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北極星環(huán)保網(wǎng)訊:關(guān)于合同能源管理服務(wù)認(rèn)證
2012年至2014年，中標(biāo)合信（北京）認(rèn)證有限公司（簡稱“CSCA”）牽頭設(shè)計實施了國家科技支撐計劃課題“合同能源管理及E環(huán)境下金融與物流服務(wù)認(rèn)證技術(shù)研究與示范”的研究工作，并于2014年底順利通過驗收。課題研究了合同能源管理服務(wù)認(rèn)證綜合評價技術(shù)，并形成了一系列評價規(guī)范、實施方案等文件。同時，順利開展了5家節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理服務(wù)認(rèn)證的試點工作，并頒發(fā)了試點認(rèn)證證書。
CSCA作為國內(nèi)唯一一家認(rèn)證機構(gòu)牽頭起草了合同能源管理服務(wù)認(rèn)證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》（RB/T 302-2016），已由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會于2016年12月正式發(fā)布，2017年6月1日正式實施。
2017年4月，CSCA成為國內(nèi)首家且唯一獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會授權(quán)開展合同能源管理服務(wù)認(rèn)證的專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)。
2017年7月中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）聯(lián)合中標(biāo)合信（北京）認(rèn)證有限公司（CSCA）正式開展合同能源管理服務(wù)認(rèn)證工作。
認(rèn)證的必要性
國家政策需求：2015年4月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確指出，加快推行合同能源管理、節(jié)能低碳產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識管理等機制?！秶摇笆濉币?guī)劃綱要》等多個國家和行業(yè)規(guī)劃文件均提出，加快推行合同能源管理，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市場競爭需要：隨著國家行政審批改革及政府職能轉(zhuǎn)變，有關(guān)節(jié)能服務(wù)公司的國家發(fā)改委備案制度、工信部推薦制度均已取消，北京、上海等地方備案制度也基本終止實施。與此同時，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于市場競爭非常激烈的時期，急需一套規(guī)范化第三方評價機制對節(jié)能服務(wù)公司進行能力認(rèn)可，支撐節(jié)能服務(wù)公司參與市場投標(biāo)等競爭活動。
品牌提升需要：國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委于2016年底正式發(fā)布了認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)RB302-2016《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》，推動建立了合同能源管理服務(wù)認(rèn)證制度，將有效承接發(fā)改委、工信部等相關(guān)政府部門備案推薦職能；有助于幫助節(jié)能服務(wù)公司提升服務(wù)水平，規(guī)范合同能源管理服務(wù)過程，提升服務(wù)效果和客戶滿意度；有助于用能單位、金融機構(gòu)等相關(guān)方對其選擇和認(rèn)可；提升節(jié)能服務(wù)公司的品牌信譽。
認(rèn)證流程
服務(wù)內(nèi)容
1節(jié)能改造場審核
依據(jù)貴公司的合同能源管理服務(wù)類別分別進行綠色照明、電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、光伏發(fā)電、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱利用、鍋爐（窯爐）改造等7個領(lǐng)域的現(xiàn)場評審，原則為每個領(lǐng)域前往1個項目現(xiàn)場，通過文件資料和記錄查閱、人員詢問、項目檔案調(diào)閱、客戶及相關(guān)方訪談、等方式對貴公司提供服務(wù)的能力、實施合同能源管理服務(wù)過程的保障能力、以及服務(wù)績效三大方面進行審核。
2合同能源服務(wù)能力、過程控制及績效水平分析
依據(jù)貴公司現(xiàn)場審核情況編寫評價報告，其中涉及評價標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)能力、服務(wù)過程、服務(wù)績效等內(nèi)容，主要包括：
（1）服務(wù)能力評審涉及管理體系運行、技術(shù)提供能力、人力資源配置、資金保障能力、風(fēng)險防控能力等方面，以衡量認(rèn)證委托人提供合同能源管理服務(wù)所具備的能力水平及潛力，具體要求參照《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》執(zhí)行；
（2）服務(wù)過程評審涉及用能狀況診斷、項目設(shè)計、合同管理、生產(chǎn)與采購、改造/施工、運行與維護、節(jié)能量測量與驗證等服務(wù)過程，對服務(wù)過程質(zhì)量控制及保障能力進行評審，具體要求參照《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》執(zhí)行；
（3）服務(wù)績效評審重點針對組織提供合同能源管理服務(wù)的績效指標(biāo)，包括累計項目數(shù)、累計節(jié)能量、項目平均投資回收期、客戶滿意測量和結(jié)果、資質(zhì)和口碑等方面，具體要求參照《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》執(zhí)行。
3頒發(fā)認(rèn)證證書
中標(biāo)合信技術(shù)委員會和EMCA對審核組提交的審核文件進行評定、組織行業(yè)技術(shù)專家實施服務(wù)認(rèn)證評審及對綜合評估推薦結(jié)果進行審批，審批合格后向申請方頒發(fā)合同能源管理服務(wù)認(rèn)證書和評審報告。
4結(jié)果發(fā)布和公示
獲證企業(yè)將在國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站、中國節(jié)能服務(wù)網(wǎng)、CSCA機構(gòu)網(wǎng)站上進行查詢公告。
5年度監(jiān)督
依據(jù)《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證實施規(guī)則》要求，證書三年有效，每年度要對認(rèn)證企業(yè)進行年度審核監(jiān)督。
原標(biāo)題:認(rèn)證|權(quán)威解讀“合同能源管理服務(wù)認(rèn)證”
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