一、項目內(nèi)容和數(shù)量：

符合醫(yī)院發(fā)展的績效管理咨詢服務(wù)及配套軟件一套。

內(nèi)容包括：采用平衡計分卡、工作量、DRGS、DIP 等多種績效管理模式，設(shè)計醫(yī)院績效管理全套可實施的解決方案文件，并配置與方案文件相配套的系統(tǒng)軟件。須負責(zé)方案的具體講解與對應(yīng)實施，系統(tǒng)軟件須包含提供軟件、負責(zé)信息系統(tǒng)使用培訓(xùn)和履行有關(guān)服務(wù)等內(nèi)容。

靖安縣人民醫(yī)院精細化績效管理咨詢服務(wù)及配套軟件項目

二、項目需達到的預(yù)期效果：

通過項目的實施，提升員工工作積極性，提高工作效率，增加員工收入，符合醫(yī)改“充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性”、“提高醫(yī)務(wù)人員待遇”的要求。

增強各級人員執(zhí)行力，控制醫(yī)院運行成本，提升醫(yī)院的整體運營效率，使醫(yī)院產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益，最終提升醫(yī)院的核心競爭力。

三、項目需求成果：

提交以部門績效考核為核心的績效考核體系建立的報告（紙質(zhì)版、電子版各一份）。具體包括： 科室定崗定編方案；

績效考核管理方案；

各部門績效考核評價指標(biāo)體系與測算方法； 院級獎金分配方案；

科室二次分配指導(dǎo)性意見方案；

與上述方案相配套的信息軟件，成功運行且院方能夠自行使用。四、管理咨詢服務(wù)要求：

醫(yī)院運營診斷分析

滿足醫(yī)院在經(jīng)營活動中，對財務(wù)數(shù)據(jù)中的，營業(yè)收入、營業(yè)成本和經(jīng)營費用等數(shù)據(jù)的分析，并指導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)部管理，把業(yè)務(wù)活動與財務(wù)管理兩者有效結(jié)合。指導(dǎo)完善醫(yī)院財務(wù)管理機制，提升醫(yī)院在運營過程中財務(wù)的風(fēng)險防控能力。

預(yù)算管理

滿足醫(yī)院在預(yù)算管理中的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算考核的管理要求，形成成本費用預(yù)算控制為重點，體現(xiàn)預(yù)算管理在成本控制中的約束作用，保證醫(yī)院效益目標(biāo)的實現(xiàn)。

定崗定編方案

能夠充分考慮醫(yī)院人員整體素質(zhì)與能力、醫(yī)院管理水平、管理及服務(wù)流程等因素的情況下，對醫(yī)院配備醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥劑、管理及后勤等各類人員的崗位設(shè)置和人員配置進行設(shè)計與規(guī)劃， 指導(dǎo)醫(yī)院的人事調(diào)動，人力資源分配。

崗位價值評價

能夠針對醫(yī)院各個崗位在組織中的影響范圍、職責(zé)大小、工作強度、工作難度、任職條件、崗位工作條件等特性進行評價，確定崗位在組織中的相對價值，并據(jù)此建立崗位價值序列，體現(xiàn)基于崗位價值評價薪酬獎勵政策。

考核體系（國考 66 項）

根據(jù)國家衛(wèi)健委公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)的政策文件要求，結(jié)合醫(yī)院是實際運用狀況，選取適用性指標(biāo)，用于評價考核中。借助績效考核的導(dǎo)向作用，助推醫(yī)院綜合改革政策的落地。能夠提供信息化支撐下的定量考核，在減輕醫(yī)院統(tǒng)計工作負擔(dān)的同時，降低了人為打分造成的評價結(jié)果同質(zhì)化的問題。

收入成本核算

能夠滿足醫(yī)院實現(xiàn)預(yù)定經(jīng)濟目標(biāo)、預(yù)定的經(jīng)濟效益，確定的符合醫(yī)院財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)的成本核算方法?？梢愿鶕?jù)醫(yī)院總的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，對醫(yī)院經(jīng)營成本進行預(yù)測、計劃、分解、控制、核算、分析和考核，以達到用最小的成本開支來獲得最佳效益的一整套科學(xué)的成本管理體系和方法。 績效考核管理方法

設(shè)計充分考慮當(dāng)?shù)卣?，醫(yī)院各科室、各病種技術(shù)難度、責(zé)任風(fēng)險的差異，綜合運用 DRG、RBRVS、

BSC、KPI 等方法的績效考核管理方法。

科內(nèi)二次分配

咨詢設(shè)計能夠充分調(diào)動員工積極性、提高工作效率的績效薪酬的二次分配方案。制定合理的二次

分配制度，體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，更好發(fā)揮績效考核的激勵作用。平衡積分卡目標(biāo)管理

符合國家政策導(dǎo)向要求，設(shè)計一套體現(xiàn)科室崗位效率、質(zhì)量、服務(wù)、成本、醫(yī)保、科研、教學(xué)等要求的指標(biāo)分解考核體系，作為定期績效考核的依據(jù)。將個人的工作目標(biāo)與整個部門的目標(biāo)相結(jié)合，加強了部門的凝聚力和團隊精神，有利于醫(yī)院的整體協(xié)調(diào)與健康發(fā)展。

五、管理系統(tǒng)軟件技術(shù)要求

醫(yī)院精細化績效管理系統(tǒng)軟件，是醫(yī)院實施績效管理過程中重要的工具，可以有效幫助醫(yī)院建立績效管理體系，進行客觀準(zhǔn)確的績效考核，為醫(yī)院管理者提供精細化管理目標(biāo)與信息，對醫(yī)院的人力、物力、財力更科學(xué)便捷的調(diào)控配置，發(fā)揮最佳效果。

（一）總體需求

1、基于 B/S 架構(gòu)的三層結(jié)構(gòu)

1. 采用 MVC 設(shè)計模式，真正多層結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)與應(yīng)用分開，易于部署和管理。
2. 完全基于 INTERNET 的實現(xiàn)，支持多種網(wǎng)絡(luò)接入，適應(yīng)分布式辦公的需求。
3. 客戶端支持通用的各類瀏覽器，無須安裝額外的軟件、零維護，降低總體成本。

2、海量數(shù)據(jù)處理，提供管理決策支持

滿足海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持的需求，提供 TB 量級數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)。支持局域網(wǎng)內(nèi)上千用戶并發(fā)操作。

（二）系統(tǒng)功能要求

1、質(zhì)量管理

1. 建立全院質(zhì)量考核體系，細化考核細則

使醫(yī)院真正走上制度化、規(guī)范化管理的道路，健全和完善全方位醫(yī)院質(zhì)量管理體系。

1. 開展全方位、多角度的互評

實現(xiàn)管理層和業(yè)務(wù)層等內(nèi)部及各層級間的有效互評，全面提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。

1. 提供個性化數(shù)據(jù)收錄平臺，自動匯總分析

根據(jù)實際需求設(shè)置個性化數(shù)據(jù)收錄平臺，按項目考核人、被考核科室等進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自動匯總分析，科學(xué)精確,為全面績效考核補充明細的質(zhì)量考核數(shù)據(jù)，同時用于日常中的管理考核中。

2、科級核算

收入核算

以 HIS 系統(tǒng)為基礎(chǔ)，按責(zé)權(quán)發(fā)生核算模式，自動采集數(shù)據(jù)。支持醫(yī)護分開與三級分科的新型管理模式。

以 HIS 收入項目為標(biāo)準(zhǔn)，按照門診、住院單獨核算，合并匯總。成本核算

數(shù)據(jù)采集支持手工錄入、單項錄入分攤和系統(tǒng)自動提取、收入反算等多種手段進行成本歸集。實行權(quán)限管理，分權(quán)限錄入和查詢。

支持同一成本項目不同指標(biāo)、權(quán)重的分攤方案管理模式。

3、工作量統(tǒng)計

醫(yī)療項目工作量的設(shè)定。

科室特殊項目點數(shù)的設(shè)定與管理。支持院、科、人三級統(tǒng)計分析。

4、績效考核：

通過崗位目標(biāo)管理，有效分解落實醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)，支持同周期內(nèi)和不同周期的崗位績效考核， 自動生成考核結(jié)果。

1. 建立系統(tǒng)完善的崗位考核體系。
2. 通過崗位目標(biāo)管理（MBO）實現(xiàn)崗位績效考核。
3. 支持平衡計分卡（BSC）的應(yīng)用。
4. 實現(xiàn)績效考核結(jié)果的綜合評價。

5、獎金分配：完成醫(yī)院的獎金核算、發(fā)布和二次分配應(yīng)用。

1. 通過指標(biāo)組合的方式靈活制定指標(biāo)報表。
2. 支持不同的科室類型（效益科室、平均獎科室等）的報表。
3. 綜合應(yīng)用效益、質(zhì)量、效率、工作量等的考核結(jié)果。
4. 獎金生成、審批和發(fā)放流程科學(xué)、規(guī)范。
5. 二次分配，支持由科室錄入到財務(wù)采集的全過程的獎金發(fā)放流程。

(二) 系統(tǒng)技術(shù)要求

1、系統(tǒng)應(yīng)遵循 IT 信息系統(tǒng)建設(shè)原則

經(jīng)濟性原則：最大限度依托并整合現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)信息等資源體系；在可用性的前提條件下充分保證系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)濟性，提供投資效率，避免重復(fù)建設(shè)。

安全性原則：安全體系建設(shè)是本項目重點建設(shè)內(nèi)容之一，嚴格遵循國家和省有關(guān)信息系統(tǒng)安全保密的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，使該系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)信息等多層面獲得有力的安全保障。并且采用業(yè)界成熟的安全技術(shù)，切實保證系統(tǒng)破壞和數(shù)據(jù)泄密。

先進性原則：立足先進技術(shù)，采用主流技術(shù)，在滿足需求的基礎(chǔ)上，使系統(tǒng)具有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的水平。

2、系統(tǒng)對醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)的滿足

1. 系統(tǒng)采用的技術(shù)和語言必須體現(xiàn)一定的先進性，代表 B/S 系統(tǒng)架構(gòu)主流軟件的發(fā)展方向和要求。
2. 系統(tǒng)必須穩(wěn)定和健壯，能支持在各種復(fù)雜條件下的系統(tǒng)應(yīng)用。
3. 系統(tǒng)設(shè)計充分考慮安全性要求。

3、總體性能

1. 軟件平臺

技術(shù)結(jié)構(gòu)：在局域網(wǎng)上運行的系統(tǒng)，采用先進的軟件開發(fā)工具和 B/S 技術(shù)架構(gòu)?？蛻舳肆惆惭b， 零維護。并具有與HIS 等外部系統(tǒng)聯(lián)接的接口，確保原有系統(tǒng)功能數(shù)據(jù)的平穩(wěn)過渡。

操作系統(tǒng)：為WINDOWS2003 SERVER、或 windows2008，客戶端為 WINDOWSXP 以上。數(shù)據(jù)庫平臺：采用oracle 或 sqlserver。

1. 易用性

軟件系統(tǒng)考慮實用性與先進性相結(jié)合，利于管理人員理解掌握、操作簡便、提示清晰、邏輯性強， 直觀簡潔，可讀性強，能直接反應(yīng)管理的需要，使數(shù)據(jù)為管理提供高效的服務(wù)。

1. 靈活性、維護性

系統(tǒng)需根據(jù)醫(yī)院工作流程的變化要求，提供靈活的調(diào)整空間。為適應(yīng)將來的發(fā)展，系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可裁減性、可擴充性和可移植性；系統(tǒng)的安裝卸載需簡單方便，可管理性、可維護性強。

1. 共享性

保證數(shù)據(jù)由采集、存儲、整理、分析到提取、應(yīng)用的一體化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)生地一次性錄入，然后被所有對該數(shù)據(jù)有需求的單位多次重復(fù)，不同層次使用。各模塊之間能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通， 安全可靠。

操作員的權(quán)限驗證：系統(tǒng)管理應(yīng)能根據(jù)員工的職務(wù)和所承擔(dān)的工作進行角色劃分，通過角色劃分進行權(quán)限分配，杜絕操作人員超越權(quán)限進行登錄的現(xiàn)象。

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