含個體工商戶）

辦理時限：2022年4月1日起

申請材料：退（抵）稅申請表

辦理程序：在規(guī)定的留抵退稅申請期間，完成本期增值稅納稅申報后，通過電子稅務局或辦稅服務廳提交《退（抵）稅申請表》

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)稅務局0851-28862626、經(jīng)開區(qū)稅務局0851-28277729。

（九）政策內(nèi)容：落實省政府“六稅兩費”減半稅收優(yōu)惠政策。

支持對象：增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶

辦理時限：2022年1月1日-2024年12月31日

申請材料：財產(chǎn)和行為稅減免稅明細申報附表

辦理程序：納稅人填寫財產(chǎn)和行為稅減免稅明細申報附表，通過辦稅服務廳(場所)、電子稅務局申報即可享受減免優(yōu)惠。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)稅務局0851-28872369、經(jīng)開區(qū)稅務局0851-28277729。

（十）政策內(nèi)容：落實制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅收政策。

支持對象：制造業(yè)中小微企業(yè)

辦理時限： 2021年11月1日-2022年7月15日

申請材料：緩繳相應稅種申報表單

辦理程序：納稅人可通過辦稅服務廳(場所)、電子稅務局，在申報相應稅種時，根據(jù)實際經(jīng)營情況自行判斷是否享受緩繳稅費政策，填寫相應稅種申報表，電子稅務局已開通緩稅提示功能，納稅人可通過電子稅務局申報即可辦理緩繳。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)稅務局0851-28875061、經(jīng)開區(qū)稅務局0851-28277729。

支持對象：小規(guī)模納稅人（適用3%征收率免征增值稅，適用3%預征率暫停預繳增值稅）。

辦理時限：2022年4月1日-2022年12月31日

申請材料：小規(guī)模納稅人增值稅申報表

辦理程序：在規(guī)定的免稅期所對應的申報期間，小規(guī)模納稅人申報填寫本期增值稅納稅申報表，通過電子稅務局或辦稅服務廳提交《增值稅申報表》，填表即可享受。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)稅務局0851-28862626、經(jīng)開區(qū)稅務局0851-28277729。

（十一）政策內(nèi)容：落實好高新技術企業(yè)所得稅減按15%稅率征收稅收優(yōu)惠政策。加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度優(yōu)惠，落實好購進單價價值500萬以上設備器具加速扣除政策。

支持對象：高新技術企業(yè) 、中小微企業(yè)

辦理時限：企業(yè)所得稅月（季）度預繳申報期及年度申報期

申請材料：企業(yè)所得稅月（季）度預繳申報表及年度納稅申報表

辦理程序：在規(guī)定的月（季）度申報期和年度申報期間，填寫企業(yè)所得稅月（季）度納稅申報表、企業(yè)所得稅年度納稅申報表的相關附表，通過電子稅務局或辦稅服務廳提交完成本期企業(yè)所得稅納稅申報即可享受 。

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：區(qū)稅務局0851-28862626、經(jīng)開區(qū)稅務局0851-28277729

（十二）政策內(nèi)容：嚴密防范退稅風險，嚴厲打擊騙稅行為，確保留抵退稅退得快、退得準、退得穩(wěn)、退得好。

支持對象：適用享受留抵退稅納稅人

辦理時限：即時辦理

申請材料：審核納稅人的退（抵）稅申請表

辦理程序：加快審核退稅進度，動態(tài)分析企業(yè)申請退稅情況，及時調(diào)配退稅審核、系統(tǒng)運維等人力資源配置，引導納稅人通過“非接觸式”方式申請，環(huán)環(huán)銜接，確保流程無空置期。納稅人辦理退稅的時間從五個工作日壓縮到半個小時，實現(xiàn)當天申請當天退稅到賬。

依托稅收大數(shù)據(jù)，強化數(shù)據(jù)監(jiān)管，加強風險管理。稅務部門對于上級部門下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)和風險指標分析，數(shù)據(jù)摸排適用政策的納稅人，專家團隊迅速對工作進行統(tǒng)籌并分配到各管理人員，對辦理了退稅的企業(yè)開展風險排查應對。

（十三）政策內(nèi)容：引導商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持。

支持對象：符合條件的企業(yè)

辦理時限：中長期

辦理材料：按各銀行業(yè)金融機構要求

辦理程序：按國家相關規(guī)定及各金融機構要求辦理

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：市地方金融監(jiān)管局 0851-27613918、區(qū)金融工作局0851-28436758。

（十四）政策內(nèi)容：推動金融機構加大信貸投放，應貸盡貸、盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。

支持對象：受疫情影響的中小微企業(yè)及個體工商戶

辦理時限：2022年6月1日起

辦理材料：按各銀行業(yè)金融機構要求

辦理程序：在各銀行業(yè)金融機構辦理

政策咨詢單位及聯(lián)系方式：人行遵義市中心支行0851-28234799、區(qū)金融工作局0851-28436758

來源：區(qū)人民政府

編輯：莫 言

校對：周 彬

審核：顏學彬 李如敏

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