近日，淮北市財政局印發(fā)《淮北市政府專項債券項目資金績效管理實施細(xì)則（試行）》，對政府專項債券項目資金績效實行全生命周期管理，通過事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、評價結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，推動提升債券資金配置效率和使用效益。《實施細(xì)則（試行）》強調(diào)“舉債必問效、無效必問責(zé)”，注重融資收益平衡與償債風(fēng)險，以確保專項債券項目保質(zhì)保量實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，更好地發(fā)揮政府專項債券資金對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，更加有效地防范政府債務(wù)風(fēng)險。
一是明確財政部門、項目主管部門和項目單位承擔(dān)的職責(zé)分工，專項債券項目涉及到的單位及個人各司其職、各負(fù)其責(zé)，確?？冃гu價管理各項工作落實到位、債券資金使用節(jié)約高效。
二是開展事前績效評估，嚴(yán)把項目入庫評審關(guān)，將事前績效評估情況納入專項債券項目實施方案，即“無績效（事前績效評估）不入庫”，提升專項債券儲備項目質(zhì)量。
三是建立規(guī)范的績效指標(biāo)體系，要求設(shè)定、審核績效目標(biāo)要盡可能細(xì)化量化、充分論證、周密測算；安排專項債券資金時，要同步下達(dá)績效目標(biāo)；對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，要持續(xù)開展績效運行監(jiān)控、績效評價等。
四是加強績效評價工作指導(dǎo)，從項目決策、管理、產(chǎn)出和效益四個方面，提供可參考的績效評價指標(biāo)框架、評價報告提綱；分項目建設(shè)期和運營期量化評分表，反映建設(shè)進度及融資自求平衡實現(xiàn)情況。
五是強化評價結(jié)果應(yīng)用，及時整改評價反饋的意見問題，按時向社會公開績效評價結(jié)果，將績效評價結(jié)果作為項目建設(shè)期債券額度以及運營期財政補助資金分配的調(diào)整因素。
【來源：淮北市財政局_工作動態(tài)】
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