河北省邢臺(tái)金風(fēng)科技有限公司工人正在組裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉輪。 趙永輝攝（人民視覺）

近年來，西北油田大力實(shí)施節(jié)能減排，開展污染防治，油田采出水全部實(shí)現(xiàn)同層回注零外排，油區(qū)綠化面積超過5萬平方米，在塔克拉瑪干沙漠繪就了一幅美麗的生態(tài)畫卷。 石立斌攝（人民視覺）

在四川宜賓的凱翼汽車智慧工廠里，工人對(duì)即將下線的車輛進(jìn)行最后的檢查。智慧工廠通過自動(dòng)化、柔性化、模塊化、節(jié)能化、智聯(lián)化的國(guó)際技術(shù)實(shí)現(xiàn)綠色工廠。 莊歌爾攝（人民視覺）

在浙江彩蝶實(shí)業(yè)股份有限公司內(nèi)，工作人員在生產(chǎn)。作為一家傳統(tǒng)紡織企業(yè)，彩蝶實(shí)業(yè)近兩年來對(duì)生產(chǎn)設(shè)備開展節(jié)能技改，技改后，效益翻了一番。 張 斌攝（人民視覺）

江蘇省連云港市海州開發(fā)區(qū)，工人在查看高效黑硅太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)線運(yùn)行情況。該項(xiàng)目行業(yè)引導(dǎo)性的節(jié)能環(huán)保配套技術(shù)，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)毓夥袠I(yè)向“高效黑硅電池片 高效晶硅電池片 高效晶硅組件”技術(shù)升級(jí)。 耿玉和攝（人民視覺）

綠水青山需要大家共同守護(hù)，其中，中小企業(yè)是重要一員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)占全國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)量的90%以上，能耗約占工業(yè)總能耗的25%-30%。它們規(guī)模小，基礎(chǔ)管理能力偏低，節(jié)能減排效率普遍低于大型企業(yè)，致使能耗和污染排放總量居高不下。綠色發(fā)展，一個(gè)都不能少。在政府節(jié)能減排政策指引下，不同類型的中小企業(yè)開始面對(duì)短板，作出內(nèi)部制度創(chuàng)新、節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能等多方面調(diào)整，為綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。

爭(zhēng)當(dāng)能效“領(lǐng)跑者”

為破解資源環(huán)境約束，從根本上改變高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式，中國(guó)正在按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，推動(dòng)生產(chǎn)、生活方式向綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

對(duì)中小企業(yè)而言，做好節(jié)能減排是踐行綠色發(fā)展的重要實(shí)踐。據(jù)了解，當(dāng)前絕大多數(shù)中小企業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)工藝技術(shù)處于相對(duì)落后水平，能源利用效率比全國(guó)平均水平低20% 以上。比如，在黑色冶煉及加工行業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量雖占全部企業(yè)的74%，但其總產(chǎn)值規(guī)模僅占全行業(yè)的20%；在建材行業(yè)，落后工藝80% 以上集中在中小企業(yè)。

落后也意味著有發(fā)展?jié)摿Γ坏┲行∑髽I(yè)更新設(shè)備和技術(shù)、加強(qiáng)能源管理，它們節(jié)能減排的效果會(huì)顯著提高，將對(duì)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)總量有極大貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)近300 家企業(yè)的問卷調(diào)研顯示，大部分企業(yè)已認(rèn)識(shí)到能源管理工作對(duì)企業(yè)效益提升的重要性。

2010年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》，從國(guó)家層面提出加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排。之后，各地中小企業(yè)節(jié)能工作不斷開展。山東省在全國(guó)首次出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省中小企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全省中小企業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)能意識(shí)在全社會(huì)日益增強(qiáng)。2014年12月，國(guó)家建立能效“領(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制。在國(guó)家實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”的同時(shí)，一些地方政府積極推進(jìn)能效“領(lǐng)跑者”工作，比如北京市的“能效”領(lǐng)跑者制度、河北省的“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng)和江蘇省的“能效之星”等。隨著該制度影響力和認(rèn)知度初步建立，全國(guó)已有21個(gè)省市相應(yīng)出臺(tái)了激勵(lì)政策，越來越多的企業(yè)參與到 “領(lǐng)跑者”隊(duì)伍中。

完善能源管理體系

從宏觀上進(jìn)行內(nèi)部制度創(chuàng)新調(diào)整，建立健全能源管理內(nèi)部制度，是中小企業(yè)低碳管理制度的重要舉措，其中包括能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)以及能源考核體系制度等。目前，我國(guó)大部分中小企業(yè)依據(jù)政府要求，正在努力完善相應(yīng)的能源管理制度。

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的集聚地。截至2018年年底，江蘇省中小工業(yè)企業(yè)總數(shù)居全國(guó)第一。鑒于江蘇省中小企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、技術(shù)水平和人員素質(zhì)等在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位，在提高能源管理水平、推進(jìn)企業(yè)綠色化發(fā)展等方面具有較好基礎(chǔ)，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位自2013年起選擇該省作為試點(diǎn)地區(qū)，開展典型行業(yè)中小企業(yè)節(jié)能潛力分析及供應(yīng)鏈節(jié)能減排的相關(guān)研究。

群光電子就是嘗到節(jié)能減排試點(diǎn)項(xiàng)目甜頭的中小企業(yè)。2016年5月，該企業(yè)參加了可持續(xù)能源管理體系試點(diǎn)項(xiàng)目。企業(yè)在十余年節(jié)能工作基礎(chǔ)上，借助項(xiàng)目平臺(tái)，整合企業(yè)能源管理資源，建全了符合電子行業(yè)能源結(jié)構(gòu)和用能特征的能源管理體系。 群光電子實(shí)施了11項(xiàng)管理節(jié)能與8項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)年節(jié)電量524.38 萬千瓦時(shí)、天然氣50萬立方米，水4萬噸，節(jié)省能源費(fèi)用584.33萬元。通過可持續(xù)能源管理體系的有效運(yùn)行，讓中小企業(yè)嘗到發(fā)掘節(jié)能機(jī)會(huì)的甜頭，持續(xù)實(shí)現(xiàn)了能效提升和用能優(yōu)化。

目前，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)積極開展節(jié)能技術(shù)改造，采取企業(yè)內(nèi)部或聯(lián)合外部的科研力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)順達(dá)電子通過可持續(xù)能源管理體系的有效運(yùn)行，建立了符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)狀況和和中長(zhǎng)期發(fā)展需求的能源管理體系。在該體系的運(yùn)作下，順達(dá)電子2016年8月—2017 年8月實(shí)施了7項(xiàng)管理節(jié)能與3項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)年節(jié)電量146.12萬千瓦時(shí)，節(jié)省能源費(fèi)用95.02萬元。僅2016年，企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗由2015年的61.88千瓦時(shí)/萬元降低到 60.66千瓦時(shí)/萬元，下降了1.97%。企業(yè)真正從節(jié)能技術(shù)改造中獲得了利潤(rùn)，也增強(qiáng)了企業(yè)信心。

江蘇盛恒化纖結(jié)合化纖行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)和耗能特征，建立了能源管理團(tuán)隊(duì)，編寫了能源管理體系各級(jí)文件，各車間編寫了能源考核細(xì)則，建立了三級(jí)獎(jiǎng)懲考核制度；通過推動(dòng)能源管理體系的建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)和員工的節(jié)能意識(shí)，提升了企業(yè)的節(jié)能文化，從而使體系推行更加順利；通過提升企業(yè)能源管理能力，挖掘節(jié)能機(jī)會(huì)，開展節(jié)能項(xiàng)目，獲得節(jié)能收益。在該體系的運(yùn)作下，盛恒化纖在2016—2017年實(shí)施了4項(xiàng)管理、5項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)年節(jié)電量306.44萬千瓦時(shí)，節(jié)省能源費(fèi)用約 214.51萬元。

破解綠色融資難

相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)中小企業(yè)低碳生產(chǎn)的政策工具還有待進(jìn)一步完善。從江蘇試點(diǎn)企業(yè)整體情況看，目前仍存在政策適用性、節(jié)能意識(shí)提升以及專業(yè)能力提高等問題。

同時(shí)，資金也是困擾中小企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的一大問題。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院課題組將近300 份調(diào)查問卷發(fā)放到江蘇省內(nèi)的生產(chǎn)制造企業(yè)，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)層面在節(jié)能資金投入上，有近一半的企業(yè)傾向于為提高能源績(jī)效工作提供基礎(chǔ)資金支持，但在設(shè)立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金和建立繼續(xù)激勵(lì)制度方面，比例較低。

為緩解中小企業(yè)綠色融資難問題，目前，國(guó)內(nèi)多家單位和機(jī)構(gòu)開展了相關(guān)探索。興業(yè)銀行向國(guó)內(nèi)中小企業(yè)提供專項(xiàng)融資用于節(jié)能減排。在節(jié)能減排貸款（三期）業(yè)務(wù)中，興業(yè)銀行通過向IFC （國(guó)際金融公司）支付一定的費(fèi)用，獲得IFC提供的貸款擔(dān)保，并將這種擔(dān)保免費(fèi)供給有節(jié)能減排融資需求的中小企業(yè)。這一創(chuàng)新機(jī)制實(shí)質(zhì)上放寬了對(duì)借款人抵押擔(dān)保的要求，大大降低了中小企業(yè)的融資門檻和成本。

阿里巴巴旗下金融集團(tuán)螞蟻金服的“螞蟻森林低碳計(jì)劃”引入中小企業(yè)B端碳賬戶，通過用戶綠色消費(fèi)，與中小企業(yè)進(jìn)行高頻、有效互動(dòng)。（鞠立新）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2020年06月30日 第 08 版）

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