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安徽創(chuàng)新水庫運行管護(hù)體制機(jī)制(安徽創(chuàng)新水庫運行管護(hù)體制機(jī)制研究)

  如何確保小型水庫運行安全,發(fā)揮防汛抗旱重要作用?怎樣保障小型病險水庫除險加固到位?去年以來,我省各級水利部門制定有效措施,全力推動小型病險水庫除險加固和運行管護(hù),以專業(yè)化、集約化為目標(biāo)改革創(chuàng)新水庫運行管護(hù)體制機(jī)制,逐步實現(xiàn)水庫除險加固和運行管護(hù)工作常態(tài)化。

  我省屬南北氣候過渡地帶,降雨時空分布不均,易旱易澇。水庫便成為防汛抗旱的重要水利工程。截至目前,全省共注冊登記小型水庫5368座,總庫容28.8億立方米,主要分布于江淮丘陵區(qū)、大別山區(qū)和皖南山區(qū),多年來發(fā)揮了重要的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等功能。

  對病險水庫做除險加固,須有資金保障。我省預(yù)估鑒定為病險庫的小型水庫有700多座,對未納入國家補(bǔ)助范圍的小型水庫,除險加固投資標(biāo)準(zhǔn)向國家看齊,其中省級財政補(bǔ)助50%,市、縣通過財政預(yù)算或申請地方債配套50%。去年,我省共安排下達(dá)258座小型水庫(中央補(bǔ)助108座)除險加固投資計劃,總投資5.7億元,其中省級財政資金1.82億元。目前,258座病險水庫已全部開工,195座完成主體工程建設(shè),已超額完成計劃投資。

  分散性強(qiáng)降雨突然襲擊,省水利廳防汛人員在辦公室里就可以實時查看遍布全省各地的5000多座小型水庫的雨水情,特別是可以實時監(jiān)控病險水庫運行狀況,實時雨水情信息5分鐘到達(dá)省水情中心、15分鐘到達(dá)水利部信息中心……依托智能信息化手段,小型水庫有了“防御利器”。我省實現(xiàn)小型水庫自動測報遙測全覆蓋,自動測報系統(tǒng)就像水利工作者的 “千里眼”,具有信息采集、傳輸、處理、預(yù)警等功能,有效提升了雨水情信息的準(zhǔn)確度和時效性。

  同時,我省按照確有需要、條件具備、量力而行的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè),“十四五”計劃實施1678座小型水庫,其中2021年啟動的182座小型水庫安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)項目正在加快完成。此外,開發(fā)了安徽省水庫運行管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)所有小型水庫建檔立卡管理。

  在運行管理機(jī)制建設(shè)上,專業(yè)化、集中化趨勢愈發(fā)明顯。截至目前,全省85%以上的小型水庫已實現(xiàn)管理專業(yè)化、集中化。肥西縣、定遠(yuǎn)縣、廣德市和廬江縣、寧國市分別于2020年和2021年通過水利部考核,被確認(rèn)為全國第一批、第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。

  圍繞安全管理責(zé)任落實,我省去年把小型病險水庫除險加固工作列入 “我為群眾辦實事”實踐活動,將小型病險水庫除險加固工程列入省民生工程。省水利廳成立小型水庫防汛工作專班,通過明查、暗訪和電話等方式督促責(zé)任人履職盡責(zé)。

  安徽日報記者 王弘毅

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