日前，山東省義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)在煙臺(tái)舉行。我市在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)分享。
去年以來(lái)，日照市按照中央、省決策部署，認(rèn)真組織實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，取得了積極成效。截止6月底，2021年全市規(guī)劃項(xiàng)目165個(gè)已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%。
▲新建成的東港區(qū)南湖鎮(zhèn)中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)有力的推進(jìn)體系。日照市高度重視義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取情況匯報(bào)，提出工作要求，分管市領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)研，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)籌安排、分線推進(jìn)，并建立局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)區(qū)縣制度和督導(dǎo)約談機(jī)制，加大對(duì)區(qū)縣的督導(dǎo)力度，將進(jìn)展情況定期以市政府教育督導(dǎo)室文件方式通報(bào)到區(qū)縣政府（管委），對(duì)進(jìn)展較慢的區(qū)縣進(jìn)行約談，層層傳導(dǎo)壓力。2021—2025年，全市計(jì)劃投入資金19.01億元，改造提升項(xiàng)目學(xué)校105所，項(xiàng)目543個(gè)。建設(shè)校舍面積49.78萬(wàn)平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積42.03萬(wàn)平方米，購(gòu)置設(shè)備78.95萬(wàn)件。2021年底前全面消除取暖、廁所、食堂辦學(xué)條件短板，2022年底前消除運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地辦學(xué)條件短板，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目到2025年底全部竣工，所有義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。
▲東港區(qū)兗州路中學(xué)裝配式鋼結(jié)構(gòu)教學(xué)樓基礎(chǔ)在建
二是健全制度，保障落實(shí)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施。一是建立專(zhuān)題會(huì)議制度。市政府2次聽(tīng)取學(xué)校建設(shè)暨能力提升工作專(zhuān)題匯報(bào)，會(huì)后印發(fā)政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，為學(xué)校建設(shè)解決土地、資金等難題。定期召開(kāi)區(qū)縣政府、教育部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的推進(jìn)會(huì)議，調(diào)度工作情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。二是建立督查制度。將義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作列入專(zhuān)項(xiàng)督查，印發(fā)督查通報(bào)。三是建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季會(huì)議”制度，掛圖作戰(zhàn)、督圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理，堅(jiān)持倒逼各責(zé)任單位加快工作進(jìn)度。四是建立公開(kāi)公示制度。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，對(duì)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作任務(wù)目標(biāo)、工作進(jìn)度等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。
東港區(qū)是市政府駐地區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和生育政策調(diào)整，城區(qū)學(xué)位缺口加大，東港區(qū)把學(xué)位缺口化解與能力提升結(jié)合起來(lái)，一起推進(jìn)，2016—2022年投資18.3億元，新建投入使用學(xué)校26所，建筑面積54.34萬(wàn)平方米，新增學(xué)位26000多個(gè)。五蓮縣實(shí)施中小學(xué)空氣源熱泵取暖工程，采取BOT運(yùn)作模式，由日照熾盛普爾新能源發(fā)展有限公司投資5500余萬(wàn)元，為全縣39處中小學(xué)和幼兒園77棟樓房安裝空氣源熱（冷）泵設(shè)備，面積32萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)學(xué)生清潔取暖。
▲新建成的東港區(qū)西湖鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生食堂
三是多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，確保規(guī)劃任務(wù)按期完成。一是多渠道加大資金投入。建立了以財(cái)政投入為主，廣泛利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、融資貸款、民間資本等資金籌措機(jī)制。市級(jí)財(cái)政實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2021年以來(lái)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投入7894萬(wàn)元。各區(qū)縣積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大資金整合力度，集中力量保障項(xiàng)目建設(shè)。二是建立綠色通道。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和溝通銜接，在項(xiàng)目用地審批、建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可、圖紙審查、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審批，縮短手續(xù)辦理時(shí)間。三是落實(shí)費(fèi)用減免政策。嚴(yán)格按照市財(cái)政局、市物價(jià)局、市教育局《關(guān)于重申減免中小學(xué)校舍建設(shè)有關(guān)收費(fèi)政策的通知》要求，減免項(xiàng)目建設(shè)規(guī)費(fèi)，降低建設(shè)成本。
下一步，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，壓實(shí)工作責(zé)任，加快工作進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作順利開(kāi)展。
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