大眾網(wǎng)·海報新聞記者 沈童 濟(jì)南報道
科研經(jīng)費(fèi)管理改革是優(yōu)化科研項目管理的重要組成部分，是貫徹落實(shí)山東省“科技研發(fā)創(chuàng)新”行動計劃，推動更高水平科技自立自強(qiáng)的重要保障。4月14日，在山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，山東省科技廳副廳長潘軍介紹，山東省科技廳為著力做好經(jīng)費(fèi)管理和項目管理的有效銜接，確保政策落實(shí)“見底到位”、“不留死角”，將重點(diǎn)做好以下“四個銜接”：
做好新舊政策銜接：按照從新從寬的原則，實(shí)行分類銜接，確保新舊政策對接順暢，科研活動平穩(wěn)推進(jìn)。對于正在組織開展項目申報或評審的，原申報材料和程序保持不變，后續(xù)程序按照新政策執(zhí)行；對于尚在執(zhí)行期的在研項目，統(tǒng)籌考慮項目承擔(dān)單位實(shí)際情況，并與科研人員充分協(xié)商后，確定是否執(zhí)行間接費(fèi)用等方面的新政策。對于執(zhí)行期已結(jié)束的科研項目，已下達(dá)驗收結(jié)論的，不再進(jìn)行調(diào)整；正在開展綜合績效、尚未下達(dá)結(jié)論的，按照新政策要求下達(dá)驗收結(jié)論。
做好項目申報政策銜接：在項目申報環(huán)節(jié)，按照《實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步簡化項目申報材料，精簡各類申報表格，全面落實(shí)“材料一次報送制”和“經(jīng)費(fèi)測算說明制”，盡可能地減輕科研人員工作量。同時，合并實(shí)施項目評審和預(yù)算評審，在評審時根據(jù)需要，允許科研人員對經(jīng)費(fèi)測算進(jìn)行補(bǔ)充完善，確保不因項目申報費(fèi)用細(xì)致程度影響項目評審，打消科研人員的后顧之憂。
做好過程管理政策銜接：項目立項后，強(qiáng)化服務(wù)保障，對項目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)支出的計劃給出指導(dǎo)性意見，為科研人員提供參考借鑒。項目啟動后，認(rèn)真落實(shí)項目經(jīng)費(fèi)“直通車”限時撥付要求，確保在項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付到位。項目實(shí)施過程中，充分下放項目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)限，除預(yù)算總額增減、主要承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人變更等重大調(diào)整事項外，不再進(jìn)行審批管理。減少過程檢查，對實(shí)施周期3年及以下的項目一般不開展過程檢查。
做好績效評價政策銜接：統(tǒng)籌業(yè)務(wù)和資金評價重點(diǎn)，對自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項目，建立健全差異化的績效評價指標(biāo)體系。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，項目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評價，切實(shí)減輕科研人員驗收事務(wù)性負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用，將結(jié)果同時作為項目調(diào)整和經(jīng)費(fèi)后續(xù)支持的重要依據(jù)。
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