根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第十二巡視組對中南大學黨委開展了常規(guī)巡視。2021年9月3日,中央巡視組向中南大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,以堅決的政治態(tài)度把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實
中央巡視是黨中央對學校黨委的一次全面“政治體檢”,對學校堅持和加強黨的全面領導、更好履行為黨育人為國育才職責使命、加快實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導和促進作用,充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對中南大學的親切關懷和殷切期盼。中央巡視組反饋的意見客觀中肯、實事求是,學校黨委誠懇接受、照單全收,堅持把巡視整改作為最嚴肅、最緊迫、最重要的政治任務,堅決扛起巡視整改政治責任,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到巡視整改工作全過程、各方面,堅決做到真認賬、真反思、真負責、真整改,全力推進巡視整改任務落地見效。
(一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺
一是統(tǒng)一思想認識,堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領巡視整改。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍,為我們做好新時代高等教育工作、落實好巡視整改重大政治任務指明了前進方向、提供了根本遵循。學校黨委深刻認識到,做好巡視“后半篇文章”,首先要從學習抓起、從思想改起,確保巡視整改始終沿著正確方向推進。2021年9月3日,中央巡視組反饋意見后,學校黨委書記立即主持召開校黨委常委會會議,傳達學習習近平總書記聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神、十九屆中央第七輪巡視集中反饋會議精神和中央巡視組向?qū)W校黨委“一對一”反饋的意見,深刻領會其中蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,自覺站在“兩個大局”“國之大者”的高度認識抓好巡視整改對推動學校事業(yè)發(fā)展的重要意義,立足黨中央賦予高校的職責使命研究部署學校巡視整改工作。集中整改期間,學校黨委堅持學改結(jié)合、以學促改,通過校黨委常委會會議學習、理論學習中心組學習、學習輔導報告等形式開展集中學習25次,全校各二級黨組織和黨支部同步推進,持續(xù)深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署,特別是及時跟進學習黨的十九屆六中全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,為做好巡視整改工作提供更為強大的思想指引。學校黨委書記先后主持召開全校中層干部大會、巡視整改工作部署會、推進會,從思想上和政治上對巡視整改工作進行持續(xù)動員部署推動,引導廣大黨員干部進一步深化對習近平總書記重要講話精神的學習領會,深化對抓好巡視整改工作嚴肅性、重要性、緊迫性的認識,為自覺整改、堅決整改、全面整改打牢了思想基礎。
二是突出政治站位,堅持以黨的政治建設引領巡視整改。學校黨委深刻認識到,巡視是政治巡視、政治監(jiān)督,巡視整改是政治整改,檢驗的是堅決做到“兩個維護”的政治能力,要堅決做到頭腦清醒、立場堅定,把旗幟鮮明講政治貫穿巡視整改全過程,從政治上看待整改、謀劃整改、推進整改、檢驗整改成效。在組織推進巡視整改過程中,學校黨委以加強黨的政治建設為引領,著力從政治上推動解決制約影響學校高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和深層次問題,確保以實際行動和扎實成效答好巡視整改這張“政治考卷”。2021年11月8日,學校領導班子召開巡視整改專題民主生活會,全面對標對表習近平總書記重要講話精神和黨中央各項決策部署,緊扣中央巡視反饋的問題和階段性整改進展逐條對照檢查,從政治上找偏差、從領導上找責任、從思想上找根源、從落實上找差距,進行深刻的思想洗禮和嚴格的黨性錘煉,進一步深化了對巡視整改政治意義和政治分量的理解認識,增強了從政治上抓整改的堅定性和自覺性,推動學校巡視整改工作高標準高效率高質(zhì)量開展。
(二)全面加強組織領導,堅決扛起巡視整改主體責任
一是堅持學校黨委負總責,自上而下抓實整改。中央巡視組反饋意見后,學校黨委第一時間召開常委會會議,審議通過了《中南大學巡視整改工作方案》,成立了由黨委書記任組長的巡視整改工作領導小組,負責全面協(xié)調(diào)推進巡視整改工作,設立了5個工作組,分別由有關校領導牽頭負責,實行專項推進、專班落實。學校黨委書記對巡視整改工作負首責,認真履行第一責任人責任,堅持抓具體、抓落實、抓到底,主持研究制定整改方案和整改臺賬,深入一線指導督導,切實解決重點問題,身體力行推動整改,在全力抓好自己直接負責的整改任務的同時,及時調(diào)度總體整改工作。其他校領導班子成員認真履行“一崗雙責”,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用,堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,堅持從本人改起,主動認領責任,密切跟蹤進程,牽頭抓好分管領域的巡視整改任務。
二是層層壓緊壓實責任,上下聯(lián)動抓實整改。學校黨委巡視整改工作領導小組、5個工作組及時召開碰頭會,匯總整改任務推進情況,分工協(xié)作確保巡視整改工作協(xié)同有效推進。學校各部門各單位分別建立相應的巡視整改工作機制,具體負責本部門本單位巡視整改工作。2021年9月16日、10月8日,學校黨委分別召開中央巡視整改工作部署推進會、中央巡視整改工作推進會,對全校巡視整改工作進行周密部署和持續(xù)推進,自上而下擰緊責任鏈條,做到任務到人、責任到崗、要求到位,形成了學校黨委統(tǒng)攬整改全局、校領導班子成員牽頭推進、各部門各單位分工負責,上下聯(lián)動、系統(tǒng)推進、合力攻堅的巡視整改工作格局。
(三)突出問題導向,精心制定并穩(wěn)步實施整改方案
一是堅持從一開始就改起來。中央巡視組在學校開展工作期間,學校黨委同步開展即知即改,研究制定學?!凹粗锤?、立行立改”事項清單,即知即改任務全部按期完成。
二是堅持對標對表抓整改。集中整改期間,學校黨委按照“四個融入”要求,從政治高度、思想深處找原因,先后召開校黨委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議、工作碰頭會等各類會議20余次,對巡視指出的問題一條一條“過篩子”,認真研究制定學校巡視整改方案、綜合整改臺賬以及專項整改臺賬,形成了“一方案三清單”(整改方案和問題清單、任務清單、責任清單)。在制定整改方案、推進整改落實過程中,主動接受中央紀委國家監(jiān)委、教育部黨組、湖南省紀委監(jiān)委和學校紀委監(jiān)督,及時對學校巡視整改方案和綜合整改臺賬進行補充完善。先后召開校黨委常委會會議、校務會議34次,及時研究推進巡視整改任務中的重要工作、重大問題、重要事項。學校黨委巡視整改工作領導小組4次召開整改成效分析研判會,認真梳理整改任務進展,全力確保學校巡視整改工作穩(wěn)步有序推進。集中整改結(jié)束后,學校黨委多次召開專題會議,對深化巡視整改工作進行系統(tǒng)部署。
(四)堅持舉一反三,以系統(tǒng)思維強化整改實效
一是在研究整改臺賬過程中做到貫通融合。學校黨委將中央巡視集中反饋會議通報的共性問題,中央巡視組向?qū)W校黨委“一對一”反饋的問題,專項檢查指出的問題,以及主題教育等發(fā)現(xiàn)的問題有機貫通起來,全面審視當前存在的工作差距、薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,一體研究部署、一體推動解決。
二是在制定整改措施過程中主動自我加壓。學校黨委注重從思想、制度、機制、作風等方面多角度多方位深挖問題根源,全面排查與巡視反饋問題性質(zhì)類似、相互關聯(lián)的問題,深入查找制度機制層面存在的漏洞和短板,制定針對性、操作性強的舉措,既抓具體問題整改,也抓查漏補缺、建章立制,努力做到通過一個問題整改,推動一類問題解決,完善一方面制度體系。
三是在推動問題整改過程中注重分類施策。學校黨委堅持具體問題具體分析,對能夠立即解決的問題,抓好即知即改、立行立改;對帶有一定普遍性的問題,堅持以點帶面、系統(tǒng)整改,從根本上解決問題;對確需較長時間整改的問題,明確階段性目標,在集中整改期內(nèi)完成相應具體任務,確保見到切實成效,同時持之以恒抓好跟蹤問效。
四是在整體推進巡視整改工作過程中堅持統(tǒng)籌兼顧。學校黨委把巡視整改作為推動全局工作的重要抓手,與學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來,與實施“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來,與新一輪“雙一流”建設結(jié)合起來,與全面從嚴治黨工作結(jié)合起來,與深化新時代教育評價改革結(jié)合起來,與接續(xù)推進學?!八膫€轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,切實將整改過程轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實勁,把整改成效轉(zhuǎn)化為推動學校高質(zhì)量發(fā)展的實際成果。
(五)優(yōu)化監(jiān)督體系,做實巡視整改日常監(jiān)督
一是增強整改監(jiān)督合力。學校黨委專門設立督辦督查組對整改任務落實情況進行督促檢查,在制定整改臺賬的同時,同步研究制定巡視整改監(jiān)督工作臺賬。在整改過程中,學校黨委分別明確了各責任部門和單位、各職能部門、學校黨委巡視整改工作領導小組的監(jiān)督職責,打造了銜接有序、互為補充的監(jiān)督體系。
二是突出整改監(jiān)督實效。學校黨委通過“一單一函兩報告”(督辦單、提醒函、工作簡報、整改分析評估報告)工作模式對巡視整改進展情況進行動態(tài)評估,實現(xiàn)了巡視整改工作全流程閉環(huán)管理。巡視整改以來,先后召開督辦督查會議6次,開展督辦督查6輪。
二、強化政治擔當,以務實過硬的措施逐條逐項抓好整改任務落實
學校黨委堅持把整改著力點放在解決問題上,把整改落腳點放在提高發(fā)展質(zhì)量上,團結(jié)帶領學校各級黨組織和廣大師生員工,以釘釘子精神從嚴從實推進整改工作,堅持全面整改、突出重點,堅持舉一反三、標本兼治,積極推進以巡促改、以巡促建、以巡促治,確保巡視反饋的問題事事有回音、件件有著落,真正使巡視成果體現(xiàn)到解決問題、改進工作、推進發(fā)展的成效上。經(jīng)過努力,學校綜合整改臺賬所列180條整改措施中集中整改期內(nèi)需完成的任務已全部完成,長期整改任務正在穩(wěn)步有序推進,巡視整改取得階段性成效。
(一)關于貫徹落實黨中央關于高等教育決策部署,落實立德樹人根本任務和“四個服務”要求方面
1.學習貫徹習近平總書記關于教育工作的重要論述和視察中南大學重要指示精神方面
(1)堅持學改結(jié)合、以學促改,推動黨的創(chuàng)新理論學習成效更好轉(zhuǎn)化為建設中國特色世界一流大學的生動實踐
一是強化學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署的頂層設計。進一步理順相關部門的職責分工,以理論學習中心組等形式開展專題學習,以校黨委常委會會議等形式開展跟進學習,每次學習均明確具體責任部門,提前擬定落實舉措,研究確定的重要事項納入學校督辦程序,建立起“方案化、臺賬式”落實機制。集中整改期間,學校黨委系統(tǒng)梳理巡視指出的問題,分類設置深化學習習近平總書記來湘考察、來校視察重要指示精神等11個主題,將深化學習習近平總書記系列重要講話精神、黨中央重大決策部署與制定學校推進落實方案相結(jié)合,以學促改、邊學邊改。集中整改期間,11個主題的深化學習研討已全部完成,并在此基礎上同步制定、修訂了42項相關制度文件或方案,提升了學習整改實效。黨的十九屆六中全會召開后,學校黨委第一時間組織學習傳達、專題研討,出臺《中南大學學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的實施方案》,確保將黨中央最新決策部署及時貫徹落實到學校具體工作中。
二是優(yōu)化校黨委聚焦新時代新要求研究謀劃學校重大改革發(fā)展事項常態(tài)長效機制。校領導班子務虛研討達成共識的重要事項及時按程序形成實施方案并納入督辦程序進行督促落實。集中整改期間,校領導班子聚焦學校當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)、今后五年發(fā)展的目標定位及重點任務等開展了集中研討,同步完成了“十四五”規(guī)劃修訂發(fā)布、新一輪“雙一流”建設方案編制上報、第四次黨代會報告初稿起草等工作。
三是進一步完善全覆蓋、多層次的政治理論學習機制。修訂《中南大學黨委理論學習中心組學習實施辦法》等制度并嚴格落實,深化了校領導班子帶頭學、中層干部示范學、普通黨員認真學、廣大師生跟進學的理論學習格局。巡視整改以來,校領導班子帶頭開展集體學習、理論學習中心組學習38次,通過定期發(fā)布理論學習中心組學習資料、每月組織工作重點任務提示、每月教師師德專題教育和政治學習通知等措施,實現(xiàn)了全校師生政治理論學習分層分類全覆蓋。集中整改期間,學校黨委就各二級黨組織理論學習中心組學習情況組織開展了自查和實地檢查,確保政治理論學習相關要求落實落地。
(2)加強系統(tǒng)謀劃,持續(xù)推進落實習近平總書記2013年來校視察時的重要指示精神
一是多形式加強對習近平總書記視察中南大學時的重要指示精神的宣傳教育。集中展示學校在貫徹落實習近平總書記重要指示精神過程中的新作為、新成績,講好學校響應國家需求、回應時代呼喚、心系民生福祉的拼搏故事,進一步激發(fā)全體師生投身科技創(chuàng)新、科研報國的磅礴內(nèi)生動力。
二是研究制定持續(xù)推進落實工作方案。學校黨委深入學習貫徹習近平總書記在全國兩院院士大會上的重要講話等精神,全面總結(jié)學校落實習近平總書記來校視察提出的“兩個面向”要求的做法和成效,研究制定了《中南大學貫徹落實習近平總書記來校視察重要指示精神持續(xù)推進方案》,從組織領導、總體要求、重點方向、推進舉措、實施評估、宣傳推廣等方面細化落實措施,積極推動形成持續(xù)推進落實的良好局面。
三是聚焦“兩個面向”謀劃取得更多先進創(chuàng)新成果。學校黨委主動將“兩個面向”同“四個面向”深度融合,研究制定了《中南大學先進創(chuàng)新成果發(fā)展規(guī)劃》,圍繞戰(zhàn)略重點領域前瞻部署,提出“基礎研究與應用研究并重并強,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化模式,強化科研基地建設,加快構建以質(zhì)量、價值、貢獻為導向的科研評價與激勵體系”的思路舉措,力爭在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場和民生建設大領域展現(xiàn)更大擔當,推動產(chǎn)出更多先進創(chuàng)新成果。
四是深入研究謀劃醫(yī)學領域改革發(fā)展。學校黨委召開專題會議深化學習習近平總書記關于健康中國的重要論述,組織開展專題研討10余次,研究起草了《中南大學醫(yī)學領域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,出臺了《中南大學關于加快醫(yī)療新技術研發(fā)與推廣應用的指導意見》,完善了國家醫(yī)學中心與區(qū)域醫(yī)療中心建設方案。進一步理順湘雅醫(yī)學院管理體制機制。圍繞“提升醫(yī)療服務質(zhì)效,提振湘雅品牌影響力”的目標,指導和督促附屬醫(yī)院從13個方面完善了相關制度或流程。
(3)強化基礎研究布局,增強核心技術攻關和科技創(chuàng)新能力
一是堅持面向科技前沿培育發(fā)展新動能。對接國家重大需求加強重大科技項目的前瞻部署和謀劃,制定《中南大學基礎研究能力提升計劃》,力爭在關鍵領域原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、原創(chuàng)理論、原創(chuàng)方法上取得重大突破,取得一批“從0到1”重大原創(chuàng)性成果。優(yōu)化國家重點實驗室、國家工程中心管理體制和運行機制,加快推動相關國家重點實驗室優(yōu)化重組;制定《中南大學國家重點實驗室培育建設方案》,在重點領域進行系統(tǒng)布局,與重點企業(yè)聯(lián)合,著力打造國家戰(zhàn)略科技力量,形成有組織的科研體制機制。
二是有效強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領作用。學校黨委以國家重大需求和問題為導向,聚焦行業(yè)關鍵核心技術問題制定攻關計劃,將相關工作納入學校貫徹落實習近平總書記來校視察重要指示精神持續(xù)推進方案、基礎研究能力提升計劃、先進創(chuàng)新成果發(fā)展規(guī)劃等方案、規(guī)劃中協(xié)同推進。同時,積極主動與大型企業(yè)開展合作,推動學科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
三是積極提升醫(yī)療衛(wèi)生領域科技創(chuàng)新能力。布局培育醫(yī)學類國家科技平臺,大力推動醫(yī)學與工學、理學、人文社科的融合交叉,加快推進醫(yī)學高端大型儀器設備公共平臺項目建設,編制中南大學國家臨床醫(yī)學研究中心建設方案,指導附屬醫(yī)院進一步建好老年疾病、代謝性疾病、精神心理疾病等國家醫(yī)學臨床研究中心,基本形成基礎前沿-臨床轉(zhuǎn)化-推廣應用互為支撐發(fā)展的醫(yī)學平臺體系框架。
2.落實立德樹人根本任務方面
(1)強化思政課和課程思政的政治引領作用,切實提高教學質(zhì)量
一是聚焦立德樹人根本任務加強政治引領。學校黨委全面梳理學校加快構建高校思想政治工作體系臺賬進展情況,制定出臺了學校新時代加強和改進思想政治工作的實施方案。優(yōu)化“扣好人生第一??圩印眱r值引領課堂、黨史學習教育體驗課堂、社會主義核心價值觀“友善”體驗課堂三個思想價值引領陣地建設,2021年覆蓋班級和黨支部1190個、學生35000余人,受到廣泛好評。深入挖掘湖南和學校的紅色資源,積極傳承弘揚紅色基因,組建8支紅色故事宣講小分隊開展了為期兩周的黨史學習教育暨“紅色故事天天講”集中宣講活動;組織新進教師、高層次人才代表等赴韶山開展了偉人故里學黨史實踐研學;開展中南大學“百年初心路 紅色使命行”紅色記憶專題展覽,建成中南大學紅色檔案數(shù)據(jù)庫,《中南共產(chǎn)黨人》等17部原創(chuàng)紅色文化微視頻廣泛傳播,原創(chuàng)舞臺劇《張孝騫》順利公演,老干部征文集《百年抒懷頌黨恩》正式出版。制作發(fā)布新版學校形象宣傳片《中南溫度》,召開4場“中南大學精神”培育凝練專題座談會及1場面向校友的網(wǎng)絡征詢會,校史歌舞劇《中南故事》入選全國高校原創(chuàng)文化精品推廣行動計劃,中南大學文化記憶可視化項目落地施工,校園文化精神得以進一步培育凝練。
二是多措并舉提升思政課教學質(zhì)量。在專職思政課教師配備上,通過加大校外招聘力度,挖掘校內(nèi)轉(zhuǎn)崗潛力等措施加強配備工作,已按計劃完成階段性目標。在加強思政課建設上,召開校黨委常委會專題會議研究思政課和馬克思主義學院建設工作,對照中央最新精神和要求,修訂了學校加強新時代思想政治理論課和馬克思主義學院建設的實施方案;將混合式教學改革納入思政課培養(yǎng)方案,各門思政課均根據(jù)課程特點制定了實踐教學方案;創(chuàng)新教學方式方法,將黨的創(chuàng)新理論融入教學內(nèi)容,通過案例式、研討式、互動式、啟發(fā)式、專題式教學及小組合作、研究性學習等形式吸引學生參與到教學過程中;出臺《關于加強新時代“形勢與政策”課改革與建設的具體實施方案》,修訂《思想政治理論課教師集體備課制度實施辦法》,開展思政課教學研討活動(集體備課)20次,校內(nèi)外教學經(jīng)驗交流分享(公開課及課后評課)27次,舉辦第二批新進思政課教師教學能力提升專項培訓;馬克思主義學院資深教師、青年教師“傳幫帶”實現(xiàn)全覆蓋。
三是提升領導帶頭講思政課的示范引領作用。學校黨委建立了校領導班子成員與思政課教師聯(lián)系制度、校領導班子成員參加思政課集體備課及相關教學活動長效機制,學校黨委書記、校長帶頭分別為本科新生講授了“開學第一課”,帶領相關班子成員參加了《中國近現(xiàn)代史綱要》教研中心集體備課活動。
四是深化課程思政與思政課程同向同行。組織召開“課程思政建設研究項目”專題研討交流會,指導二級學院完成34場課程思政工作答辯會議,完成“課程思政”教學典型案例評審,對前期已立項的312項課程思政建設項目開展了中期檢查和結(jié)題驗收。組建了由27位專職思政課教師組成的課程思政教學研究團隊,新增課程思政研究項目110項,課程思政教學研究示范中心10個,課程思政示范課程、教師及團隊61項,初步形成了思政課教師隊伍與專業(yè)課教師隊伍協(xié)同育人的工作機制。
(2)引導教師聚焦教書育人主責主業(yè)
學校黨委持續(xù)加強對教師的引導與監(jiān)督管理,通過培訓班、信息網(wǎng)絡平臺、教職工會議等多種渠道開展《高校教師職業(yè)行為十項準則》宣講教育,做到教師全員全覆蓋。組織各二級單位制定考勤實施細則,建立了教職工線上考勤系統(tǒng)。召開教師兼職與離崗創(chuàng)業(yè)工作專題研討會,修訂了《中南大學專業(yè)技術人員兼職與創(chuàng)業(yè)管理辦法》。
(3)深入推進教育評價改革
學校黨委加強破除“五唯”破立并舉、貫通協(xié)同工作力度,積極推動建立科學合理的分類評價體系。學校被教育部確定為教育評價改革試點單位,制定并上報了《中南大學深化教育評價改革試點工作方案》,出臺《中南大學“十四五”高質(zhì)量發(fā)展成效評價辦法(試行)》,修訂《中南大學高校教師專業(yè)技術職務評審實施細則》《中南大學科研評價辦法》?!督逃亢唸蟆罚ā?021〕第21期)以《中南大學探索構建“四位一體”教師綜合評價體系》為題,單篇推介了學校教育評價改革的做法。
(4)持續(xù)加強師德師風建設
學校黨委堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準,出臺《中南大學教師師德考核辦法》,結(jié)合推進落實《中南大學師德專題教育實施方案》加強教育宣傳。多層次多形式傳達學習教育部印發(fā)的高校教師違反教師職業(yè)行為十項準則典型案例,按要求做好案例學習、對照查擺、整改落實、召開警示教育大會等工作。構建多部門協(xié)同聯(lián)動機制,積極營造崇尚科研誠信和優(yōu)良學風的良好氛圍。
3.服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展方面
(1)進一步增強服務中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主動性
一是積極主動與中部地區(qū)政府和企業(yè)對接。學校黨委研究制定了《中南大學服務中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。巡視整改以來,學校與13個省、市政府部門和企業(yè)開展了交流合作,主動組織科研人員申報中部地區(qū)“揭榜掛帥”、區(qū)域政府計劃項目,與湖南省政府共建相關國家級科研平臺,與有關企業(yè)聯(lián)合共建江西省銅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體和安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
二是提高支持服務湖南省“三高四新”戰(zhàn)略能力水平。學校黨委出臺《中南大學服務湖南“三高四新”戰(zhàn)略優(yōu)勢特色學科群建設方案》,制定《中南大學服務湖南省“三高四新”戰(zhàn)略實施方案》,開展強鏈補鏈活動,推動一批重要成果在湖南落地轉(zhuǎn)化,發(fā)揮學校“三高四新”戰(zhàn)略研究院作用,有效支撐湖南打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。發(fā)揮學校高端智庫作用,組織專家積極建言獻策。
三是加強科研成果轉(zhuǎn)化應用。學校黨委進一步完善知識產(chǎn)權管理體系和科技成果轉(zhuǎn)化全流程服務機制,推動知識產(chǎn)權管理-成果轉(zhuǎn)化-國家大學科技園建設融合發(fā)展。編制《中南大學科技成果匯編(2021年)》,積極開展知識產(chǎn)權和成果轉(zhuǎn)化宣傳培訓活動,著力提高專利轉(zhuǎn)化率。
(2)進一步緊密對接國家重大戰(zhàn)略需求加強布局
一是研究提出學校服務國家戰(zhàn)略需求具體舉措。學校聚焦“雙碳”戰(zhàn)略、資源安全戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、交通強國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等,組織科研人員承擔重大科技項目,2021年牽頭獲10個國家重點研發(fā)計劃項目。編制《中南大學重大科研方向白皮書(2021)》,進一步完善重大科研方向布局,提升服務國家重大需求能力。
二是實質(zhì)性推進學科結(jié)構優(yōu)化調(diào)整。在前期充分調(diào)研討論的基礎上,研究制定了《中南大學學科結(jié)構優(yōu)化調(diào)整方案》,按照“頂層設計、系統(tǒng)集成,統(tǒng)一部署、分步實施”的方針,在當前階段撤銷了1個一級學科碩士學位授權點,對2個一級學科博士學位授權點、1個一級學科碩士學位授權點和1個碩士專業(yè)學位授權點進行了優(yōu)化調(diào)整。
三是積極推進新工科、新醫(yī)科、新文科建設。組織開展系列專題研討、意見征集,形成了《中南大學新工科建設實施方案》《中南大學新文科建設實施方案》《中南大學新醫(yī)科建設實施方案》;舉辦2021湘雅國際醫(yī)學教育研討會,邀請國內(nèi)外專家交流分享新醫(yī)科建設經(jīng)驗;2021年立項14個校級新文科教改項目,其中9個獲教育部立項,建設完成2門工科、文科交叉課程,物理學、生物科學新入選基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0基地。形成了《中南大學本科專業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整實施方案》,提出2022-2024年的專業(yè)優(yōu)化目標。
四是加快推進前沿科學中心、新興和交叉學科建設。研究制定了前沿科學中心總體建設方案,按照教育部前沿科學中心建設要求,成熟一個啟動一個。制定《中南大學交叉學科學位授權點設置與管理指導意見》,新能源與儲能技術一級交叉學科已獲批,2022年開始招生。
(3)進一步健全科研工作體制機制
學校黨委以服務國家高水平科技自立自強為導向,修訂《中南大學前沿交叉研究項目實施方案》,引導跨學科跨領域組建團隊開展科學研究;修訂《中南大學縱向科研經(jīng)費管理辦法》,進一步為科研人員減負,鼓勵科研人員潛心研究;修訂《中南大學創(chuàng)新驅(qū)動計劃管理辦法》及實施細則,進一步支持青年學者組建跨學科跨領域團隊協(xié)同攻關;修訂《中南大學科研基地專項經(jīng)費使用與考評辦法》,優(yōu)化自主科研經(jīng)費對科研基地、人才與團隊的資助機制。
(二)關于落實黨委領導下的校長負責制方面
1.黨委和行政議事決策機制方面
(1)著力強化黨委議大事、謀大事的能力
一是進一步準確理解把握黨委領導下的校長負責制的內(nèi)涵實質(zhì)。學校黨委組織校領導班子成員深入學習《中國共產(chǎn)黨普通高?;鶎咏M織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等相關文件,在巡視整改專題民主生活會上就貫徹落實黨委領導下的校長負責制情況進行對照檢查。
二是嚴格準確將黨委常委會會議、校務會議議事規(guī)則執(zhí)行到位。學校黨委召開常委會專題會議研究深化黨委領導下的校長負責制貫徹落實工作。組織全校二級黨組織、二級單位認真學習學校議事規(guī)則,進一步準確理解把握會議議事決策范圍、決策程序和職責邊界,切實保障議事規(guī)則順利實施。進一步建立健全議題會前集中審核機制,切實加強前置把關,重要事項提請校黨委常委會會議、校務會議審定的程序進一步規(guī)范。
(2)進一步強化黨委決議的執(zhí)行落實
一是加強督查督辦過程管理和結(jié)果運用。校黨委常委會會議專題聽取督辦事項進展情況匯報并明確建立定期匯報機制,出臺《中南大學督查督辦工作管理辦法》,將督辦事項落實情況作為校內(nèi)巡視、中層領導班子年度考核和二級單位年度綜合考核重要內(nèi)容。優(yōu)化升級督辦管理系統(tǒng),提高督辦事項按期辦結(jié)率。
二是強化學?!叭匾淮蟆睕Q策制度宣傳執(zhí)行。學校黨委將鞏固學習“三重一大”相關制度文件列入2021年11月組織工作重點任務,邀請學校法律顧問開展現(xiàn)場專題培訓,各二級單位領導班子成員420余人次完成線上學習,有力強化了各級領導干部的制度執(zhí)行意識。完成對“三重一大”決策制度追責條款的修訂完善。
2.學院黨組織作用發(fā)揮方面
(1)積極探索強化學院黨組織政治功能的有效途徑
一是持續(xù)加強對學校黨政決策部署落實情況的督促檢查。學校黨委對各二級黨組織落實學校黨政工作要點情況進行了專項督促檢查,將二級黨組織落實黨政決策部署情況納入校內(nèi)巡視、督查督辦工作體系,建立了決策落實情況督查報送機制,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的決策落實機制。
二是加強學校黨委對附屬醫(yī)院工作的全面領導。學校黨委專題研究醫(yī)學領域高質(zhì)量發(fā)展工作,進一步提高附屬醫(yī)院黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和議事決策能力,抓好學校黨委決策部署貫徹落實,發(fā)揮好醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,大力推進附屬醫(yī)院內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。
(2)加強學院對外合作辦學管理
對學校繼續(xù)教育辦學實行管辦分離、歸口管理。出臺《中南大學非學歷教育管理暫行辦法》,進一步加強了學校非學歷教育的統(tǒng)一管理,確保非學歷教育規(guī)范有序開展。對違反規(guī)定的予以了嚴肅處理。
(3)進一步督促指導學院嚴格執(zhí)行議事決策制度
學校黨委印發(fā)《中南大學學習貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例〉實施方案》,組織各二級黨組織通過理論學習中心組、黨支部通過“三會一課”進行學習,進一步提高思想認識。結(jié)合基層黨建基礎工作調(diào)研,對各二級黨組織議事決策規(guī)則執(zhí)行情況進行了檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,限時要求整改。加強對學院黨組織建設的指導,將學院議事決策制度執(zhí)行情況和實施效果納入二級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。完成附屬醫(yī)院落實黨委領導下的院長負責制實施辦法和“三重一大”議事決策制度執(zhí)行情況、實施效果的自查、交互檢查工作,督促附屬醫(yī)院針對發(fā)現(xiàn)問題及時抓好整改。
(三)關于意識形態(tài)工作責任制落實、陣地管理方面
1.抓意識形態(tài)工作方面
學校黨委通過理論學習中心組學習、校黨委常委會會議深入學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神,進一步強化了問題意識、規(guī)范意識、責任意識,樹牢了底線思維。進一步嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,修訂學校意識形態(tài)工作相關制度并推進落實,舉辦專題培訓班提升領導干部抓意識形態(tài)工作能力。鞏固壯大主流思想輿論,制定《中南大學貫徹落實<中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例>實施方案》,主動講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事,充分發(fā)揮宣傳思想工作鼓舞、激勵、引導師生的作用。
2.陣地管理方面
堅持守土有責、守土盡責,進一步建立健全學校宣傳思想陣地管理制度體系,推動形成長效管理機制。開展全校網(wǎng)絡平臺清理整頓行動,嚴格落實網(wǎng)絡公眾平臺內(nèi)容管理辦法,深入推進網(wǎng)站集中管理。堅持每季度召開學校網(wǎng)絡安全與信息化工作會議,完善網(wǎng)絡安全事件處置機制,不斷提高網(wǎng)絡安全防護能力和應急響應能力。
(四)關于全面從嚴治黨“兩個責任”落實方面
1.落實主體責任方面
(1)加強對學校全面從嚴治黨形勢的深入研判
學校黨委先后召開學校黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組會議、校領導班子巡視整改專題民主生活會、校黨委常委會專題會議,深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神,加強對學校全面從嚴治黨形勢研判,深刻剖析校領導班子及成員在貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面存在的不足,進一步提高了思想認識。學校黨委更加深刻認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,要在前期工作的基礎上,進一步加強對全校全面從嚴治黨各項工作的領導、檢查、督促,推動黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”落地落實。
(2)堅持嚴的主基調(diào),層層傳導責任壓力
一是強化班子成員黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢教育。校黨委理論學習中心組安排專題深化學習貫徹習近平總書記關于作風建設重要論述,校黨委常委會組織觀看《正風反腐就在身邊》警示教育電視專題片,組織校領導班子成員開展廉政教育。通過豐富多樣的教育形式,加深了校領導班子成員對學校黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢復雜性的認識,進一步增強了做好全面從嚴治黨工作的責任感、使命感、緊迫感。
二是推動班子成員切實履行“一崗雙責”,加強對分管領域的監(jiān)管。學校黨委專題聽取學?;鶎狱h建、干部隊伍建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況匯報,將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至校領導班子成員。學校紀委書記逐一與校領導班子成員開展談心談話,通報其分管領域存在的主要風險。校領導班子成員通過加強對分管領域巡視整改任務的指導、參加分管部門和聯(lián)系單位專題民主生活會等形式,深入了解全面從嚴治黨和班子隊伍建設情況,提出改進和加強相關工作要求,進一步加強對分管部門和聯(lián)系單位全面從嚴治黨工作的督促指導,對黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督。
三是推動附屬醫(yī)院進一步完善內(nèi)控機制并嚴格執(zhí)行。制定《附屬醫(yī)院內(nèi)控制度交叉互檢方案》,對附屬醫(yī)院內(nèi)控制度進行了現(xiàn)場交叉檢查,督促其完善內(nèi)控機制。
(3)深入開展警示教育,強化以案示警、以案促改
一是加強警示教育和廉政宣傳。撰寫警示教育案例匯編,召開全校警示教育大會,對學校近年來的典型案例進行點名道姓的公開通報,深刻分析原因,用身邊事教育身邊人,強化不敢腐的震懾。用好“清風中南”公眾號,推出“警鐘長鳴”等宣傳教育專題,強化以案明紀、以案釋法。在學校紀檢監(jiān)察網(wǎng)站推出“2021年廉政文化宣傳優(yōu)秀作品展”專欄,對優(yōu)秀廉政宣傳作品進行推介、展播。依托“扣好人生第一??圩印眱r值引領課堂,嵌入遵紀守法宣傳教育內(nèi)容,努力推動育人內(nèi)容與新媒體實踐資源相融合。
二是督促二級黨組織履行廉政教育主體責任。召開學校紀委全委會和二級黨組織紀檢委員會議,部署推進2021年黨風廉政宣教月活動,下發(fā)《換屆紀律手冊》《落實中央八項規(guī)定精神100條紅線》《形式主義、官僚主義典型案例剖析(2020年版)》,充分發(fā)揮紀檢委員作用,加強對師生員工的廉政教育和紀法教育。
三是依托紀檢監(jiān)察機關和司法機構開展宣傳教育活動。通過共建清廉教育基地、廉政宣傳片拍攝、廉政訪談等相關活動強化以案釋紀、以案釋法、以案示警。
(4)加強和改進校內(nèi)巡視工作,提高校內(nèi)巡視工作質(zhì)量
一是強化對校內(nèi)巡視的領導。進一步明確學校黨委巡視辦工作職責。出臺《中共中南大學委員會巡視干部隊伍建設管理辦法(試行)》,規(guī)范巡視干部的選配、培養(yǎng)、監(jiān)督和管理,健全完善巡視組長庫,通過以干代訓的方式,提升工作人員政治能力和業(yè)務水平。
二是規(guī)范校內(nèi)巡視議事決策程序。修訂完善《中共中南大學委員會巡視工作辦法》,專門增加“巡視成果運用”章節(jié)。制定《中南大學黨委巡視工作領導小組議事規(guī)則》《中南大學黨委貫徹落實<關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見>任務清單》等文件,進一步完善校內(nèi)巡視制度,促進校內(nèi)巡視工作規(guī)范化科學化高質(zhì)量發(fā)展。
三是提高校內(nèi)巡視整改實效。學校黨委認真學習貫徹落實十九屆中央第七輪巡視整改監(jiān)督推進會議精神,統(tǒng)籌做好中央巡視、校內(nèi)常規(guī)巡視、專項巡視的整改工作。嚴格落實建賬對賬銷賬機制,通過開展巡視整改“回頭看”、專項督導等方式檢驗整改成效,督促紀委、黨委巡視辦、組織人事部門加強工作聯(lián)動,履行好日常監(jiān)督責任,實現(xiàn)巡視整改主體責任和監(jiān)督責任一體落實。
2.履行監(jiān)督責任方面
(1)學校紀委切實履行監(jiān)督責任,進一步強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督
一是持續(xù)在提升監(jiān)督意識、能力上下功夫。學校紀委班子通過召開巡視整改專題民主生活會、紀檢監(jiān)察干部代表座談會等,深入學習習近平總書記重要講話精神和中央重要會議文件精神,進一步強化政治自覺,不斷提高監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的水平和能力。
二是推進政治監(jiān)督常態(tài)化。梳理政治監(jiān)督工作重點,建立政治監(jiān)督臺賬,將習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神、黨中央關于教育的重大決策部署、中央巡視整改任務等納入政治監(jiān)督內(nèi)容,并對中央巡視整改、“一把手”和領導班子監(jiān)督、重點領域?qū)m椫卫淼乳_展監(jiān)督檢查。
三是做實做細日常監(jiān)督。通過談話提醒、參加專題民主生活會、下發(fā)工作提醒及紀檢監(jiān)察建議、開展專項檢查、建立廉政檔案、強化警示教育等方式豐富日常監(jiān)督手段,提高監(jiān)督實效。在采購與招標領域先行試點,積極探索運用信息化、大數(shù)據(jù)、智能化手段開展高質(zhì)量監(jiān)督。制定《中共中南大學委員會關于促進各類監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動的實施辦法(試行)》,推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力,構建起黨委統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督工作體系。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋、回訪、問責機制,成立以紀委書記為組長的“回頭看”工作組,采取實地走訪、調(diào)閱資料等方式,對落實紀檢監(jiān)察建議書的情況開展“回頭看”。
(2)提升紀檢監(jiān)察部門履職能力,提高執(zhí)紀問責水平
一是加強履職能力建設。組織紀檢監(jiān)察專干參加中央紀委國家監(jiān)委學習貫徹監(jiān)察法實施條例專題培訓班,召開學校和附屬醫(yī)院全體紀檢監(jiān)察專干業(yè)務培訓會,強化對“一法三規(guī)”等紀檢監(jiān)察工作相關法規(guī)的學習培訓,對線索處置工作開展專題培訓。
二是推進執(zhí)紀工作法治化、規(guī)范化。制定《中南大學紀委辦公室執(zhí)紀工作規(guī)程(試行)》,進一步規(guī)范辦案程序,建立長效機制。建立健全信訪、問題線索、案件、措施使用“四大臺賬”,用制度和程序加強對紀檢監(jiān)察干部權力的日常監(jiān)管。落實紀委議事規(guī)則,定期召開信訪線索、案情調(diào)查分析研判會,分析問題線索處置。制定《中南大學紀委辦公室案件檔案管理辦法》,加強紀檢監(jiān)察案件檔案的科學化、規(guī)范化管理。制定案件評查實施方案,有序開展案件評查工作。
三是加強對附屬醫(yī)院紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作的領導指導。出臺《關于加強附屬醫(yī)院紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作的意見》,從5個方面提出了17條具體意見,提高附屬醫(yī)院紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作質(zhì)量和水平。
3.重點領域和關鍵崗位廉潔風險方面
(1)加強重點領域風險防控
召開重點領域廉潔風險防控工作調(diào)研座談會,了解重點領域風險防控機制建設執(zhí)行和監(jiān)管情況。制定《重點領域腐敗和作風問題專項治理方案》,推動開展專項治理工作,同時根據(jù)查信辦案情況下發(fā)紀檢監(jiān)察建議、工作提醒。
(2)加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督
校黨委常委會會議專題學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,出臺《中共中南大學委員會關于加強和改進對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施方案》,成立由黨委書記、校長任組長的“一把手”和領導班子監(jiān)督工作領導小組,協(xié)調(diào)指導各責任部門和單位抓好貫徹落實工作。
(3)加強學校內(nèi)部紀檢監(jiān)察體系建設
校黨委常委會會議研究決定在后勤保障部黨委設立紀委,明確工作方案并積極推進。
4.作風建設方面
(1)持之以恒糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義
一是深化對中央八項規(guī)定及其實施細則精神的學習、落實、監(jiān)督。組織學校各黨支部以“三會一課”和主題黨日活動等形式,深化學習習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述,著重抓好機關及直附屬單位黨委所屬在職教職工黨支部的主題學習。及時完善機關作風評價系統(tǒng)信息,堅持動態(tài)更新,及時核實、處理和反饋師生反映情況。召開機關作風建設監(jiān)督員會議,充分發(fā)揮機關作風建設監(jiān)督員的監(jiān)督作用。
二是著力提升整治“文山會?!背尚АW校黨委立足壓縮會議數(shù)量、控制會議規(guī)模、提高會議實效,調(diào)整優(yōu)化學校每周會議安排制度,用好視頻會議系統(tǒng),打通跨校區(qū)、跨地區(qū)壁壘,進一步加強了對全校會議的統(tǒng)籌安排。探索建立年度發(fā)文計劃與會議申報制度,每學年秋季學期期末組織各部門各單位申報來年發(fā)文計劃與擬召開的會議,按程序?qū)彾ê髧栏駡?zhí)行。
三是著力推進解決多頭報材料、填表格問題。啟動“教師一張表”建設工程,搭建了“一張表”基礎平臺和通用填表平臺,開展報表清理和數(shù)據(jù)治理工作,3個試點示范學院“客觀數(shù)據(jù)自動獲取、主觀數(shù)據(jù)個人填報”的業(yè)績填報和年終考核模式基本建成。
(2)加大力度推進解決師生反映強烈的問題
一是扎實推進黨史學習教育“我為師生辦實事”實踐活動。聚焦師生反映的共性需求和存在的普遍性問題,聚焦學校發(fā)展亟待解決的痛點難點問題,校領導班子成員帶頭認領“我為師生辦實事”實踐活動事項和重點民生項目35項,各二級單位結(jié)合實際確定“我為師生辦實事”事項368項,均按計劃完成階段性任務,師生獲得感、幸福感進一步增強。
二是著力推進研究生宿舍、新校區(qū)食堂和校園網(wǎng)絡一體化建設。一期學生公寓已竣工,兩棟學生宿舍正在建設,新校區(qū)綜合餐飲樓完成設計招標,新校區(qū)體育館(游泳館)正式面向師生開放。全校公共教室、圖書館及學生宿舍實現(xiàn)自建高質(zhì)量有線、無線網(wǎng)全覆蓋。
(3)嚴格落實中央八項規(guī)定精神
抓住重要節(jié)點強化教育提醒,發(fā)布《關于做好2021年中秋、國慶期間緊盯“四風”問題有關工作的通知》。加強附屬醫(yī)院行風建設,出臺《中南大學醫(yī)療行風建設管理辦法(試行)》,教育引導附屬醫(yī)院工作人員嚴于律己、廉潔從業(yè),嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”要求。
(五)關于貫徹落實新時代黨的組織路線、領導班子和干部人才隊伍建設方面
1.領導班子自身建設方面
(1)提升校領導班子整體功能
學校領導班子開展了3次以加強自身建設為主題的學習研討會,深化對加強自身建設的認識。在學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、黨史學習教育、巡視整改以及學校改革發(fā)展等重大事項中,校領導班子更加注重發(fā)揮“火車頭”作用,堅持學習在前、謀劃在前、沖鋒在前,提高準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,努力在干事創(chuàng)業(yè)中與時俱進提升辦學治校的能力和水平。
(2)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量
認真召開2021年度校領導班子巡視整改專題民主生活會。班子成員會前認真開展談心談話,相互交換意見,增進了解、取得共識;會上深刻開展批評和自我批評,針對巡視指出的領導班子自身建設存在的問題深刻反思,主動查找、自覺改正自身缺點和不足,真正起到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。同時加強對各二級單位民主生活會的指導,校黨委常委牽頭成立12個督導組,提前介入、全程參與,從嚴從實把關,確保開出高質(zhì)量好效果。
(3)堅持民主集中制原則
堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合,進一步建立健全校領導班子成員溝通對接機制,重大事項會前充分醞釀,多方征求意見,取得共識后再提交會議討論。學校領導班子成員認真執(zhí)行集體決定,按照分工積極主動開展工作。
2.選人用人和干部人才隊伍建設方面
(1)加大干部人才隊伍建設力度
一是開展干部隊伍建設調(diào)研,制定干部隊伍建設規(guī)劃。學校黨委精心制定干部隊伍調(diào)研方案,組成7個調(diào)研工作組,深入全校各二級單位,通過與干部和教師面談、查閱資料等方式,對學校干部隊伍建設的成效、現(xiàn)狀和存在問題進行了系統(tǒng)梳理總結(jié)。以調(diào)研工作為基礎,出臺了《中南大學中層領導干部隊伍建設規(guī)劃(2021-2025)》《關于加強附屬醫(yī)院干部隊伍建設的指導意見》,為進一步加強和改進學校干部隊伍建設提供制度遵循。
二是建立干部日常綜合研判機制。組織召開專題會議,對構建各方聯(lián)動、資源整合、集中信息、定期研判、綜合運用的干部日常監(jiān)督信息工作機制開展深入研討,明確相關職能部門的工作職責和要求。指導組織部門召開專題會議對中層領導班子和領導干部履職盡責、擔當作為情況進行綜合研判,為學校黨委進一步提高選人用人工作精準度提供重要參考。啟動中南大學干部信息管理系統(tǒng)建設,目前已完成第一階段建設。
三是改進干部考核評價工作,強化考核結(jié)果運用。修訂《中南大學中層領導班子和領導干部考核辦法(試行)》,細化考核內(nèi)容,把政治素質(zhì)考核放在首位,突出對領導班子和干部推動高質(zhì)量發(fā)展的績效考核、制度執(zhí)行力和治理能力考核、作風建設考核、黨建工作考核。實行分級分類考核,并按照“三個區(qū)分開來”的要求對干部容錯糾錯。強化考用結(jié)合,將考核結(jié)果、經(jīng)濟責任審計結(jié)果、巡視結(jié)果等與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來,鼓勵先進、鞭策落后,推動能上能下,促進擔當作為,嚴厲治庸治懶。
四是推進人事管理工作重心下沉。學校黨委經(jīng)過廣泛開展調(diào)研,積極推進“放管服”改革,修訂完善了《中南大學新進教師選拔與聘用管理辦法》,進一步規(guī)范了選聘條件和評價標準,擴大了學院選聘教師自主權,使選聘標準更加符合學院、學科實際。
(2)加強對高層次人才培育引進工作的系統(tǒng)謀劃
一是加強人才工作統(tǒng)籌謀劃。校黨委常委會召開專題會議研究人才隊伍工作,審議通過《中南大學“十四五”人才隊伍建設規(guī)劃》《關于進一步加強附屬醫(yī)院人才隊伍建設的指導意見》。優(yōu)化完善學校人才工作領導小組和人才工作委員會的功能和作用,進一步厘清了相關職能部門在人才工作中的職責任務和協(xié)同工作機制,強化縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作,推動人才工作質(zhì)量效率持續(xù)提升。
二是完善人才隊伍建設政策。出臺《中南大學“升華學者崗位”實施辦法》及實施細則、《中南大學“柔性引智計劃”實施辦法》等制度,分層分類對人才隊伍建設作出全鏈條制度設計。
(3)嚴肅干部選拔任用紀律
一是加強學習培訓。學校領導班子深入學習習近平總書記關于選人用人工作的重要論述,結(jié)合學校干部人才隊伍建設實際進行研討,進一步深化對貫徹落實新時代黨的組織路線的認識。舉辦二級黨組織書記及黨群部門主要負責人、附屬醫(yī)院領導班子、年輕干部及青年教師黨員骨干培訓班,在課程設置上重點安排有關干部隊伍建設專題;組織各二級黨組織以全體職工大會、黨支部理論學習、干部談心談話、警示教育等形式開展對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》等的學習宣傳,進一步深化了廣大黨員干部對突出政治標準、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的認識。
二是注重制度約束。研究制定《關于嚴肅干部選拔任用工作紀律,加強選人用人工作風氣監(jiān)督的實施辦法(試行)》,堅持把嚴肅紀律要求、加強思想政治教育、從嚴監(jiān)督、嚴肅查處和壓緊壓實責任貫穿干部選拔任用工作始終。對違反干部選拔任用工作紀律的行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。下發(fā)《關于落實“記錄、報告領導干部插手干預重大事項情況”要求的通知》,督促二級單位按要求落實并長期堅持。出臺領導干部廉政檔案建設管理辦法。
3.抓基層黨建工作方面
(1)認真落實黨建工作責任制
一是壓實黨建工作責任。修訂完善《中共中南大學委員會二級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》,壓實二級黨組織書記第一責任人責任。以基層黨支部書記“雙述雙評”為抓手,壓實黨支部書記第一責任人責任,通過述職考核、民主生活會、雙重組織生活、聯(lián)系基層黨支部等工作推動班子其他成員認真履行“一崗雙責”。
二是加強黨建工作指導。校黨委常委會堅持每半年專題研究一次基層黨建工作,督促二級黨組織切實落實每半年專題研究本單位基層黨建工作要求,堅持每月印發(fā)組織工作提示,加強對二級黨組織日常工作的指導,推動基層黨建工作不斷上水平。集中整改期間,學校黨委組織6個調(diào)研組,深入全校各二級黨組織,了解學校當前基層黨建情況。經(jīng)校黨委常委會專題研究,分別梳理形成調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的詳細清單、共性問題清單、需重點關注的事項清單,督促指導相關責任單位抓好整改落實。修訂完善《關于進一步推進黨員領導干部聯(lián)系指導基層黨組織的實施辦法》,細化完善落實學校黨員領導干部聯(lián)系指導黨支部制度和工作要求。深入相關學院開展定向調(diào)研,按照“一院一策”要求,指導學院黨委查找黨建工作的短板弱項,制定提升黨建工作水平對策并加強落實。
三是切實強化黨建考核結(jié)果運用。對2020年度黨建述職考核排名靠后相關學院黨委進行了單獨提醒和指導;對履職不到位的2位學院黨委書記進行了問責。
(2)切實加強師生黨支部建設
一是大力推進黨支部“五化”建設。持續(xù)開展組織生活創(chuàng)新案例和品牌創(chuàng)建評選,充分挖掘紅色教育資源,加強互聯(lián)網(wǎng)技術的應用,豐富支部活動內(nèi)容,創(chuàng)新支部活動形式,鼓勵支部深入社會,開展志愿服務,積極參與區(qū)域化黨建活動,提升黨組織的親和力、感染力和凝聚力。強化對教師的政治引領和思想引導,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構。
二是進一步落實《關于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》。教育部立項的2個“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室正在按計劃建設,學校立項建設的21個“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室已經(jīng)通過結(jié)項驗收。開展第三批黨建“雙創(chuàng)”申報,對學校第二批黨建“雙創(chuàng)”項目進行結(jié)項驗收。充分發(fā)揮“雙帶頭人”教師黨支部書記模范帶頭作用,以示范創(chuàng)建推動基層黨組織建設。
三是完善黨員教育體系。認真組織學生黨支部每月主題黨日活動,持續(xù)開展黨員風采展、“亮身份 見行動 當先鋒”等系列教育活動,完成中南大學第二批校內(nèi)黨員、干部教育培訓現(xiàn)場教學基地創(chuàng)建考核評審。1個黨支部新入選第二批全國高?!鞍賯€研究生樣板黨支部”創(chuàng)建項目,1名黨員新入選第二批全國高?!鞍倜芯可h員標兵”創(chuàng)建項目。
(六)關于落實整改責任、做實“后半篇文章”方面
1.落實校黨委整改主體責任方面
(1)在巡視整改工作實踐中深化對巡視整改主體責任的認識
學校黨委站在全局和戰(zhàn)略高度,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,進一步從政治上深刻理解、精準把握巡視整改工作的要求,通過集中學習與分散學習相結(jié)合、集體學習與個人自學相結(jié)合、查擺反思與推進整改相結(jié)合,認真理解把握新時代政治巡視的深刻內(nèi)涵,切實做到對學校黨委在巡視整改中肩負的主體責任心中有數(shù)。經(jīng)過深入學習、對照反思、推進整改,學校黨委更加深刻認識到,巡視整改是一份沉甸甸的政治責任,必須全面壓緊壓實巡視整改主體責任,切實增強內(nèi)生動力,自上而下、以上率下帶頭推動整改,全力推進各項整改任務落地見效。
(2)以強化主體責任落實推動巡視整改任務落實
在研究制定巡視整改方案、部署巡視整改任務分工、組織推進巡視整改過程中,學校黨委均明確強調(diào)黨委要堅決扛起主體責任、黨委書記要切實肩負起第一責任人責任、其他校領導班子成員要堅持從本人改起,真正把巡視整改作為分內(nèi)之事、應盡之責;明確將學校黨委巡視整改工作領導小組列為常設議事協(xié)調(diào)機構,常態(tài)化負責協(xié)調(diào)部署、組織推進、督導落實全校巡視整改工作。集中整改期間,校領導班子成員共81次到基層單位開展具體指導,有力促進了巡視整改的深入推進。
2.深化巡視整改方面
(1)進一步加強和改進青年工作
學校黨委深入學習習近平總書記關于青年工作的重要論述,成立中南大學青年工作領導小組,加強對全校青年工作的領導指導。編發(fā)新版《基層團支部工作手冊》,定期編印《中南大學共青團基層建設工作動態(tài)》,新選聘了一批優(yōu)秀研究生擔任兼職團干,開展共青團干部沙龍?zhí)嵘龑W校團干部工作能力和水平,進一步強化共青團思想引領作用。舉辦7期“校領導與青年午餐會”,校領導及相關職能部門面對面認真聽取青年教師、學生反映的問題,解答疑難困惑,對于現(xiàn)場無法解決的問題,列入督辦事項予以督促落實。關注學生身心健康,做深做細日常思想政治工作,重點打造和推出了心理健康教育系列微課;提前介入新生心理適應教育,完善專家督導、同儕督導、成長輔導督導和朋輩心理互助督導四級質(zhì)控督導機制,持續(xù)加強心理育人工作隊伍建設?!皩W在中南”學風建設品牌、“活力中南”健康素養(yǎng)提升工程影響力持續(xù)提升。
(2)進一步加強預防和處理學術不端行為工作
修訂《中南大學預防和處理學術不端行為辦法》,對學術不端行為調(diào)查、處理的程序及主體責任等進一步予以明確。組織開展科研誠信和學術規(guī)范系列宣講,建立學術不端及科研失信清單,實施通報機制,對學術不端事件實行零容忍。
(3)進一步加強國有資產(chǎn)管理
出臺《中南大學國有資產(chǎn)管理辦法》《中南大學所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理實施細則》,規(guī)范校辦企業(yè)對外合作管理,完善學校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度,加快推動解決歷史遺留問題。
(七)關于巡視移交問題線索的處置情況
在上級紀委監(jiān)委指導下,學校紀委按照“時間服從質(zhì)量”的總要求,依規(guī)依紀依法處置巡視移交的信訪和問題線索,并按要求向上級報告。
三、保持政治定力,以高質(zhì)量整改成效推動學校事業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過努力,學校巡視整改取得了明顯成效。但學校黨委清醒地認識到,整改成效還是階段性的,需要以精衛(wèi)填海、愚公移山的精神,持續(xù)啃硬骨頭、下狠功夫。下一步,學校黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續(xù)履行好巡視整改主體責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,堅持問題導向、標本兼治、常抓不懈,深化巡視整改和成果運用,全力做好巡視“后半篇文章”,以巡視整改的實際成效推動學校事業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。
(一)旗幟鮮明講政治,確保學校各項事業(yè)始終沿著黨指引的方向前進
持續(xù)優(yōu)化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的常態(tài)長效機制,堅持在學懂弄通做實上下功夫。認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述以及黨中央關于高等教育的決策部署,持續(xù)深入落實習近平總書記2013年來校視察時的重要指示精神,以開好學校第四次黨代會為契機,進一步加強頂層設計,以更加扎實深入的舉措推動黨的教育方針在學校落地落實。胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,旗幟鮮明走好扎根中國大地辦世界一流大學的中南大學之路。堅持把加強黨的政治建設擺在首位,大力弘揚偉大建黨精神,全力做好迎接黨的二十大勝利召開和黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作,進一步健全黨史學習教育常態(tài)化、長效化制度機制,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權,教育引導廣大師生員工深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)準確把握新發(fā)展階段的新形勢新任務,堅決履行好黨中央賦予的職責使命
堅守為黨育人、為國育才,深入落實立德樹人根本任務,穩(wěn)步推進加快構建高校思想政治工作體系臺賬落實,持續(xù)深化“三全育人”綜合改革,全方位提升思政課和課程思政質(zhì)量,關注學生身心健康,做深做細日常思想工作,加強師德師風建設,深入挖掘傳承湖南和學校的紅色文化,進一步增強思想政治工作的針對性、實效性。以推進教育評價改革試點高校建設為契機,系統(tǒng)推進教育評價改革,逐步形成富有時代特征、彰顯中南特色的學校教育評價體系。發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,接續(xù)推進落實學?!八膫€轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確保學校和諧穩(wěn)定。
(三)嚴格落實黨委領導下的校長負責制,全面提升學校治理效能
堅持和加強黨對學校工作的全面領導,確保黨委履行好管黨治黨、辦學治校主體責任,充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用。認真落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,堅持和完善以黨委領導下的校長負責制為核心的學校領導體制和治理體系。持續(xù)優(yōu)化完善并嚴格執(zhí)行學校議事決策制度,進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)高效運行的工作機制,提高學校決策部署的執(zhí)行質(zhì)效。不斷增強學院黨組織政治功能,進一步強化學校黨委對附屬醫(yī)院工作的全面領導。
(四)堅決貫徹嚴的主基調(diào),堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,加強對學校政治生態(tài)的分析研判。嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)督責任,構建形成主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導、問責有力的全面從嚴治黨責任落實機制,推動各級黨組織落實全面從嚴治黨政治責任更加自覺主動。加強對校內(nèi)巡視工作的領導,研究制定學校新一屆黨委巡視工作規(guī)劃,提升校內(nèi)巡視工作質(zhì)量。強化政治監(jiān)督,做實做細日常監(jiān)督,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,進一步圍繞重點領域和關鍵崗位的廉潔風險強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。持續(xù)加強作風建設,用好“我為師生辦實事”實踐活動形成的良好機制,加大力度推進解決師生急難愁盼問題。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,繼續(xù)高質(zhì)量做好巡視移交問題線索處置工作,全面推進學校紀檢監(jiān)察體制改革,推動各類監(jiān)督貫通融合,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的政治生態(tài)和良好育人環(huán)境。
(五)深入貫徹新時代黨的組織路線,把黨的基層組織建設得更加堅強有力
以政治建設為統(tǒng)領,以組織體系建設為重點,持續(xù)加強學校領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設,為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。堅持從學校領導班子自身建設抓起,著力提高管黨治黨、辦學治校的引領力和號召力。堅持黨管干部,進一步拓寬選人用人視野,健全完善干部選育管用全鏈條機制,打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,促進干部新時代新?lián)斝伦鳛椤猿贮h管人才,加強人才工作頂層設計,構建開放、活力、協(xié)同、高效、人文的人才發(fā)展生態(tài)體系,造就更多國際一流的學科領軍人才和創(chuàng)新團隊。認真落實黨建工作責任制,加強對黨建工作的分類指導,深入推進黨支部“五化”建設,進一步增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,大力推進黨建與中心工作深度融合。
(六)構建巡視整改長效機制,持續(xù)鞏固深化整改成果
堅持知責于心、擔責于身、履責于行,把巡視整改作為管黨治校的有力抓手,以堅決的態(tài)度、嚴格的標準、果斷的舉措、扎實的作風持續(xù)推進整改落實。堅持分類施策,對于已經(jīng)完成的整改任務,著力抓好成果鞏固和總結(jié)提升;對于需要持續(xù)推進的任務,加強跟蹤督查,緊盯不放、一抓到底。在解決具體問題、實現(xiàn)點上突破的同時,繼續(xù)主動加強對產(chǎn)生問題的共性原因的剖析,著力解決共性問題和深層次問題,既強化“當下改”的舉措,又注重“長久立”的謀劃。在推進巡視整改過程中進一步做好結(jié)合文章,與學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神緊密結(jié)合起來,與推動學?!笆奈濉币?guī)劃實施緊密結(jié)合起來,與建設特色鮮明的世界一流大學緊密結(jié)合起來,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0731-88879252;郵政信箱:湖南省長沙市麓山南路932號中南大學辦公室,郵編410083;電子郵箱:jjjc@csu.edu.cn。
中共中南大學委員會
2022年4月17日
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