松政發(fā)〔2022〕15號(hào)

松木塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)校車安全管理工作的通知

各村（社區(qū)），各辦、中心、大隊(duì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)校車安全管理，堅(jiān)決杜絕和防止發(fā)生校車安全責(zé)任事故，按照上級(jí)有關(guān)工作要求，經(jīng)松木塘鎮(zhèn)人民政府研究決定對(duì)校車安全管理作如下通知，請(qǐng)各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整松木塘鎮(zhèn)校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

顧 問(wèn)：謝 佳 黨委書(shū)記

組 長(zhǎng)：石 龍 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：羅宇乾 黨委委員、武裝部長(zhǎng)、政法委員

副 組 長(zhǎng)：李會(huì)龍 黨委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)委員

孟靖涵 黨委副書(shū)記

胡毅夫 黨委委員、人大主席

文 彬 黨委委員 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

張英杰 黨委委員、組織委員

劉 劍 黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

石妙玉 黨委委員、宣傳委員

楊勁松 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

王 瓏 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：盛 鑫 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

肖 玉 自然資源和生態(tài)環(huán)境辦主任

劉 印 社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦主任

文吉安 財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦主任

王志強(qiáng) 社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心

莫?jiǎng)潘?灰山港交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

蔡鵬飛 交管所所長(zhǎng)

李 慎 松木塘鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

胡 凱 松木塘鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)

蘇愛(ài)軍 灰山港湘運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)有限公司

王光武 龍山灣村黨總支書(shū)記

劉麗萍 橋頭河村黨總支書(shū)記

文 杰 南河沖村黨總支書(shū)記

毛志平 子良巖村黨總支書(shū)記

高文明 松木塘村黨總支書(shū)記

劉放平 天子山村黨總支書(shū)記

文德保 竹山村黨總支書(shū)記

黃 斌 蒼霞F村黨總支書(shū)記

文日昌 關(guān)山口村黨總支書(shū)記

文正書(shū) 樟溪村支部書(shū)記

文愛(ài)軍 三節(jié)塘村黨總支書(shū)記

文明珠 龍?zhí)链逯Р繒?shū)記

胡日明 溫塘村支部書(shū)記

吳佑招 下干沙村支部書(shū)記

歐應(yīng)安 響濤源社區(qū)黨總支書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)松木塘鎮(zhèn)中心學(xué)校，由李豐同志任辦公室主任。

二、工作職責(zé)

按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、公司運(yùn)營(yíng)、學(xué)校組織、學(xué)生自愿”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)《桃江縣校車安全管理實(shí)施辦法》（桃政辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）文件精神，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，各司其職各負(fù)其責(zé)。各單位職責(zé)如下：

鎮(zhèn)校車辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)、考核校車工作。制定校車安全管理制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制；檢查落實(shí)校車領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位校車管理工作職責(zé)，督促簽訂各級(jí)各類合同及責(zé)任狀并認(rèn)真履職；督查落實(shí)校車安全管理責(zé)任；對(duì)校車的使用許可提出初審意見(jiàn)；督促相關(guān)部門(mén)做好道路隱患排查、整改，道路交通標(biāo)志、停靠站點(diǎn)的設(shè)置與維護(hù)；組織對(duì)非法接送學(xué)生等違規(guī)行為的打擊；建立校車安全管理工作巡查制度，牽頭組織日常巡查；及時(shí)報(bào)告校車安全事故。

中心學(xué)校：及時(shí)掌握全鎮(zhèn)需乘坐校車中小學(xué)幼兒園學(xué)生數(shù)量、做好運(yùn)力測(cè)算；督促各學(xué)校（含幼兒園）安排專人負(fù)責(zé)校門(mén)口學(xué)生上下學(xué)安全秩序維護(hù)、停車位管理、與司機(jī)承運(yùn)對(duì)接等工作；建立健全校車安全管理制度，完善工作臺(tái)賬；督促學(xué)校和校車服務(wù)提供者建立校車安全管理工作制度、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)校車安全管理責(zé)任；參與校車行駛線路、?？空军c(diǎn)驗(yàn)與審核；負(fù)責(zé)校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、綜合審查和上報(bào)工作；聯(lián)合交警中隊(duì)對(duì)學(xué)生與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全教育；確保學(xué)生上學(xué)下車后、放學(xué)上車前的交通安全；設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

交管所：負(fù)責(zé)辦理機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)校車駕駛資格的審查、發(fā)證變更登記，駕駛證駕駛?cè)四甓葘忩?yàn)，以及校車駕駛證的收回；配合中心學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展交通安全教育；督促學(xué)校和校車服務(wù)提供者建立校車安全管理工作制度、應(yīng)急預(yù)案和乘車學(xué)生臺(tái)賬，并落實(shí)校車安全管理責(zé)任，對(duì)學(xué)校安全教育、培訓(xùn)和應(yīng)急處理演練開(kāi)展情況及其書(shū)面記錄進(jìn)行檢查；依法查處校車道路交通安全違法行為，查處使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)或使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車及偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)煨＼嚇?biāo)牌的違法行為；依法處置機(jī)動(dòng)車不避讓校車及其他危害校車安全的違法行為，保證校車優(yōu)先通行和學(xué)生上下車安全；建立健全校車交通違法、交通安全事故抄告制度，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；參與校車行駛線路、?？空军c(diǎn)勘驗(yàn)與審核，加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路交通秩序管理；督促檢查校車服務(wù)公司定期組織校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員學(xué)習(xí)道路安全交通法律法規(guī)和應(yīng)急處置、應(yīng)急救援。

交通執(zhí)法大隊(duì)第八中隊(duì)：對(duì)校車的使用許可提出審查意見(jiàn)；指導(dǎo)做好站點(diǎn)設(shè)立、招呼站建設(shè)等工作；建立并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度；依法打擊違法提供校車服務(wù)的行為。

社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心：根據(jù)交通管理規(guī)定，設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，逐步改善道路安全通行條件，消除安全隱患。

綜合治理與應(yīng)急管理辦：將校車安全管理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍；對(duì)校車安全管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管；督促相關(guān)部門(mén)及單位履行安全監(jiān)管職責(zé)，牽頭組織校車安全事故的調(diào)查處理。

財(cái)政所：為校車線路安全隱患整改及警示標(biāo)牌設(shè)置提供經(jīng)費(fèi)保障。

村委會(huì)：按照“屬地管理”原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車安全管理工作，成立校車管理機(jī)構(gòu)，確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)分管，落實(shí)安全管理主體責(zé)任；掌握本區(qū)域內(nèi)需運(yùn)送學(xué)生數(shù)量和接送學(xué)生的車輛需求情況，及時(shí)上報(bào)教育、交通運(yùn)輸部門(mén)；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的站點(diǎn)設(shè)立、路況維護(hù)、安全隱患排查與整改等；按照“屬地管理”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車履行協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督職責(zé)，幫助、指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)相關(guān)安全措施；配合職能部門(mén)對(duì)非學(xué)生用車運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；協(xié)助處理校車安全事故。

校車承運(yùn)公司：成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，建立健全校車管理制度，承擔(dān)校車安全運(yùn)輸?shù)闹黧w責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全并落實(shí)公司工作人員職責(zé)分工，定期組織召開(kāi)校車安全生產(chǎn)管理專題會(huì)議，定期組織校車駕駛員、照管員進(jìn)行安全教育、事故處理、應(yīng)急救援等培訓(xùn)，堅(jiān)持每月開(kāi)展校車安全檢查不少于8次，建立安全管理臺(tái)賬，落實(shí)校車檔案一車一檔；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)校車管理法規(guī)、制度；依法安裝衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置，指派專人對(duì)校車運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控，其監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存2個(gè)月；配合相關(guān)部門(mén)做好校車登記注冊(cè)、使用許可、校車標(biāo)牌的發(fā)放與變更；依法依規(guī)選擇信譽(yù)度高、理賠服務(wù)好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的保險(xiǎn)公司投保，并報(bào)縣校車辦備案；確保將校車送至依法取得維修資質(zhì)的企業(yè)維修，逐車建立校車維修檔案，實(shí)行質(zhì)量保證期制度，承擔(dān)維修期限內(nèi)的質(zhì)量保證法定責(zé)任；加強(qiáng)駕駛員和隨車照管人員管理，制定并落實(shí)相關(guān)管理度和獎(jiǎng)懲辦法；根據(jù)乘車人數(shù)和線路的變化，對(duì)校車做出科學(xué)調(diào)整，嚴(yán)格照乘車對(duì)象條件圍接送學(xué)生，對(duì)不符合條件的，做好宣傳與解釋工作，落實(shí)與校事辦、駕駛?cè)?、隨車照管人員學(xué)校及學(xué)生家長(zhǎng)所簽訂的議、并將協(xié)議書(shū)裝訂成冊(cè)備案嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)制度，按規(guī)定收取學(xué)生乘車費(fèi)用，對(duì)財(cái)政撥付的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、及時(shí)足額發(fā)放。

中小學(xué)校：統(tǒng)計(jì)本校學(xué)生上下學(xué)乘坐校車情況，掌握本校校車的需求情況；與駕駛員和照管員簽訂校車安全管理責(zé)任狀，明確各自的安全管理職責(zé)，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施；有專人負(fù)責(zé)校車管理工作、落實(shí)校車車長(zhǎng)和上下站點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)的配備培養(yǎng)，協(xié)助做好乘車安全管理；對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處置演練；制作學(xué)生乘車實(shí)名制登記表，與照管員做好人員清點(diǎn)交接手續(xù)，建立校車一車一檔、乘車學(xué)生臺(tái)賬等管理臺(tái)賬；教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛，配合公安交警和交通運(yùn)輸管理部門(mén)依法開(kāi)展各類打擊、整治活動(dòng)；建立校車安全管理工作巡查制度。

明確各時(shí)段的責(zé)任：學(xué)生到達(dá)學(xué)校下車后、放學(xué)上車前發(fā)生的事故由學(xué)校負(fù)責(zé)；在接送途中發(fā)生的事故由校車公司與駕駛負(fù)責(zé)；在上學(xué)上車前或在放學(xué)下車交接后回家途中發(fā)生的事故由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

三、工作機(jī)制

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校車安全管理是民生大事，是事關(guān)學(xué)生、兒童健康成長(zhǎng)和生命安全的重要內(nèi)容，各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校車管理的極端重要性，各村（社區(qū)）、部門(mén)單位要高度重視，把校車安全管理納入重要活動(dòng)議程，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織，務(wù)實(shí)求效，確保校車管理安全有序。

（二）突出重點(diǎn)，消除隱患。要定期組織專人對(duì)車輛、行駛路線進(jìn)行勘察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，相關(guān)單位、部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，加大對(duì)上、下學(xué)人流高峰期、校車接送集中路段的管理維序，確保安全通行。實(shí)行違規(guī)行為舉報(bào)制度，各村（社區(qū)）安全負(fù)責(zé)人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)校車違規(guī)行為；校車管理部門(mén)要暢通舉報(bào)渠道。

（三）密切配合，綜合治理。校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)派出所、交警、交管、聯(lián)校等成員單位，常態(tài)化組織檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊校車超速、超載等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊無(wú)牌、無(wú)證、非法車輛接送學(xué)生的行為，確保包括但不限于校車等學(xué)生接送車輛的安全有序運(yùn)行。

附件：1.校車安全例會(huì)制度

2.松木塘鎮(zhèn)校車辦校車安全日常巡查工作制度

松木塘鎮(zhèn)人民政府

2022年5月30日

附件1

校車安全例會(huì)制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化校車安全工作，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，提高校車行車安全水平，監(jiān)督校車駕駛員違紀(jì)違章行為，全力保障校車接送學(xué)生的人身安全，特制定本制度。

一、總體原則

（一）堅(jiān)持安全第一、責(zé)任第一、管理第一的原則。

（二）堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、共同提高、確保安全的原則。

二、議事范圍

（一）通報(bào)校車安全總體情況。

（二）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)校車安全方面的方針、政策、規(guī)定、文件，對(duì)校車安全行車及涉及安全注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）聽(tīng)取安全隱患排查整改工作的情況，研究校車行車安全存在問(wèn)題，提出解決的措施方法。

（四）其他需要涉及校車及駕駛員的事項(xiàng)。

三、召開(kāi)形式

（一）校車安全工作例會(huì)由鎮(zhèn)校車領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托常務(wù)副組長(zhǎng)召集。

（二）校車安全工作例會(huì)原則上每月召開(kāi)一次。

（三）校車安全工作例會(huì)議事程序由鎮(zhèn)校車領(lǐng)導(dǎo)小組確定，校車辦主任負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)出席人員。

四、紀(jì)律要求

（一）例會(huì)將實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度，嚴(yán)禁任何人無(wú)故缺席、遲到或早退，有事早退須向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

（二）參會(huì)人員必須遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，認(rèn)真做好記錄，根據(jù)各部門(mén)相關(guān)要求切實(shí)落實(shí)校車安全行車工作。

（三）禁止任何校車駕駛員駕駛校車到會(huì)議地址參會(huì)。

附件2

松木塘鎮(zhèn)校車辦

校車安全日常巡查工作制度

一、檢查周期

定期檢查：每月檢查一次。

二、檢查內(nèi)容

（一）校車管理

1.使用校車的單位有無(wú)與中心學(xué)校簽訂安全管理責(zé)任書(shū)。

2.與校車司機(jī)、照管員有無(wú)與簽訂安全責(zé)任書(shū)。

3.承接校車業(yè)務(wù)的公司和車輛有無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)（查行駛證）。

4.車輛有無(wú)超載現(xiàn)象。

5.學(xué)生乘坐校車有無(wú)實(shí)名制交接，是否系安全帶。

6.校車除司機(jī)外，是否有配備管理人員，保障學(xué)生上下車安全。

7.校車是否配備有效的滅火器。

8.學(xué)校有無(wú)建立校車管理規(guī)章制度。

（二）駕駛員管理

1.學(xué)校有無(wú)與校車各類人員簽訂管理責(zé)任書(shū)。

2.駕駛員有無(wú)校車駕駛資格。

3.駕駛員是否符合駕駛相應(yīng)車型。

4.駕駛員是否有三年以上無(wú)不良駕駛記錄。

5.駕駛員有無(wú)建立專門(mén)檔案。

（三）校內(nèi)車輛管理

1.外來(lái)車輛及教職工私家車有無(wú)按指定位置停放。

2.上學(xué)放學(xué)期間，學(xué)校有無(wú)派專人疏導(dǎo)門(mén)口交通。

3.有無(wú)定期對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育。

三、復(fù)查

（一）檢查內(nèi)容不合格的，下發(fā)整改通知書(shū)，根據(jù)難易程度規(guī)定整改時(shí)限整改。整改通知書(shū)一式兩份，檢查單位及被檢單位各一份，留存歸檔。

（二）根據(jù)整改通知書(shū)規(guī)定整改時(shí)限進(jìn)行復(fù)查。留存歸檔。

（三）對(duì)已下發(fā)整改通知書(shū)，拒不進(jìn)行整改的單位，將檢查結(jié)果上報(bào)到綜治辦。留存歸檔。

【來(lái)源：松木塘鎮(zhèn)人民政府】

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