甘肅省職工代表大會條例

（2012年9月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2022年9月23日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂）

目錄

第一章總則

第二章職權

第三章職工代表

第四章組織制度

第五章區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會

第六章法律責任

第七章附則

第一章 總則

第一條為了保障職工的民主權利，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織建立和實行職工代表大會制度，適用本條例。

本條例所稱事業(yè)單位，不含參照公務員法管理的事業(yè)單位。

法律、行政法規(guī)對職工代表大會制度已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條職工代表大會是企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織實行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

第四條企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當建立和規(guī)范職工代表大會制度。

企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)和事業(yè)單位、社會組織成立之日起一年內，應當建立職工代表大會制度。

職工人數(shù)在一百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當召開職工代表大會；職工人數(shù)不足一百人的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織一般召開職工大會，其中企業(yè)職工人數(shù)在五十人以下的，應當召開職工大會。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織可以根據(jù)實際情況采取符合各自特點的職工代表大會形式。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織籌備、召開職工代表大會以及開展職工代表大會日常工作所需經(jīng)費，應當在單位管理費用中列支。

第五條企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當保障職工代表大會依法行使職權，執(zhí)行職工代表大會的決議、決定等，接受職工代表大會和職工代表的民主監(jiān)督。

職工代表大會應當支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織依法組織開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，引導職工遵守國家法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務。

第六條上級工會、行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)聯(lián)合會應當指導和幫助企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織建立和規(guī)范職工代表大會制度。

第七條縣級以上人民政府教育、科學技術、民政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等有關部門根據(jù)各自職責負責監(jiān)督、檢查本條例的執(zhí)行。各級地方、產(chǎn)業(yè)工會應當協(xié)助配合。

第二章 職權

第八條下列事項應當向職工代表大會報告，接受職工代表大會審議，聽取職工代表的意見建議：

（一）企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的章程草案、發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、重大隱患治理情況和其他重要決策；

（二）企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織制定、修改或者決定的有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項；

（三）工會與企業(yè)、社會組織就職工工資調整、經(jīng)濟性裁員、群體性勞動糾紛和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或者職業(yè)危害等事項進行集體協(xié)商的情況；

（四）職工代表大會工作機構的工作情況，職工代表團（組）長和專門委員會（小組）負責人聯(lián)席會議決定的事項；

（五）國有、集體及其控股企業(yè)改制破產(chǎn)、兼并重組、產(chǎn)權轉讓、對外投資和利益調配等方案，年度投資計劃、大宗物資采購、重大技術改造、工程建設等項目安排，年度預算內大額度資金調動和使用、超預算資金調動和使用以及年度財務預決算，企業(yè)高級管理人員年薪實施方案、業(yè)務招待費使用、職務消費、廉潔自律等情況；

（六）事業(yè)單位改革方案、重要資產(chǎn)處置方案、大宗物資采購、重大建設項目、年度財務預決算、年度預算內大額度資金調動和使用、超預算資金調動和使用、業(yè)務招待費使用等情況；

（七）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應當向職工代表大會報告的其他事項。

第九條下列事項應當向職工代表大會報告，由職工代表大會審議通過：

（一）集體合同草案以及勞動工資分配、勞動安全衛(wèi)生、女職工權益保護和保險福利等專項集體合同草案；

（二）職工福利基金使用、企業(yè)公益金使用、住房公積金和社會保險費繳納等方案；

（三）勞動模范推薦人選；

（四）國有、集體及其控股企業(yè)的勞動用工管理制度、職工教育培訓制度、企業(yè)年金制度、考核獎懲辦法、工資調整方案、獎金分配方案、改革改制中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項；

（五）事業(yè)單位的崗位設置及聘用方案、工資獎金分配方案、考核獎懲辦法、改革中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項；

（六）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應當提交職工代表大會審議通過的其他事項。

第十條下列事項應當向職工代表大會報告，接受審查監(jiān)督：

（一）職工代表大會提案和意見建議辦理情況；

（二）職工代表大會決議和決定落實情況；

（三）集體合同和專項集體合同履行情況；

（四）勞動安全衛(wèi)生標準執(zhí)行、住房公積金繳納、社會保險費繳納和職工教育培訓經(jīng)費提取使用等情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應當向職工代表大會報告并接受審查監(jiān)督的其他事項。

第十一條下列人員應當由職工代表大會民主選舉產(chǎn)生或者罷免：

（一）職工代表大會主席團、專門委員會（小組）成員；

（二）董事會和監(jiān)事會中的職工代表；

（三）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應當由職工代表大會民主選舉產(chǎn)生的其他人員。

第十二條下列人員應當向職工代表大會述職，接受職工代表大會的民主評議：

（一）國有、集體及其控股企業(yè)高級管理人員；

（二）董事會和監(jiān)事會中的職工代表；

（三）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應當接受職工代表大會民主評議的其他人員。

職工代表大會民主評議的結果應當作為有關人員考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。

第三章 職工代表

第十三條企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織職工代表從職工中以無記名投票方式民主選舉產(chǎn)生，其任期與職工代表大會屆期相同，可以連選連任。

選舉職工代表一般以企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織內部組織結構和職工分布狀況確定選舉單位。選舉應當有選舉單位全體職工三分之二以上參加，候選人獲得選舉單位全體職工半數(shù)以上贊成票方可當選。選舉結果應當公布。

職工代表大會因特殊情況不能按時換屆，職工代表繼續(xù)履行職責。

第十四條職工代表因崗位變動、調離原單位、退休或者解除勞動關系等原因無法履行代表職責，其代表資格自行終止。

職工代表無故不履行或者無法履行代表職責，應當撤換或者罷免。撤換或者罷免職工代表，依據(jù)選舉職工代表的程序進行。

第十五條職工代表缺額時，由原選舉單位依照選舉職工代表程序補選。

第十六條職工代表大會的職工代表名額，按照下列規(guī)定確定：

（一）職工人數(shù)在一千人以下的單位，按照職工人數(shù)的百分之十至百分之三十確定，但不得少于三十名；

（二）職工人數(shù)在一千人至一萬人的單位，按照職工人數(shù)的百分之三至百分之十五確定，但不得少于一百五十名；

（三）職工人數(shù)在一萬人以上的單位，按照職工人數(shù)的百分之三左右確定，但不得少于三百名。

第十七條企業(yè)職工代表中生產(chǎn)一線職工不得低于職工代表總數(shù)的百分之六十，中層以上管理人員一般不得高于職工代表總數(shù)的百分之二十，所屬單位多、分布廣的企業(yè)集團，中層以上管理人員一般不超過代表總數(shù)的百分之三十五。技術人員應當占一定比例。

事業(yè)單位、社會組織職工代表中，直接從事教學、科研、文化、衛(wèi)生、體育等一線工作人員不得低于職工代表總數(shù)的百分之六十。

女職工代表、少數(shù)民族職工代表在職工代表中的比例應當與本單位女職工、少數(shù)民族職工人數(shù)在全體職工人數(shù)中所占比例相適應。農(nóng)民工、勞務派遣工比較集中的單位應當有相應比例的農(nóng)民工、勞務派遣工代表。

第十八條職工代表行使以下權利：

（一）對本單位經(jīng)營管理等情況有知情權、建議權、參與權和監(jiān)督權；

（二）在職工代表大會上有選舉權、被選舉權、表決權和評議權；

（三）參加職工代表大會及其工作機構組織的各項活動；

（四）對職工代表大會決議、決定落實情況，提案和意見建議辦理情況，集體合同履行情況以及職工福利保障落實情況進行監(jiān)督。

職工代表參加職工代表大會各項活動占用工作時間按照正常出勤對待，其工資和其他福利待遇不受影響。

第十九條職工代表履行以下義務：

（一）學習、宣傳有關法律法規(guī)、政策和本單位規(guī)章制度；

（二）征求、反映選舉單位職工意見，及時向選舉單位職工報告參加職工代表大會活動和履行職責的情況；

（三）傳達、執(zhí)行職工代表大會通過的決議、決定；

（四）做好職工代表大會交辦的其他工作。

第二十條職工代表依法行使權利，任何組織或者個人不得阻撓、壓制和打擊報復。

第四章 組織制度

第二十一條企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會是職工代表大會的工作機構，承擔職工代表大會的日常工作，履行以下職責：

（一）負責職工代表大會的籌備和組織工作，與單位協(xié)商、提出職工代表大會的議題和日程建議，征集職工代表提案和意見建議，提出職工代表大會主席團成員候選人名單、專門委員會（小組）的設立方案和組成人選建議；

（二）組織職工選舉、補選、撤換或者罷免職工代表；

（三）組織專門委員會（小組）和職工代表開展巡視、檢查、調研和質詢等活動，督促職工代表大會決議、決定的落實以及提案和意見建議的辦理；

（四）提名公司董事會、監(jiān)事會中職工代表候選人；

（五）推薦勞動模范、先進工作者和先進集體；

（六）定期培訓職工代表，組織職工代表學習法律法規(guī)、政策和職工民主管理知識；

（七）組織開展職工代表述職和評議工作；

（八）受理職工代表的申訴；

（九）完成職工代表大會決定由工會辦理的其他事項。

第二十二條企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織所屬分公司、分廠、車間、分支機構、代表機構等建立職工代表大會制度，班組（科、室）、工段及商業(yè)網(wǎng)點等建立民主管理委員會或者小組，對本單位權限范圍內的事務行使民主管理權力。

第二十三條職工代表大會每屆任期三年至五年，具體任期由職工代表大會根據(jù)本單位實際情況確定。遇特殊情況，職工代表大會可以提前或者延期換屆，但延期期限不超過一年。

職工代表大會每年至少召開一次會議。

召開職工代表大會前，職工代表大會籌備機構或者工會委員會應當將會議籌備情況向同級黨組織報告，并向上一級工會報備。職工代表大會閉會之日起七日內，工會委員會應當將會議有關情況向同級黨組織、上一級工會報告。

第二十四條職工代表大會主席團主持召開職工代表大會會議，處理大會期間有關重大問題。主席團由職工代表大會選舉產(chǎn)生，主席團成員中一線職工、技術人員、中層管理人員應當不少于總數(shù)的百分之五十，女職工代表應當占適當比例。

第二十五條職工代表按選舉單位組成代表團（組），并推選職工代表大會代表團（組）長。

第二十六條職工代表大會可以根據(jù)需要設立若干專門委員會（小組），組織職工代表開展民主管理專項活動，辦理職工代表大會交辦的事項。

第二十七條職工代表大會應當有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。

職工代表大會審議通過涉及職工切身利益的重大事項，履行民主選舉職權時，應當采用無記名投票方式，獲得全體職工代表過半數(shù)贊成票方可通過；對于程序性的問題，可以采用舉手表決或者鼓掌通過等方式。

第二十八條職工代表大會議題和議案應當在會議召開七日前以書面形式送達職工代表。工會應當在閉會之日起七日內將審議通過的事項和決議的具體內容以多種形式向全體職工公布。

第二十九條職工代表大會作出的決議、決定，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和全體職工具有約束力，未經(jīng)職工代表大會審議通過不得變更或者撤銷。

應當提交職工代表大會審議、通過、選舉的事項，未按照法定程序提交的，工會有權以書面形式要求糾正，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應當根據(jù)工會的要求予以糾正，并給予書面答復。應當提交職工代表大會審議通過的事項，未按照法定程序提交審議通過的，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織作出的決定不具有約束力。

第三十條職工代表大會閉會期間，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會可以組織召開職工代表團（組）長和專門委員會（小組）負責人聯(lián)席會議，根據(jù)職工代表大會的授權，研究解決臨時出現(xiàn)的重要問題和職工代表大會決議、決定在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并向下一次職工代表大會報告，由大會予以確認。但需要提交職工代表大會審議通過、民主選舉、民主評議的事項除外。

第三十一條職工代表大會閉會期間遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織負責人、工會或者三分之一以上職工代表提議，應當召開職工代表大會臨時會議。

第三十二條公司制企業(yè)的職工代表大會、股東大會、董事會依法分別行使職權，不得以股東會、董事會替代職工代表大會。

第五章 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會

第三十三條社區(qū)、行政村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇等同一區(qū)域內的企業(yè)可以聯(lián)合建立區(qū)域性職工代表大會制度。在一定區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務相同或者相近的企業(yè)可以聯(lián)合建立行業(yè)性職工代表大會制度。

在一定區(qū)域內無法單獨建立職工代表大會制度的社會組織可以聯(lián)合建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會制度。

區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的工作機構是區(qū)域性、行業(yè)性工會。

第三十四條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的組織制度、職權、工作機構職責、職工代表的構成和人數(shù)等參照企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織職工代表大會相關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責任

第三十五條對違反本條例的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人，本單位工會和職工有權向縣級以上人民政府教育、科學技術、民政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等有關部門投訴。接到投訴的部門應當按照職責分工，會同同級工會在三十日內進行調查、核實，作出處理。

第三十六條企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門和有關行政管理部門進行通報批評，并責令改正；拒不改正的，對相關負責人、直接責任人依據(jù)有關法律法規(guī)給予處理：

（一）不建立職工代表大會制度的；

（二）不按規(guī)定召開職工代表大會或者職工大會的；

（三）妨礙職工代表大會行使職權的；

（四）應當提交職工代表大會審議通過、審查監(jiān)督、選舉、評議的事項而不提交的；

（五）擅自變更或者拒不執(zhí)行職工代表大會決議、決定的；

（六）阻撓依法調查、核實相關情況的；

（七）打擊報復職工代表，侵害其合法權益的；

（八）其他違反本條例規(guī)定的。

第三十七條企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會負責人不依法履行職責，對職工權益造成損害的，由上級工會責令其限期改正，拒不改正的，依據(jù)有關法律法規(guī)給予處理。

第三十八條縣級以上人民政府教育、科學技術、民政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責令改正，依法對直接負責的主管人員和直接責任人給予處分：

（一）拒不受理投訴的；

（二）未在法定期限內，對投訴內容調查核實的；

（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第四十條本條例自2022年12月1日起施行。