3.1 立項(xiàng)管理內(nèi)容
項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括提交項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)等內(nèi)容。
3.1.1 項(xiàng)目建議書(shū)
1.項(xiàng)目建議書(shū)概念
項(xiàng)目建議書(shū)(又稱(chēng)立項(xiàng)申請(qǐng))是項(xiàng)目建設(shè)單位向上級(jí)主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)所必須的文件，是該項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性總體設(shè)想。在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展對(duì)外工作 。
2.項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容
核心內(nèi)容如下：
- 項(xiàng)目的必要性。
- 項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。
- 產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。
- 項(xiàng)目建設(shè)必要的條件。
3.1.2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
可行性研究?jī)?nèi)容一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
- 投資必要性，主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。
- 技術(shù)的可行性，主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比較、選擇和評(píng)價(jià)。
- 財(cái)務(wù)可行性，主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)償還能力。
- 組織可行性，制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制訂合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。
- 經(jīng)濟(jì)可行性，主要從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
- 社會(huì)可行性，主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等。
- 風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策，主要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。
3.1.3 項(xiàng)目招投標(biāo)
- 招標(biāo)
招標(biāo)是在一定范圍內(nèi)公開(kāi)貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)；并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。
- 公開(kāi)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
- 邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
- 招標(biāo)代理：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。
2.投標(biāo)
投標(biāo)是投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提交標(biāo)書(shū)，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。
投標(biāo)活動(dòng)流程：
- 編制標(biāo)書(shū)
- 遞交標(biāo)書(shū)
- 標(biāo)書(shū)的簽收
3.評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、招?biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總的2/3。評(píng)標(biāo)流程見(jiàn)書(shū) P160
4.選定項(xiàng)目承建方
中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
- 能最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
- 能滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低(低于成本除外)；
3.2 可行性研究
3.2.1 可行性研究的內(nèi)容
- 技術(shù)可行性分析
技術(shù)可行性分析一般應(yīng)當(dāng)考慮以下因素
1）進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在給定的限制范圍和時(shí)間期限內(nèi)，能否設(shè)計(jì)出預(yù)期的系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)必須的功能和性能。
2）人力資源的有效性?？梢杂糜陧?xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)人員隊(duì)伍是否可以建立，是否存在人力資源不足、技術(shù)能力欠缺等問(wèn)題，是否可以在市場(chǎng)上或者通過(guò)培訓(xùn)獲得所需要的熟練技術(shù)人員。
3）技術(shù)能力的可能性。相關(guān)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)前所掌握的技術(shù)是否支持該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)上是否存在支持該技術(shù)的開(kāi)發(fā)環(huán)境、平臺(tái)和工具。
4) 物資(產(chǎn)品)的可用性。是否存在可以用于建立系統(tǒng)的其他資源，如一些設(shè)備以及可行的替代產(chǎn)品等。
2.經(jīng)濟(jì)可行性分析
1).支出分析：信息系統(tǒng)項(xiàng)目的支出可以分為一次性支出和非一次支出兩類(lèi)。
- 一次性支出，包括開(kāi)發(fā)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，差旅費(fèi)、初試數(shù)據(jù)錄入、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用。
- 非一次性支出，包括軟、硬件租金、人員工資及福利、水電等公用設(shè)施使用費(fèi)，以及其他消耗品支出等。
2).收益分析：信息系統(tǒng)項(xiàng)目的收益包括直接收益、間接收益以及其他方面的收益。
- 直接收益，指通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施獲得的直接經(jīng)濟(jì)效益，如銷(xiāo)售項(xiàng)目產(chǎn)品的收入。
- 間接收益，指通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)間接方式獲得的收益，如成本的降低。
- 其他收益。
3).收益投資比、投資回收期分析：對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比分析，以確定項(xiàng)目的收益率和投資回收期等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
4).敏感性分析：當(dāng)諸如設(shè)備和軟件配置、處理速度要求、系統(tǒng)的工作負(fù)荷類(lèi)型和負(fù)荷量等關(guān)鍵性因素變化時(shí)，對(duì)支出和收益產(chǎn)生影響的估計(jì)。
3.運(yùn)行環(huán)境可行性分析
運(yùn)行環(huán)境是制約信息系統(tǒng)在用戶(hù)單位發(fā)揮效益的關(guān)鍵。因此，需要從用戶(hù)單位的管理體制、管理方法、規(guī)章制度、工作習(xí)慣、人員素質(zhì)(甚至包括人員的心理承受能力、接受新知識(shí)和技能的積極性等)、數(shù)據(jù)資源積累、硬件(包含系統(tǒng)軟件)平臺(tái)等多方面進(jìn)行評(píng)估，以確定軟件系統(tǒng)在交付后，是否能夠在用戶(hù)單位順利運(yùn)行。
4.其他方面的可行性分析
也會(huì)涉及到合同責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律方面的可行性問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)環(huán)境等方面的可行性分析。
3.2.2 可行性研究的步驟
可分為初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、可行性研究報(bào)告三個(gè)基本階段，可以歸納成幾個(gè)基本步驟：
- 確定項(xiàng)目規(guī)模和目標(biāo)。
- 研究正在運(yùn)行的系統(tǒng)。
- 建立新系統(tǒng)的邏輯模型。
- 導(dǎo)出和評(píng)價(jià)各種方案。
- 推薦可行性方案。
- 編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。
- 遞交可行性研究報(bào)告。
3.2.3 初步可行性研究
- 初步可行性研究的定義及目的
一股是在對(duì)市場(chǎng)或者客戶(hù)情況進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估。詳細(xì)可行性研究需要對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、運(yùn)行環(huán)境、法律等方面進(jìn)行深入的調(diào)查研究和分析，是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的工作，特別是大型的或比較復(fù)雜的項(xiàng)目更是如此。
決定是否開(kāi)始詳細(xì)可行研究可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行衡量：
1).分析項(xiàng)目的前途，從而決定是否應(yīng)該繼續(xù)深入調(diào)查研究。
2).初步估計(jì)和確定項(xiàng)目中的關(guān)鍵技術(shù)及核心問(wèn)題，以確定是否需要解決。
3).初步估計(jì)必須進(jìn)行的輔助研究，以解決項(xiàng)目的核心問(wèn)題，并判斷是否具備必要的技術(shù)、實(shí)驗(yàn)、人力條件作為支持。
通過(guò)項(xiàng)目的初步可行性研究就應(yīng)當(dāng)能回答下面的一些問(wèn)題：
1).項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)的必要性。
2).項(xiàng)目建設(shè)的周期。
3).項(xiàng)目需要的人力、財(cái)力資源。
4).項(xiàng)目的功能和目標(biāo)是否可以實(shí)現(xiàn)。
5).項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和目標(biāo)是否可以實(shí)現(xiàn)。
6).項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上是否是合理的。
2.初步可行性研究的主要內(nèi)容
主要內(nèi)容大致如下：
1).市場(chǎng)和生產(chǎn)力。進(jìn)行市場(chǎng)需求分析預(yù)測(cè)，渠道與推銷(xiāo)分析，初步的銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售價(jià)格預(yù)測(cè)；依據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售量做出初步開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
2).設(shè)備與材料投入分析，包括從需求、設(shè)計(jì)、安裝實(shí)施到運(yùn)營(yíng)的所有設(shè)備與材料的投入分析。
3).網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、物理布局方案的選擇。
4).項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目總體規(guī)劃、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃等。
5).項(xiàng)目進(jìn)度安排。
6).項(xiàng)目投資與成本估算，包括投資估算、成本估算、籌集資金的渠道及初步籌集方案。
3.初步可行性研究的結(jié)果及作用
初步項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容與詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究基本相同。
在初步項(xiàng)目可行性研究之前可進(jìn)行項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究，如果就投資可能性已進(jìn)行了項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究，那么項(xiàng)目的初步可行性研究階段往往可以省去。
4.輔助(功能)研究
輔助(功能)研究包括項(xiàng)目的一個(gè)或幾個(gè)方面，但不是所有方面。
輔助研究分類(lèi)如下:
1).對(duì)要設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)研究。
2).配件和投入物資的研究。
3).試驗(yàn)室和中間工廠的試驗(yàn)。
4).網(wǎng)絡(luò)物理布局設(shè)計(jì)。
5).規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性研究。
6).設(shè)備選擇研究。
2.3.4 詳細(xì)可行性研究
機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、評(píng)估與決策是投資前時(shí)期的四個(gè)階段。在實(shí)際工作中，前三個(gè)階段依項(xiàng)目的規(guī)模和繁簡(jiǎn)程度可把前兩個(gè)階段省略或合二為一，但詳細(xì)可行性研究是不可缺少的。升級(jí)改造項(xiàng)目只做初步和詳細(xì)研究，小項(xiàng)目一般只進(jìn)行詳細(xì)可行性研究。
定義：詳細(xì)可行性研究需要對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、運(yùn)行環(huán)境、法律等方面進(jìn)行深入的調(diào)查和研究分析，是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的工作。
- 詳細(xì)可行性研究的依據(jù)
進(jìn)行詳細(xì)可行性研究時(shí)，必須在國(guó)家法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃的前提下進(jìn)行。
1).詳細(xì)可行性研究的原則與程序框架
2).詳細(xì)可行性研究的基本原則科學(xué)性原則客觀性原則公正性原則
3).詳細(xì)可行性研究的程序框架
2.詳細(xì)可行性研究的方法
可行性研究的方法很多，如經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法、市場(chǎng)預(yù)測(cè)法、投資估算法和增量?jī)粜б娣?/strong>等。
- 指數(shù)估算法：略(見(jiàn)P168)
- 增量?jī)粜б娣?有無(wú)比較法)：將有項(xiàng)目時(shí)的成本(效益)與無(wú)項(xiàng)目時(shí)的成本(效益)進(jìn)行比較，求得兩都者差額，即為增量成本(效益)，這種方法稱(chēng)之為有無(wú)比較法。
3.詳細(xì)可行性研究的內(nèi)容
1).概述：提出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的背景、必要性和經(jīng)濟(jì)意義，研究項(xiàng)目工作的依據(jù)和范圍，產(chǎn)品交付的形式、種類(lèi)、數(shù)量。
2).需求確定：調(diào)查研究國(guó)內(nèi)外客戶(hù)的要求情況，對(duì)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目的規(guī)模、目標(biāo)、產(chǎn)品、方案和發(fā)展方向。
3).現(xiàn)有資源、設(shè)施情況分析：調(diào)查現(xiàn)有的資源(包括硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、規(guī)章制度等種類(lèi)與數(shù)量，以及這些資源的使用情況和可能的更新情況)。
4).設(shè)計(jì)(初步)技術(shù)方案：確定項(xiàng)目的總體和詳細(xì)目標(biāo)、范圍，總體的結(jié)構(gòu)和組成，核心技術(shù)和關(guān)鍵問(wèn)題、產(chǎn)品的功能與性能。
5).項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃建議。
6).投資估算和資金籌措計(jì)劃。
7).項(xiàng)目組織、人力資源、技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃：包括現(xiàn)有的人員規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、人員層次、個(gè)人技術(shù)能力、人員技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃等。
8).經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析(效果評(píng)價(jià))。
9).合作/協(xié)作方式。
可行性研究報(bào)告，模板見(jiàn)(P177)
3.2.5 效益的預(yù)測(cè)與評(píng)估
對(duì)于效益的量化及計(jì)算方法有：函數(shù)求解法、相關(guān)關(guān)系法、模糊數(shù)學(xué)法、專(zhuān)家意見(jiàn)法(德?tīng)柗品?、成本降低法、利潤(rùn)增加法。詳見(jiàn)(P179).
3.3 項(xiàng)目評(píng)估與論證
3.3.1 項(xiàng)目論證
- 項(xiàng)目論證的概念
“先論證、后決策”是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本原則。項(xiàng)目論證是指對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面科學(xué)的綜合分析，為項(xiàng)目決策提供客觀依據(jù)的一種經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)。
項(xiàng)目論證應(yīng)圍繞著市場(chǎng)需求、開(kāi)發(fā)技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面展開(kāi)調(diào)查和分析，市場(chǎng)是前提、技術(shù)是手段、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)是核心。
2.項(xiàng)目論證的作用
作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1).項(xiàng)目論證是確定項(xiàng)目是否實(shí)施的依據(jù)。
2).項(xiàng)目論證是籌措資金、向銀行貸款的依據(jù)。
3).項(xiàng)目論證是編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及機(jī)構(gòu)設(shè)備、資源配置的依據(jù)。
4).項(xiàng)目論證是防范風(fēng)險(xiǎn)、提高項(xiàng)目效率的重要保證。
3.項(xiàng)目論證的階段劃分
|
階段 | 工作內(nèi)容 | 費(fèi)用 | 誤差控制 |
機(jī)會(huì)研究 | 尋找投資機(jī)會(huì)，鑒別投資方向。 | 占總投資的0.2% ~ 1% | ± 30% |
初步可行性研究 | 初步項(xiàng)目是否有生命力，能否盈利 | 占總投資的0.25% ~ 1.5% | ± 20% |
詳細(xì)可行性研究 | 詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，在多方案比較的基礎(chǔ)上選擇出最優(yōu)方案 | 中小項(xiàng)目點(diǎn)總投資的：1% ~ 3% | ± 10% |
4.項(xiàng)目論證的一般程序
項(xiàng)目論證是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，它包括問(wèn)題的提出、制定目標(biāo)、擬定方案、分析評(píng)價(jià)、最后從多種可行的方案中選出比較理想的最佳方案，供投資決策。一般有以下七個(gè)主要步驟：
1).明確項(xiàng)目范圍和業(yè)主目標(biāo)。
2).收集并分析相關(guān)資料。
3).擬定多種可行的能夠相互替代的實(shí)施方案。
4).多方案分析、比較。
5).選擇最優(yōu)方案進(jìn)一步詳細(xì)全面地論證。
6).編制項(xiàng)目論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和采購(gòu)方式審批報(bào)告。
7).編制資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。
3.3.2 項(xiàng)目評(píng)估
- 項(xiàng)目評(píng)估的含義及其依據(jù)
項(xiàng)目評(píng)估指在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，由第三方根據(jù)國(guó)家頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，從項(xiàng)目(或企業(yè))、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度出發(fā)，對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和論證，進(jìn)而判斷其是否可行的一個(gè)評(píng)估過(guò)程。項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng)目投資前期進(jìn)行決策管理的重要環(huán)節(jié)，其目的是審查項(xiàng)目可行性研究的可靠性、真實(shí)性和客觀性，為銀行的貸款決策或行政主管部門(mén)的審批決策提供科學(xué)依據(jù)。
項(xiàng)目評(píng)估的最終成果是項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。
項(xiàng)目評(píng)估的依據(jù)包括如下項(xiàng)目：
1).項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)文件。
2).項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 。
3).報(bào)送單位的申請(qǐng)報(bào)告及主管部門(mén)的初審意見(jiàn)。
4).有關(guān)資源、配件、燃料、水、電、交通、通信、資金等方面的協(xié)議文件。
5).必須的其他文件和資料。
2.項(xiàng)目評(píng)估的程序
1).成立評(píng)估小組，進(jìn)行分工，制訂評(píng)估工作計(jì)劃。評(píng)估工作計(jì)劃一般應(yīng)包括：評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法和評(píng)估進(jìn)度。
2).開(kāi)展調(diào)查研究，收集數(shù)據(jù)資料，并對(duì)可行性研究報(bào)告和相關(guān)資料進(jìn)行審查和分析。
3).分析與評(píng)估。在上述工作基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容和要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)估。
4).編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。
5).討論、修改報(bào)告。
6).專(zhuān)家論證會(huì)。
7).評(píng)估報(bào)告定稿。
3.項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容
1).項(xiàng)目與企業(yè)的概況評(píng)估。
2).項(xiàng)目建設(shè)的必要性評(píng)估。
3).項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模評(píng)估。
4).資源、配件、燃料及公用設(shè)施條件評(píng)估。
5).網(wǎng)絡(luò)物理布局條件和方案評(píng)估。
6).技術(shù)和設(shè)備方案評(píng)估。
7).信息安全評(píng)估。
8).安裝工程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。
9).實(shí)施進(jìn)度評(píng)估。
10).項(xiàng)目組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)計(jì)劃評(píng)估。
11).投資估算和資金籌措。
12).項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益評(píng)估。
13).國(guó)民經(jīng)效益評(píng)估。
14).社會(huì)效益評(píng)估。
15).項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告內(nèi)容大綱
1).項(xiàng)目概況。
- 項(xiàng)目基本情況。
- 綜合評(píng)論結(jié)果。
2).詳細(xì)評(píng)估意見(jiàn)。
3).總結(jié)和建議
- 存在的遺留的重大問(wèn)題。
- 潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
- 建議。
3.4 補(bǔ)充資料
- 建設(shè)方項(xiàng)目論證的內(nèi)容：
- 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
- 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
- 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
- 項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)。
- 承建方項(xiàng)目論證的內(nèi)容：
- 承建方技術(shù)可行性分析。
- 承建方人力及其他資源配置能力可行性分析。
- 項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析。
- 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。
- 對(duì)可能的其他投標(biāo)者的相關(guān)情況分析。
- 項(xiàng)目論證與評(píng)估是項(xiàng)目立項(xiàng)的最后一關(guān)，“先論證(評(píng)估)，后決策”是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本原則。
- 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度10%的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度10%的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說(shuō)明。
- 項(xiàng)目識(shí)別是承建方項(xiàng)目立項(xiàng)的第一步，其目的在于選擇投資機(jī)會(huì)、鑒別投資方向。從政策導(dǎo)向中尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì)、從市場(chǎng)需求中尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì)、從技術(shù)發(fā)展中尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì)。承建方的項(xiàng)目立項(xiàng)注意表現(xiàn)在：我公司人員是否滿(mǎn)足要求，技術(shù)水平是否足夠、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如何、是否賺錢(qián)。
項(xiàng)目機(jī)會(huì)選擇主要渠道包括：
- 國(guó)家政策，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
- 市場(chǎng)需求；
- 技術(shù)發(fā)展；
- 特定事件；
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