提高工程設(shè)計管理概預(yù)算在電力工程中的具體實施,最主要的目的是為了促進(jìn)工程設(shè)計管理水平的有效提升,當(dāng)然,要想切實達(dá)成以上目標(biāo),首先便是要確保設(shè)計圖紙本身的科學(xué)性與合理性,嚴(yán)格按圖紙施工,準(zhǔn)確地計算出圖紙中相應(yīng)的工程量;設(shè)計內(nèi)容必須完整,不能遺漏和多增項目,確保項目按圖紙設(shè)計和工藝流程方面進(jìn)行,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和預(yù)期收益。其次在不違背相關(guān)法律法規(guī)的前提下,通過概預(yù)算計算出具體實施過程可能產(chǎn)生的各項費用,從而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。
由此可見,概預(yù)算是確定建設(shè)工程產(chǎn)品價格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,是論證建設(shè)工程項目投資效益和制定計劃的重要依據(jù)。因此,為切實促進(jìn)電力工程概預(yù)算作用的充分發(fā)揮,必須要保證編制的準(zhǔn)確性和合理性,對編制的方法、步驟以及相關(guān)內(nèi)容等各方面予以嚴(yán)格規(guī)定并詳細(xì)說明,為后續(xù)控制電力工程的總價款提供依據(jù),節(jié)約企業(yè)投資成本。
二、工程實施階段的管理實施階段就是將設(shè)計圖紙變成工程實物的過程,開工前編制施工圖預(yù)算,施工時嚴(yán)控各項支出,編制和審核進(jìn)度款、變更價款及處理現(xiàn)場簽證和工期索賠費用,動態(tài)分析及預(yù)測,確保目標(biāo)值的實現(xiàn)。如遇特殊情況,允許目標(biāo)值做出微調(diào),使之切合實際反映工程造價。
科學(xué)確定工程造價,實行工程量清單計價。工程量清單計價是與國際接軌的做法,符合市場經(jīng)濟(jì)的要求,認(rèn)真審查圖紙,分析標(biāo)書內(nèi)容,參考施工方案,準(zhǔn)確計算工程量,合理套用定額子目,并按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門發(fā)布的信息價格進(jìn)行材料調(diào)差,最終確定合適的工程報價。比如,在帶電設(shè)備區(qū),大型混凝土攪拌車進(jìn)入不了施工現(xiàn)場,需用單雙輪車進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運,如果編制人員考慮不周而疏忽這筆費用,無形之中會增加企業(yè)的成本,所以,要做好概預(yù)算的編制工作,避免重復(fù)計算和漏算。
加強(qiáng)設(shè)計變更管理。有的是因為建設(shè)單位對項目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行微調(diào),有的是因為設(shè)計單位的設(shè)計存在不完善的地方,還有的是施工單位在實施過程中遇到難題無法采取措施解決等,對于設(shè)計變更的管理,越早越好,盡量減少變更的數(shù)量,確實需要辦理變更手續(xù)的,嚴(yán)格按照相關(guān)手續(xù)進(jìn)行,爭取降低變更成本,保證建設(shè)全過程中工程造價的公正性,減少浪費。
加強(qiáng)設(shè)備采購工作的管理。通常電力設(shè)備單價高,采購數(shù)量大,運輸距離遠(yuǎn),及時清點庫存和列支采購計劃非常有必要,以減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生,時刻掌握市場行情,貨比三家,對于大批量采購,可采用招投標(biāo)方式,減少中間差價,節(jié)省采購的成本,從而降低設(shè)備價格。
嚴(yán)謹(jǐn)簽訂施工合同。在合同簽訂前,結(jié)合項目自身的特點,進(jìn)行風(fēng)險評估。合同條款用詞嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任劃分明確,注明工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價金額,對價款調(diào)整的范圍、依據(jù)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險,爭取最大利潤。
嚴(yán)控施工成本。注重工程的成本管理,構(gòu)建項目管理體系。工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和具體要求,對成本進(jìn)行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析、考核,以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低實際成本,實現(xiàn)利潤最大化,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
工程竣工階段的管理竣工結(jié)算是根據(jù)竣工圖紙、隱蔽記錄、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更,全面反映實際工程造價的成果性文件。具體計算時技經(jīng)人員需本著嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),不少算漏算,合理套用定額,保證"量"與"價"的統(tǒng)一性。技經(jīng)人員還可以憑借過硬的專業(yè)知識,對現(xiàn)場簽證中的不合理內(nèi)容提出質(zhì)疑,并請現(xiàn)場技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核,最大程度的保證工程造價的真實性。
嚴(yán)審工程量和定額套用。根據(jù)合同要求,仔細(xì)查看施工記錄、驗收記錄,變更簽證手續(xù)是否齊全,準(zhǔn)確計算工程量,同時復(fù)核概預(yù)算定額套用的合理性和合法性,定額基價是否被人為調(diào)高,定額子目的套用是否錯誤,是否存在重復(fù)計列等現(xiàn)象。
嚴(yán)審各種收據(jù)、票據(jù)。有的工程在實施過程中沒有使用大型機(jī)械和特種設(shè)備,但在竣工結(jié)算中卻虛列許多機(jī)械費用等,這些開支如不認(rèn)真核查,勢必增加工程實際成本,降低企業(yè)投資效益。
嚴(yán)審材料價差。由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大,施工企業(yè)通常都會在編制結(jié)算時虛報材料價格和材料用量。因此應(yīng)加強(qiáng)對材料價差和用量的審核,根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)、市場實際情況以及招標(biāo)文件的約定是否參考當(dāng)?shù)囟~站發(fā)布的造價信息里的材料價格作為依據(jù),結(jié)算材料價差。
四、完善概預(yù)算管理工作,合理控制工程造價針對我國建設(shè)工程造價管理和控制實踐中存在的問題和漏洞,及時、有效地制訂和完善法律法規(guī)條款,確保建設(shè)工程造價有法可依。各級監(jiān)管部門也要在執(zhí)法力度、執(zhí)法監(jiān)督和管理上予以加強(qiáng),對建設(shè)工程項目中的違法、犯罪行為依法嚴(yán)肅予以處理,絕不姑息養(yǎng)奸,保證執(zhí)法的公正性和有效性。各管理部門應(yīng)制訂和完善法律法規(guī),確保工程造價有法可依、執(zhí)法公正。
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