時(shí)間：2020-01-16　　作者：　　來源：最高人民檢察院檢察理論研究所

最高人民檢察院檢察理論研究課題管理辦法

（2004年制定，2005年第一次修訂，2010年第二次修訂，2019年第三次修訂）

第一章?總則

第一條 為規(guī)范最高人民檢察院檢察理論研究課題（以下簡稱“課題”）的管理，充分發(fā)揮課題制對檢察理論研究的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察理論研究的決定》《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察理論研究的工作方案》和《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察理論研究的意見》，結(jié)合實(shí)行課題制的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 課題的選題、組織實(shí)施和驗(yàn)收，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，鼓勵(lì)理論創(chuàng)新，著力研究檢察工作重大理論和實(shí)踐問題，為檢察工作、檢察改革和檢察決策提供理論支持。

第三條 課題每年面向全國發(fā)布，分為重大課題、重點(diǎn)課題、一般課題和自籌經(jīng)費(fèi)課題。

課題實(shí)行公開競爭，堅(jiān)持公平、公正原則，擇優(yōu)立項(xiàng)。

第四條 最高人民檢察院檢察理論研究領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）領(lǐng)導(dǎo)和管理最高人民檢察院檢察理論研究課題。

課題管理的日常工作由最高人民檢察院檢察理論研究所（以下簡稱“理論所”）具體負(fù)責(zé)，其職責(zé)如下：

（一）擬定課題管理的相關(guān)規(guī)章制度；

（二）擬定課題中長期規(guī)劃及年度課題選題方向；

（三）辦理課題的申報(bào)、評審、檢查及成果驗(yàn)收，編輯出版課題研究成果，協(xié)調(diào)解決課題成果的推廣和應(yīng)用；

（四）組織和協(xié)調(diào)與課題相關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；

（五）其他相關(guān)事宜。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查理論所的課題管理工作，包括選題的擬定、課題的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)的分配、結(jié)題的審查等。

第二章?課題申請、受理與審批

第五條 理論所在向檢察實(shí)務(wù)界和法學(xué)界征求意見后提出課題選題建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，向社會(huì)發(fā)布課題申報(bào)公告。

第六條 課題申報(bào)條件：

（一）課題申請人須具有良好的政治素養(yǎng)和獨(dú)立開展及組織研究工作的能力，能作為課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作；

（二）重大課題負(fù)責(zé)人須具有正高級職稱或廳級以上行政職務(wù)；其他課題負(fù)責(zé)人須具有中級以上職稱或法律相關(guān)職業(yè)經(jīng)歷或法學(xué)博士學(xué)位；

（三）申請人可以單獨(dú)申報(bào)，也可以組成課題組聯(lián)合申報(bào)；

（四）課題申請須經(jīng)申請人所在單位同意，申請人所在單位承諾為課題研究提供必要的條件、負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理；

（五）申請課題的題目原則上須屬于公布的選題范圍，也可以有一定比例的自選題目；

（六）承擔(dān)課題未結(jié)項(xiàng)的，不得再次申請；

（七）承擔(dān)過或正在承擔(dān)國家社科基金、最高人民檢察院檢察應(yīng)用理論研究課題、國家檢察官學(xué)院年度科研基金資助項(xiàng)目和最高人民法院、司法部、教育部、中國法學(xué)會(huì)等相近內(nèi)容課題的，不得申請。

第七條 課題申請人提出申請時(shí)，須填寫并提交《最高人民檢察院檢察理論研究課題立項(xiàng)申請書》，加蓋單位公章，同時(shí)提交電子版申請書。

第八條 課題評審的基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）課題組具有完成該課題的能力，有一定的研究基礎(chǔ)和研究條件；

（二）課題研究方向正確，論證充分，研究重點(diǎn)明確、思路清晰、方法可行；

（三）研究具有前瞻性，能夠產(chǎn)生具有創(chuàng)新性、實(shí)效性或應(yīng)用性的研究成果，對實(shí)踐具有指導(dǎo)和參考價(jià)值。

第九條 理論所對申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出初步意見，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后，向社會(huì)發(fā)布立項(xiàng)公告，并書面通知課題承擔(dān)人。

第三章?課題中期檢查

第十條 課題中期檢查的目的是指導(dǎo)和督促各課題組的研究工作，保證課題研究工作實(shí)現(xiàn)課題設(shè)置的預(yù)期目標(biāo)。

第十一條 課題中期檢查應(yīng)當(dāng)采取以下方式之一：

（一）各課題組組織課題研究中期成果的論證座談會(huì)，可以邀請理論所派員參加；

（二）理論所召開中期推進(jìn)會(huì)，通知課題組負(fù)責(zé)人匯報(bào)和座談，組織專家評議、提出改進(jìn)意見；

（三）課題組向理論所提交研究中期成果，以書面方式征求意見或建議。

第十二條 中期檢查的時(shí)間一般應(yīng)安排在課題發(fā)布后半年內(nèi)。

第十三條 課題組不能按時(shí)完成研究工作或課題組負(fù)責(zé)人工作發(fā)生變動(dòng)致使課題研究工作不能正常進(jìn)行的，理論所可決定中止該課題。

第十四條 理論所選派重點(diǎn)課題組代表在全國檢察理論研究年會(huì)上匯報(bào)研究進(jìn)度及主要成果。

第四章?課題結(jié)項(xiàng)及成果推廣

第十五條 課題的研究期限從書面通知立項(xiàng)之日起算。重大課題完成期限一般為1－2年，特殊情況下，可延長1年；其他課題完成期限一般為1年，特殊情況下，可延長半年。

各課題組應(yīng)于預(yù)定完成期限以前向理論所提交結(jié)題申請書、結(jié)題報(bào)告、課題研究成果（重大課題的著作不少于10萬字，重點(diǎn)課題的論文不少于2萬字，一般課題的論文或調(diào)研報(bào)告不少于1萬字）和課題成果要報(bào)（2000字左右）。

第十六條 理論所對各課題組的結(jié)題報(bào)告進(jìn)行審查，根據(jù)結(jié)題報(bào)告的具體情況，提出準(zhǔn)予結(jié)項(xiàng)或者修改的意見。

第十七條 課題驗(yàn)收的基本標(biāo)準(zhǔn)是理論上有創(chuàng)新和較高的學(xué)術(shù)價(jià)值，實(shí)踐中有指導(dǎo)意義和應(yīng)用價(jià)值，符合學(xué)術(shù)規(guī)范。

重大課題的結(jié)題要求是，課題研究報(bào)告通過驗(yàn)收，并有專著出版或者有研究成果在權(quán)威報(bào)刊上發(fā)表；

重點(diǎn)課題的結(jié)題要求是，課題研究報(bào)告通過驗(yàn)收，并有研究成果在法學(xué)知名期刊上發(fā)表；

一般課題的結(jié)題要求是，課題研究報(bào)告通過驗(yàn)收，并有研究成果在綜合知名期刊或“全國中文核心期刊”上發(fā)表；

自籌經(jīng)費(fèi)課題的結(jié)題要求是，課題研究報(bào)告通過驗(yàn)收，并有研究成果在公開發(fā)行的報(bào)刊或論文集上發(fā)表。

上述“權(quán)威報(bào)刊”、“知名期刊”的范圍，按《檢察系統(tǒng)權(quán)威、知名報(bào)刊名錄》（請見附件）的有關(guān)規(guī)定確定。

理論所建立課題成果要報(bào)制度，積極組織和協(xié)調(diào)課題成果的推廣和應(yīng)用。每個(gè)課題結(jié)項(xiàng)之前都應(yīng)當(dāng)提交一份不少于2000字的成果要報(bào)，理論所擇優(yōu)刊載《檢察理論參考》（內(nèi)刊），或者通過其它途徑向最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送參閱。具有決策參考價(jià)值的階段性成果可以隨時(shí)提交要報(bào)。課題成果得到省部級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采納的，重點(diǎn)推薦。

第十八條 課題研究成果達(dá)到結(jié)題要求的，以最高人民檢察院名義給課題組發(fā)結(jié)題證書。

第十九條 課題報(bào)告未達(dá)到結(jié)題要求的，課題組應(yīng)當(dāng)對課題成果進(jìn)行修改。對于不能按照修改意見完成修改工作的，根據(jù)具體情況，理論所可以作出延長一年結(jié)題或者結(jié)題報(bào)告不能通過驗(yàn)收的決定。

第二十條 理論所擇優(yōu)編輯出版當(dāng)年結(jié)題的課題研究報(bào)告。

第二十一條 課題成果發(fā)表或出版時(shí)，應(yīng)注明“最高人民檢察院檢察理論研究課題成果”字樣。

第五章?課題經(jīng)費(fèi)管理

第二十二條 課題經(jīng)費(fèi)的籌集、安排和撥付由理論所負(fù)責(zé)。

課題經(jīng)費(fèi)由最高人民檢察院每年從檢察理論課題研究、評估及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)中撥款。國家企事業(yè)單位或社會(huì)組織委托研究，課題選題具有較大價(jià)值，且提供一定經(jīng)費(fèi)支持的，可作為特別委托課題立項(xiàng)。

第二十三條 各類課題的設(shè)置及各個(gè)課題的經(jīng)費(fèi)數(shù)額視當(dāng)年經(jīng)費(fèi)籌集情況具體安排。

重大課題的資助經(jīng)費(fèi)為10萬元;

重點(diǎn)課題的資助經(jīng)費(fèi)為5萬元;

一般課題的資助經(jīng)費(fèi)為2萬元。

提倡課題申報(bào)人所在單位給予配套科研資金。

第二十四條 課題經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。

課題立項(xiàng)后，撥付課題啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，即課題經(jīng)費(fèi)總額的50％；

課題經(jīng)驗(yàn)收合格準(zhǔn)予結(jié)項(xiàng)的，撥付剩余經(jīng)費(fèi)，即課題經(jīng)費(fèi)總額的50％。

第二十五條 課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用，必須符合國家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，同時(shí)要有利于促進(jìn)科研人員開展課題研究工作。

課題經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫n題主持人所在單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。

項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)充分利用本地區(qū)、本部門、本單位現(xiàn)有的科研和工作條件，以較少的投入取得較大的研究成效。

第二十六條 本辦法由理論所解釋，自頒布之日起實(shí)行。