項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，而一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的簽約落地離不開(kāi)項(xiàng)目審批，只有提高項(xiàng)目審批效率、縮短審批時(shí)間，才能加快重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)落地，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)。對(duì)此，福建省泉州市行政服務(wù)中心在這個(gè)過(guò)程中擔(dān)任著重要的角色。按照“管得住、全記錄、可追溯、能分析、即預(yù)警、提效率”的原則，泉州市行政服務(wù)中心管委會(huì)2018年研究制定《關(guān)于進(jìn)一步健全完善行政審批服務(wù)臺(tái)賬管理的實(shí)施辦法（試行）》，建立健全行政審批服務(wù)臺(tái)賬管理制度，分別建立市重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬和部門(mén)行政審批服務(wù)臺(tái)賬。
重點(diǎn)項(xiàng)目全程臺(tái)賬管理 打造審批泉州速度
每年年初，泉州市行政服務(wù)中心管委會(huì)會(huì)同市發(fā)改委（重點(diǎn)辦）從市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)篩選出部分重點(diǎn)項(xiàng)目納入臺(tái)賬管理，從項(xiàng)目業(yè)主第一次咨詢(xún)至項(xiàng)目辦結(jié)全過(guò)程，包括委托中介、專(zhuān)家方案評(píng)審、修改補(bǔ)退直至項(xiàng)目辦結(jié)全過(guò)程記入項(xiàng)目臺(tái)賬。中心管委會(huì)從抓理清環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間入手，對(duì)各項(xiàng)目即將涉及的報(bào)批政策、審批流程進(jìn)行“一對(duì)一”專(zhuān)家會(huì)診式“模擬審批”，事先評(píng)估可能遇到的審批政策瓶頸，與市重點(diǎn)辦合作倒排合理化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為每個(gè)項(xiàng)目度身定制出路徑最短、時(shí)間最快的項(xiàng)目審批方案。
中心管委會(huì)每月形成重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬管理分析報(bào)告，梳理匯總重點(diǎn)項(xiàng)目審批過(guò)程中出現(xiàn)的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”問(wèn)題，上報(bào)市政府、市發(fā)改委（重點(diǎn)辦）、效能辦。同時(shí)，按問(wèn)題類(lèi)別分類(lèi)抄送相關(guān)審批部門(mén)靠前指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決。
牽頭召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)暨臺(tái)賬培訓(xùn)會(huì)，對(duì)納入綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目逐一實(shí)行“模擬審批”，對(duì)業(yè)主進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，當(dāng)場(chǎng)答疑解惑，做到問(wèn)題“零存量”，共同推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)落地。
今年來(lái)，38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和政府性投資項(xiàng)目分析堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題31個(gè)，已解決17個(gè)，正在協(xié)調(diào)14個(gè)。
建立行政審批服務(wù)臺(tái)賬 提升臺(tái)賬管理水平
進(jìn)駐中心的部門(mén)及服務(wù)單位，建立審批服務(wù)工作日志臺(tái)賬和辦件全程留痕臺(tái)賬。從企業(yè)、群眾第一次咨詢(xún)至事項(xiàng)辦結(jié)全過(guò)程留痕，涵蓋咨詢(xún)、收件受理、補(bǔ)件、退件、組織專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、發(fā)證全流程內(nèi)容納入臺(tái)賬管理、留痕備查。
建立分析機(jī)制，定期分析窗口審批服務(wù)情況，進(jìn)一步排查審批服務(wù)“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”。中心管委會(huì)每月按“市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)、投資建設(shè)類(lèi)、社會(huì)民生類(lèi)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記類(lèi)、便民服務(wù)類(lèi)”五大辦事專(zhuān)廳分類(lèi)整合、逐個(gè)分析每個(gè)專(zhuān)廳各部門(mén)窗口的工作亮點(diǎn)、存在問(wèn)題，提出解決對(duì)策，提升臺(tái)賬管理水平。
建立問(wèn)題督辦銷(xiāo)號(hào)制度，中心管委會(huì)成立工作專(zhuān)班點(diǎn)對(duì)點(diǎn)盯緊項(xiàng)目臺(tái)賬，主動(dòng)溝通部門(mén)，逐個(gè)排查“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”問(wèn)題，形成相應(yīng)的問(wèn)題清單，督促各部門(mén)整改提升。
優(yōu)化臺(tái)賬管理系統(tǒng) 提高臺(tái)賬管理成效
對(duì)臺(tái)賬采集系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，完善操作日志、打印功能，增加查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、短信通知功能，增加用戶類(lèi)型和標(biāo)注審批部門(mén)級(jí)別，增加檔案功能（支持上傳保存每個(gè)月的分析報(bào)告、進(jìn)展情況、存在問(wèn)題匯總表），支持批量導(dǎo)入或單獨(dú)增刪年度重點(diǎn)項(xiàng)目，支持分類(lèi)臺(tái)賬管理（能標(biāo)注或分清每個(gè)年度的重點(diǎn)項(xiàng)目或各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬），并與中心審批系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。通過(guò)關(guān)聯(lián)全國(guó)統(tǒng)一賦碼，將審批過(guò)程相關(guān)信息自動(dòng)導(dǎo)入臺(tái)賬系統(tǒng)，進(jìn)一步方便審批部門(mén)的信息采集。(郭靜瑜)
來(lái)源： 光明網(wǎng)
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