來(lái)源：【舟山日?qǐng)?bào)-舟山網(wǎng)】

圖片由市港航和口岸管理局提供

共富之路向海而行，步履鏗鏘碩果連連。

向著“國(guó)際一流現(xiàn)代化樞紐港口”挺進(jìn)，舟山港域躍升全國(guó)油氣吞吐量第一大港，躍居全國(guó)第一、全球第六大加油港，建成了一批全球最高等級(jí)專業(yè)化碼頭集群……

把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”做得越大，共同富裕的基礎(chǔ)才越堅(jiān)實(shí)。

去年以來(lái)，我市港航部門緊扣“高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市”目標(biāo)，堅(jiān)持浙江所需、舟山所能、群眾所盼、未來(lái)所向，充分發(fā)揮“國(guó)家戰(zhàn)略疊加”優(yōu)勢(shì)，牢牢把握中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、舟山國(guó)際海事服務(wù)基地等重大戰(zhàn)略實(shí)施，構(gòu)建保障有力、專業(yè)特色、便捷順暢、優(yōu)質(zhì)高效的港航事業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，在推動(dòng)“兩個(gè)先行”中，探索“看得見(jiàn)、摸得著、體驗(yàn)到”的共富新路徑。

圖片由市港航和口岸管理局提供

【共富實(shí)踐】

打造雙循環(huán)新格局 積蓄引領(lǐng)創(chuàng)富動(dòng)能

放眼舟山各大港口，船暢其運(yùn)，貨暢其流。

基礎(chǔ)設(shè)施是助推港航事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)引擎、硬支撐。近年來(lái)，市港航和口岸管理局積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局，聚焦大宗商品領(lǐng)域發(fā)力，建成了一批全球最高等級(jí)專業(yè)化碼頭集群，港口樞紐功能全面增強(qiáng)。目前，我市擁有包括鼠浪湖40萬(wàn)噸鐵礦石、實(shí)華45萬(wàn)噸原油、外釣30萬(wàn)噸級(jí)油品、新奧15萬(wàn)總噸LNG碼頭等在內(nèi)的萬(wàn)噸級(jí)以上泊位84個(gè)，碼頭總通過(guò)能力4.96億噸。

確保航道、錨地等功能配套進(jìn)出通暢、高效便捷，我市在港口投資上攻堅(jiān)實(shí)干，建成了蛇移門40萬(wàn)噸進(jìn)港航道、黃澤山30萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道、條帚門15萬(wàn)噸級(jí)航道等一批高等級(jí)航道，進(jìn)出港公共航道通航里程1476公里。

大手筆規(guī)劃、大體量投資、全域性統(tǒng)籌，推動(dòng)港口碼頭、航道、錨地以及重大工程投資走在全省前列，為鐵礦石、油品、煤炭、糧食等大宗商品中轉(zhuǎn)提供保障能力、承載能力，積蓄起強(qiáng)大的創(chuàng)富引領(lǐng)動(dòng)能。去年，外貿(mào)鐵礦石、油氣、糧食到港量分別為10733萬(wàn)噸、7195萬(wàn)噸和2782萬(wàn)噸，占長(zhǎng)三角港口比重均增至30%以上；舟山港域“海進(jìn)江、江出海”量達(dá)到2.81億噸，占長(zhǎng)江干線江海聯(lián)運(yùn)量比例增至20%，承擔(dān)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)所需的40%外貿(mào)鐵礦石、56%原油和78%糧食水水中轉(zhuǎn)任務(wù)。

聚力深耕海洋，鍛造發(fā)展長(zhǎng)板，目前我市建成了以衢山鼠浪湖、嵊泗馬跡山、六橫涼潭為核心的東北亞鐵礦石儲(chǔ)運(yùn)基地，以定海岙山、冊(cè)子、外釣、岱山黃澤山為核心的全國(guó)最大石油儲(chǔ)運(yùn)基地，以定海白泉、嵊泗洋山為核心的長(zhǎng)三角重要?dú)庠椿?，以定海老塘山為核心的華東地區(qū)最大國(guó)際糧食中轉(zhuǎn)集散基地，以及以六橫浙能為核心的華東地區(qū)最大煤炭中轉(zhuǎn)碼頭等特色鮮明的港口產(chǎn)業(yè)島鏈，實(shí)現(xiàn)海、港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，厚植內(nèi)生共富動(dòng)力。

做大航運(yùn)服務(wù)“蛋糕” 強(qiáng)化區(qū)域聚富優(yōu)勢(shì)

來(lái)自市港航部門的數(shù)據(jù)顯示：目前，我市水路貨運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)輔助企業(yè)、國(guó)際航運(yùn)及輔助企業(yè)合計(jì)超過(guò)600家，其中水路貨運(yùn)企業(yè)主體數(shù)量近300家，居全國(guó)沿海地級(jí)市首位；全市航運(yùn)業(yè)2021年總收入超150億元，稅收貢獻(xiàn)5億元以上，直接從業(yè)人員2萬(wàn)余人，其中本地就業(yè)人員約占75%，關(guān)聯(lián)人員超10萬(wàn)人。

航運(yùn)業(yè)是我市建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行市的生力軍，其上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多。如何把區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？市港航部門通過(guò)加快拆解淘汰老舊船舶，培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與油品、礦石、糧食、?；返冗\(yùn)輸，促進(jìn)了船舶向大型化、年輕化、特色化、國(guó)際化加速轉(zhuǎn)型，目前已形成以35家重點(diǎn)骨干航運(yùn)企業(yè)為引領(lǐng)的發(fā)展格局。今年，我市出臺(tái)《支持現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)企業(yè)在大宗散貨、油品、化工品、液化氣體等運(yùn)輸領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng)，支持江海聯(lián)運(yùn)、專業(yè)化海事服務(wù)船隊(duì)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用綠色數(shù)字航運(yùn)發(fā)展項(xiàng)目，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)空間，已形成航運(yùn)龍頭企業(yè)和“專精特”企業(yè)發(fā)展兩條主線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市貨船運(yùn)力規(guī)模826萬(wàn)載重噸，船舶平均噸位大幅提高至6110載重噸，萬(wàn)噸級(jí)船舶增長(zhǎng)至198艘總計(jì)500萬(wàn)載重噸，其中油化船運(yùn)力目前已突破210萬(wàn)載重噸，油船和化學(xué)品船運(yùn)力占全國(guó)沿海同類運(yùn)力比重分別為16%和31%，居全國(guó)地級(jí)市首位。

對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，我市制定研究國(guó)內(nèi)首套海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)施打造五百億級(jí)海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃。目前，我市已引進(jìn)海事服務(wù)企業(yè)510家，注冊(cè)資金人民幣106億元和6375萬(wàn)美元，基本形成具有舟山辨識(shí)度的海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的船用燃料油供應(yīng)、船級(jí)社、檢驗(yàn)檢測(cè)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)。

保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，市港航部門不遺余力深化船員對(duì)口服務(wù)——

推進(jìn)“政企協(xié)同、校企合作”，與招商局集團(tuán)等頭部型央企簽訂海事服務(wù)合作協(xié)議，深化船員招募、培訓(xùn)、教育、科研等全方位合作，共同打造“最具溫情的海員友好城市”“海員落戶首選城市”和“海員創(chuàng)業(yè)最優(yōu)城市”；

推進(jìn)山海協(xié)作，協(xié)調(diào)我市與達(dá)州市宣漢縣政府?dāng)y手開(kāi)辦“宣漢海員”培訓(xùn)班，投入專項(xiàng)協(xié)作資金110萬(wàn)元，打造“大山里的海員”專技勞務(wù)品牌，共有來(lái)自達(dá)州的228名學(xué)員前往舟山接受海員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)兩地勞動(dòng)力資源供需的精準(zhǔn)對(duì)接；

推動(dòng)長(zhǎng)江至寧波舟山港特定航線江海直達(dá)船員培訓(xùn)獲批實(shí)施，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)陸生源、學(xué)員上船實(shí)習(xí)等工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市注冊(cè)船員超4.5萬(wàn)人，約占全省的57%。全市貨船船員平均年收入15萬(wàn)元以上，比上年增加17%。

發(fā)力高效通關(guān)口岸 優(yōu)化營(yíng)商惠富環(huán)境

在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果中，舟山口岸在“推行無(wú)紙化”“優(yōu)化監(jiān)管方式”以及服務(wù)大宗商品進(jìn)口和海事服務(wù)等方面位居全國(guó)18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)前列；“保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)船舶準(zhǔn)入管理新模式”等11項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣；舟山牌照供油企業(yè)滬浙跨關(guān)區(qū)供油審批常態(tài)化和全國(guó)首個(gè)保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供無(wú)紙化試點(diǎn)，入選浙江自貿(mào)區(qū)第七批“十大”創(chuàng)新成果……

這一項(xiàng)項(xiàng)成果為優(yōu)化我市營(yíng)商惠富筑起強(qiáng)大合力。

近年來(lái)，市港航部門以國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)上線“數(shù)字口岸綜合服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)”，構(gòu)筑全國(guó)第一個(gè)有效融合保稅油加注、物料供應(yīng)、船情核查、業(yè)務(wù)協(xié)同、供應(yīng)船舶管理、統(tǒng)計(jì)分析等36項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的口岸一體化服務(wù)系統(tǒng)，其中保稅油加注是全國(guó)第一個(gè)覆蓋國(guó)際航行船舶保稅油加注全流程的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了保稅油供應(yīng)“零跑動(dòng)”和油品供應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)核銷，供油環(huán)節(jié)從8次減少為1次，業(yè)務(wù)辦理縮短4~6小時(shí)，錨地利用率提升20%，供油效率大大提升；船舶物料供退通關(guān)服務(wù)平臺(tái)在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)通關(guān)無(wú)紙化，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從9次減少為1次，申報(bào)時(shí)間從半天縮減到5分鐘，徹底消除了供應(yīng)企業(yè)“往返跑”的狀況。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。市港航部門持續(xù)打磨“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、企業(yè)獲得感最強(qiáng)、通關(guān)監(jiān)管最便利”的機(jī)制，牽頭組建浙江自貿(mào)區(qū)首個(gè)區(qū)域口岸聯(lián)合黨委，發(fā)揮“六聯(lián)”工作機(jī)制，以“黨建鏈”有力保障大宗商品“供應(yīng)鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”；在全國(guó)首創(chuàng)甬舟兩地指定監(jiān)管場(chǎng)地資源共享，推動(dòng)甬舟兩地船舶實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”模式；落實(shí)長(zhǎng)三角邊檢行政許可“一地辦證、區(qū)域通用”，對(duì)靠泊24小時(shí)以內(nèi)的國(guó)際航行船舶實(shí)施入出境手續(xù)一次性辦理。進(jìn)口糧食實(shí)行“準(zhǔn)卸即準(zhǔn)離”；疊加“先放后檢”等優(yōu)惠政策，全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)口原油當(dāng)天查驗(yàn)、當(dāng)天放行；集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)落地“離港確認(rèn)”監(jiān)管新模式，壓縮轉(zhuǎn)關(guān)時(shí)長(zhǎng)90%。目前，鐵礦石、糧食、油品三大貨種通關(guān)時(shí)長(zhǎng)分別壓縮50%、70%、70%以上。

一系列舉措下，為船東省下了不少的費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年為2023艘次國(guó)際航行船舶縮短靠泊時(shí)間1500余小時(shí)，降低船方運(yùn)營(yíng)成本1130余萬(wàn)元。同時(shí)，落實(shí)國(guó)家減負(fù)降費(fèi)政策，為各類市場(chǎng)主體提供“看得到、摸得著”的政策紅利，2021年共減免貨港費(fèi)和引航費(fèi)1.59億元，其中對(duì)進(jìn)入馬峙錨地的保稅燃油加注船舶減免引航費(fèi)630.56萬(wàn)元。

【共富回音】

建好大港興經(jīng)濟(jì) 激活循環(huán)謀共富

振興港口，繁榮航運(yùn)，向海而生的舟山才能全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，市港航和口岸管理局勇立潮頭擔(dān)使命。

推動(dòng)重大項(xiàng)目投資走在前列，建成世界級(jí)專業(yè)化碼頭集群，港口樞紐功能全面增強(qiáng)；推動(dòng)智慧口岸建設(shè)落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)全流程現(xiàn)代化管理服務(wù)，大宗貨物吞吐高效通暢；推動(dòng)重點(diǎn)航運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促成多功能特色化航運(yùn)船隊(duì)，江海聯(lián)運(yùn)能力顯著提升……不遺余力的努力，換來(lái)不同凡響的成就。

【共富故事】

助力西部青年“藍(lán)海尋夢(mèng)”

“初中畢業(yè)學(xué)歷，能有這么高的收入，我已經(jīng)很滿足了。”談及工作，新一海海員宋智的話語(yǔ)中難掩喜悅之情。

宋智是新一海海運(yùn)公司招收的一名“宣漢海員”。2020年，他參加了為期6個(gè)月的“宣漢海員培訓(xùn)班”，在考取相關(guān)證書(shū)后，進(jìn)入新一?！敖Ｖ边_(dá)1”輪見(jiàn)習(xí)，如今已成了船上的一名正式水手，月收入9200多元。

“等這輪年休結(jié)束，公司計(jì)劃將我外派走遠(yuǎn)洋航線，工資還會(huì)有所提升?！彼沃情_(kāi)心地跟記者透露。

宋智的就業(yè)經(jīng)歷，就是市港航部門推進(jìn)“技能培訓(xùn) 訂單就業(yè)”模式，達(dá)州地區(qū)青年助力我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)注腳。

聚焦“共同富?！蹦繕?biāo)，近年來(lái)市港航和口岸管理局積極推進(jìn)東西部協(xié)作重大戰(zhàn)略，探索西部船員“招培就”一體化模式，持續(xù)優(yōu)化西部船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，不僅緩解了本地船員數(shù)量逐年下降的困境，也為西部青年開(kāi)辟了一條山海協(xié)作的致富新路。

截至目前，已有201位“宣漢海員”完成學(xué)業(yè)考取證書(shū)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，長(zhǎng)江至寧波舟山港特定航線江海直達(dá)船員培訓(xùn)開(kāi)班至今，已考培內(nèi)陸地區(qū)船員107名，為我市江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展提供了有力支撐。

市港航和口岸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)市港航部門將聯(lián)合浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、招商輪船開(kāi)展國(guó)際船員“訂單班”培養(yǎng)合作，并逐年擴(kuò)大招生規(guī)模，項(xiàng)目實(shí)施后將進(jìn)一步助力西部青年“藍(lán)海尋夢(mèng)”。

家門口享受共富“蛋糕”

“有了這個(gè)工作機(jī)會(huì)，一定要好好干！”29歲的張奇達(dá)，是普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)靈和村人，之前以捕魚(yú)為業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后成為浙江云翔海運(yùn)有限公司的一名工作人員。

現(xiàn)在，張奇達(dá)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事務(wù)。他很珍惜這份工作，想通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)考取相關(guān)專業(yè)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)增收。

張奇達(dá)所在的浙江云翔海運(yùn)有限公司是一家民營(yíng)海運(yùn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的成品油、化學(xué)品等運(yùn)輸。董事長(zhǎng)張品堂，早年間也是出身漁家，有著豐富的航海經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)自身努力，逐步轉(zhuǎn)戰(zhàn)海運(yùn)業(yè)，近年來(lái)隨著航運(yùn)業(yè)復(fù)蘇，企業(yè)也順勢(shì)壯大。目前，該公司吸納了近120名轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民，分布于各個(gè)崗位。

航運(yùn)業(yè)解決了大量轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民再就業(yè)，成為蝦峙鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的支撐性行業(yè)。如今，在普陀蝦峙鎮(zhèn)集聚了15家油品、化工、貨運(yùn)類的海運(yùn)企業(yè)，約3500名漁民通過(guò)考證培訓(xùn)“轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了致富增收。

在蝦峙鎮(zhèn)海運(yùn)商會(huì)黨總支發(fā)動(dòng)下，其中10家企業(yè)連續(xù)6年與蝦峙鎮(zhèn)相關(guān)村社結(jié)對(duì)共建，為村社建設(shè)資助金額達(dá)150余萬(wàn)元。

“不斷做大涉海產(chǎn)業(yè)這塊‘蛋糕’，讓更多人有創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間和機(jī)會(huì)，共同富裕這條道路才能越走越寬?！蔽r峙鎮(zhèn)海運(yùn)商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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