甘肅省會計管理條例

（2015年11月27日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2022年9月23日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第133號）

《甘肅省會計管理條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2022年9月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年9月23日

目錄

第一章 總則

第二章 會計機構(gòu)和會計人員

第三章 會計核算

第四章 會計監(jiān)督

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強會計管理，規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，保證會計資料真實、完整，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）辦理會計事務(wù)，實施會計管理等相關(guān)活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對會計管理工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 單位應(yīng)當根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，建立和實行本單位會計核算辦法、會計監(jiān)督制度，加強會計信息化建設(shè)和管理會計工作。

第四條 單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

會計機構(gòu)、會計人員從事會計工作，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)，自覺遵守職業(yè)道德、履行職業(yè)義務(wù)，做到誠實守信、勤勉盡責。

第五條 會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)進行會計核算，實行會計監(jiān)督。

任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告。

任何單位或者個人不得對依法履行職責、抵制違反法律、行政法規(guī)規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復。

第六條 省人民政府財政部門管理全省會計工作，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

第七條 縣級以上人民政府財政部門在會計管理工作中依法履行下列職責：

（一）組織實施法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度；

（二）組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試及評審工作；

（三）指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)；

（四）組織會計人員的繼續(xù)教育和培訓工作；

（五）審查批準除會計師事務(wù)所以外從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)，對其實行監(jiān)督管理；

（六）對單位會計工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督；

（七）組織實施會計信息化工作，指導推進單位內(nèi)部控制和管理會計工作；

（八）依法查處違反會計法律法規(guī)的行為；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二章 會計機構(gòu)和會計人員

第八條 單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬，并簽訂書面委托合同。

單位根據(jù)需要，可以向其下屬單位委派會計人員或者代理其下屬單位進行會計核算。

第九條 會計師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。除會計師事務(wù)所以外的機構(gòu)，應(yīng)當同時具備下列條件，并經(jīng)其所在地縣級人民政府財政部門批準，領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書，方可從事代理記賬業(yè)務(wù)：

（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）專職從業(yè)人員不少于三名；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機構(gòu)自主評價認定。

本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。

第十條 單位會計工作崗位的設(shè)置，應(yīng)當符合不相容崗位相互分離、相互制約的內(nèi)部控制規(guī)范要求。會計人員的工作崗位應(yīng)當有計劃地進行輪換。

第十一條 總會計師負責組織本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算、會計監(jiān)督及會計信息化等方面的工作，參與重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的分析和決策?？倳嫀煹脑O(shè)置、任職資格、任免程序等，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

單位負責人應(yīng)當支持和保障總會計師依法行使職權(quán)。

第十二條 從事會計工作的人員，應(yīng)當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。

擔任單位會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的，應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

第十三條 單位應(yīng)當加強對會計人員的教育和培訓，保障會計人員參加學習和培訓的時間。

會計人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計業(yè)務(wù)的培訓。

單位應(yīng)當建立會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

第十四條 國家機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)事業(yè)單位任用會計人員，應(yīng)當依照法律法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定實行回避制度。

第三章 會計核算

第十五條 單位應(yīng)當依法設(shè)置會計賬簿，并按照會計核算的要求和方法進行會計核算。

單位應(yīng)當根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，按照規(guī)定填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告，及時形成真實、完整的會計資料。

第十六條 任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算。

任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。

第十七條 公司、企業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，確認、計量和記錄資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、成本和利潤。

第十八條 利用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段進行會計核算的單位，所使用的會計核算軟件應(yīng)當保證會計數(shù)據(jù)的安全。會計核算軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 單位應(yīng)當推進會計信息化建設(shè)，運用新技術(shù)，提升會計數(shù)據(jù)獲取和處理能力，促進會計信息的深度應(yīng)用。

第二十條 單位應(yīng)當利用會計核算信息，運用管理會計方法，加強經(jīng)濟活動的規(guī)劃、決策、控制和評價等工作。

第二十一條 單位應(yīng)當加強會計檔案管理工作，建立和完善會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等制度，采取可靠的安全防護技術(shù)和措施，保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。

第四章 會計監(jiān)督

第二十二條 單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

會計機構(gòu)、會計人員依法對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督，有權(quán)拒絕不真實、不合法的原始憑證；有權(quán)制止和糾正違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為；有權(quán)拒絕偽造、變造會計憑證、會計賬簿以及其他會計資料。

第二十三條 單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行審計的，不得以任何方式要求注冊會計師及其所在會計師事務(wù)所出具不實的審計報告；受委托進行審計的會計師事務(wù)所不得出具虛假的審計報告。

財政部門依照法定權(quán)限和職責對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。

第二十四條 縣級以上人民政府財政部門依法對單位的以下事項進行監(jiān)督：

（一）是否建立健全內(nèi)部控制制度并有效實施；

（二）從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德；

（三）是否依法設(shè)置會計賬簿；

（四）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整；

（五）會計核算是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當監(jiān)督的事項。

第二十五條 財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門和人民銀行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)派出機構(gòu)依法對單位會計資料實施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當出具檢查結(jié)論。已經(jīng)作出的檢查結(jié)論，能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當加以利用，避免重復查賬。

依法對單位會計資料實施監(jiān)督檢查的有關(guān)部門和機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當遵守國家保密法律法規(guī)的規(guī)定，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。

第二十六條 單位應(yīng)當依法接受有關(guān)部門實施的監(jiān)督檢查，如實提供會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

第二十七條 任何單位和個人有權(quán)檢舉會計違法違規(guī)行為。接到舉報的機關(guān)應(yīng)當依法處理，并為檢舉人保密。

第五章 法律責任

第二十八條 財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第三十條 本條例自2022年12月1日起施行。