上周我們發(fā)了一篇《區(qū)縣城投，要找新活路了》的稿子后，很多人留言讓我們聊聊代建潮下會對各地方城投產生的影響。
正巧最近關于5000億專項債結存限額的使用情況有了新進展，小編就想把這三件事結合在一起給大家說說。文章主要會圍繞以下兩方面展開：
1、為什么說代建潮進入城投是件好事？對行業(yè)有何影響？
2、無論是合作開發(fā)、代建或者總承包模式，城投平臺如何管理項目，提升市場化經(jīng)營能力？
城投選擇代建是未來主流
推動行業(yè)走向高品質之路
作為地方城市建設主力軍，在地產寒冬的土地拍賣中，各地城投兜底拿下了多塊居住用地，開始加速進入房地產領域。
但是這些城投平臺公司所摘地塊的進展如何，卻很少有人去討論。
截至今年7月，城投類公司在22城的集中供地中的拿地金額近9000億元，占總金額的28%，拿地幅數(shù)超過1000幅，占總幅數(shù)的38%。但受限于自身開發(fā)能力，城投類公司的拿地開工率只有16%，較集中供地項目整體33%的平均開工率仍有17個百分點的差距。
但只要土地沒有啟動建設，每天也依然會有資金成本和利息產生。
城投的資金實力當然不用懷疑，但房子畢竟是商品，要造得好才有人買，要賣得出去才能支撐城投繼續(xù)拿地。
但畢竟這一直是房企的主戰(zhàn)場，在套型面積、造價成本控制、或是工程建造新工藝，以及開盤銷售策略上，都要比城投平臺的房開業(yè)務走得更遠更深。
一直以來，其實業(yè)內對城投的地產開發(fā)能力始終有著刻板印象，網(wǎng)上很多聲音：“城投開發(fā)的房子有保障嗎？” “城投開發(fā)的房子靠譜嗎？”
如果用一句話形容，那就是：無缺點、亦無大亮點。
因此，當有代建業(yè)務的房企開始切入安居房、保障房后，無論是城投平臺或者房企本身，這樣的好處是雙向的：
1、多數(shù)民營房企面臨資金壓力不足，就需要做輕資產運營，而房企的管理體系和項目開發(fā)能力已經(jīng)相當成熟，為拿地的央企、國企、金融機構等提供代建服務，也不失為一條新活路。
2、城投平臺將地交給代建企業(yè)，更省心，專業(yè)的事交給專業(yè)的人做，品質有保障的同時，收獲的效益是完全不一樣的。（安居房、保障房項目必備的工程管理軟件）
有錢出錢、有力出力，可謂兩全其美。
我們來看幾個例子：
9月初，江蘇省太倉市城投集團、婁城高新集團與朗詩控股簽約合作。作為業(yè)內領先的綠色開發(fā)服務商，朗詩綠色人居的前沿理念也勢必將給當?shù)仨椖块_發(fā)帶來大不同。
浙江省麗水城投攜手央企、省企，探索運用EPC、全過程代建等新模式，實施一批大師級、院士級作品，多個項目獲評優(yōu)質工程。
廣州城投某保障房項目集合“六個第一”，是廣州市第一個EPC模式、第一個采用BIM正向設計、第一個CIM平臺試點、第一個裝配率達到55%以上、第一個融入海綿城市設計、第一個采用機械停車位的保障性住房項目。
陜西空港安居置業(yè)公司，保障房產品可達到商品房的建設標準。主要措施就是通過“三檢”（ 自檢、互檢和專檢） “重點部位的檢查及抽查” “樣板先行”相結合，保障施工質量。（安居房、保障房項目管理，申請體驗）早在兩年前就搭建了智慧工程管理平臺，通過平臺把項目品質細節(jié)把控做到了實處。
比如現(xiàn)場檢查創(chuàng)新化：通過平臺進行問題在線錄入，提高工作效率，還能避免問題遺漏，實現(xiàn)責任可追溯，減少質量隱患。
可以看到，有越來越多的城投平臺通過與第三方社會資源合作，來強化自身房地產開發(fā)能力，大膽推測，在央國企比學趕超的氛圍下，將會帶動更多的城投平臺開始構思與第三方社會資源合作開發(fā)。
其實政府端也在推進保障房項目品質提升。
杭州市建委組織首批“最美安置房”評選活動、鹽城市首次提出安置房質量標準，按照不低于一般商品房要求，明確了安置房層高、內外墻面和景觀綠化等10個方面建設標準。
濟南市國資委9月發(fā)文，擬收購3000套商品房，滿足保障性租賃住房的供應，去庫存同時，也能夠在一定程度上保障保租房項目的品質。
當越來越多的代建公司進入保障房、安居房等住宅開發(fā)領域，其成熟的管理理念，先進的市場化運作模式會給城投平臺公司帶來新的啟示，推動房地產開發(fā)能力快速提升，將會推動整個行業(yè)朝著高品質的方向去發(fā)展。
盤子變大、選手更多
城投平臺必須加強項目管理能力
簡單梳理一下，目前市面上主流的項目開發(fā)模式主要主要有這些：自建、EPC、代建、合作開發(fā)。
無論是哪種模式，對城投平臺而言，都要做好項目統(tǒng)籌管理。那對應基建工程的不同工程類型，也需要對應不同的管理模式。
除了上文提到的保障房建設，基建工程還涉及產業(yè)園區(qū)建設、市政公建場館、公共事業(yè)、路橋交通等多種業(yè)態(tài)，其中各種業(yè)態(tài)中又分別涉及土建、裝飾、機電安裝、園林、道路、市政綠化等多種專業(yè)門類，范圍廣、專業(yè)門類多，給管理帶來巨大挑戰(zhàn)。
從8-9月的政策風向來看，可以明確一點，地方城投平臺未來會承接更多的基礎設施建設任務，因為這是政府鼓勵的投資領域。
如上圖所示，地方城投平臺深度參與專項債券投資項目，可以有效獲得經(jīng)營性項目的投資建設運營業(yè)務。
一邊是項目業(yè)態(tài)越來越復雜，另一邊是目前市面上各類項目開發(fā)模式，城投公司如何化被動為主動？
1、集團要抓大放小，理清重點
一般而言，城投集團會把從政府接到的任務，分給下面的子公司來具體實施，集團一般很少直接參與負責項目的實施，主要是負責過程把控和節(jié)點把控。
比如政府下達任務，要修一條路，擬定工期為一年，那么集團公司就是要定期掌握這個項目的投資使用情況，確保項目各個重要節(jié)點的形象進度如期完成，偶爾檢查一下工地的安全文明施工等。
在這些工作中，數(shù)字化軟件會起到什么樣的作用？
第一，想獲取項目的進度、成本這些關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)，打開手機就可以馬上查閱到，不用一個個電話去催下面的人，也不用去頻繁的跑現(xiàn)場；
第二，能實時掌握項目安全文明施工情況，類似于項目的安全晨會、技術方案交底執(zhí)行的相關圖片和紀要都會存儲在系統(tǒng)中；免費獲取產品介紹資料
第三，向政府部門打交道，匯報項目情況，通過“工程數(shù)字指揮中心”，各項目的關鍵節(jié)點、驗收合格率、完成情況等核心指標一覽無遺，重點關注的現(xiàn)場檢查核心指標也實時呈現(xiàn)。將完成建設任務和國企數(shù)字化轉型結合起來。
工程數(shù)字指揮中心大屏
2、子公司/項目公司做好施工現(xiàn)場管理，尤其是合作方
子公司接到任務后，就會作為代管、代建單位去進行招投標，就需要工程部去協(xié)助，要對參加招標的這些單位進行篩選，看資質符不符合，看中標單位的報價是否合理，有沒有既往類似的項目經(jīng)驗及業(yè)績、人員證書等。
要審核施工方報審過來的各種方案、要對施工現(xiàn)場的安全施工進行監(jiān)督、要對施工進度進行把控，要組織五方責任主體進行圖紙會審和技術交底，要檢查施工方是否按圖施工。
然后就是現(xiàn)場的全局施工管理，避免出現(xiàn)報驗的材料和施工材料嚴重不符、或者材料單價比市面上高出很多這樣的現(xiàn)象。
如果有數(shù)字化系統(tǒng)，會有什么改變呢？
第一、核心的業(yè)務場景在線化，像材料參數(shù)、質量報告、關鍵隱蔽工序驗收等內容全部在平臺中留痕，過程中有任何問題都可追溯到相關責任人和環(huán)節(jié)。
第二、合作單位的工作數(shù)據(jù)會有登記，比如問題整改率、整改時長、通過數(shù)據(jù)來評估合作單位的履約能力，決定以后是否還要合作。
第三、數(shù)據(jù)的收集整理更方便，進行監(jiān)督與反饋。定期向集團匯報部門工作情況是主要的工作內容，通過日常施工單位的工作數(shù)據(jù)，自動完成項目的周報、月報數(shù)據(jù)整理，提高項目數(shù)據(jù)整理和上報的效率，告別手工整理圖文填表、發(fā)群、發(fā)郵件，手機端隨時隨地輕松匯報，更便捷、更及時。項目過程監(jiān)管更高效，就用智慧工程
結語
建設單位是項目全生命周期的深度參與者，從立項招標開始到前期的勘察設計，各種程序性的報批報建，再到中期的施工管理，最后項目的試運行和竣工驗收、結算。
并不是像大家想象中那樣喝茶當甩手掌柜，雖然比不上施工的辛苦，但過程的辛酸也是非?？简炄说?，必須守住“合規(guī)”的底線。
通過項目管理系統(tǒng)的輔助，實現(xiàn)項目管理智能化和管理創(chuàng)效，提高工程質量、建設精品工程。
版權聲明：本文內容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻，該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務，不擁有所有權，不承擔相關法律責任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權/違法違規(guī)的內容， 請發(fā)送郵件至 舉報，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除。
