近年來，我市按照自治區(qū)黨委組織部“五化協(xié)同、大抓基層”的總體部署要求，以提升組織力為重點，以推動“兩個覆蓋”為統(tǒng)領，抓組建強基礎，以發(fā)揮“三個引領”為抓手，抓規(guī)范促引領，以強化“三支力量”為支撐，抓隊伍優(yōu)服務，以開展“四項工作”為載體，抓組織激活力，以推進“五個一”行動為契機，抓保障顯關愛，著力推進“兩新”組織黨組織建設，以高質量黨建推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展。

以推動“兩個覆蓋”為統(tǒng)領抓組建強基礎

我市堅持把提升“兩個覆蓋”能效作為基礎性工程，逐年開展百日攻堅專項行動，不斷提升“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋質量，努力實現(xiàn)有形覆蓋向有效覆蓋轉變。

調(diào)查摸底“全覆蓋”。建立部門協(xié)同聯(lián)動機制，由組織部門牽頭，調(diào)取繳納個稅10人以上非公企業(yè)和社會組織名單反饋旗縣市區(qū)，抽組市場、稅務、民政、工會等職能部門形成了“兩個覆蓋”工作專班，開展經(jīng)（運）營情況和黨組織情況摸排專項行動。全面摸清全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建設和黨員情況，精準掌握黨建工作基本狀態(tài)。建立已建立和未建立黨組織的非公企業(yè)和社會組織臺賬，分別對應黨員數(shù)量情況，進行集中攻堅式組建。

組織組建“無盲點”。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對正式黨員有3名以上的單獨組建黨組織，做到“應建必建”；對正式黨員不足3名的，行業(yè)相近、地域相近的建立聯(lián)合黨組織，做到“應聯(lián)必聯(lián)”；對沒有黨員的，組建工青婦等群團組織開展工作，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。目前，全市實體化運轉正常的非公有制企業(yè)1102家，380家建立黨組織；全市共有社會組織503家，259個社會組織建立黨組織，為沒有黨員的“兩新”組織選派了486名黨建指導員。

黨建工作“無空白”。充分發(fā)揮非公企業(yè)和社會組織黨組織書記、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）黨組織書記、黨建指導員的主體作用，廣泛開展黨員、職工黨性教育，提高他們的政治素質和思想覺悟。同時統(tǒng)籌推進群團組織工作，堅定企業(yè)職工永遠“跟黨走、感黨恩、聽黨話”的理想信念，樹牢“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的觀念。

以發(fā)揮“三個引領”為抓手抓規(guī)范促引領

我市緊緊圍繞發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用，不斷強化政治功能，建強戰(zhàn)斗堡壘。

堅持組織引領。按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓提升”的思路，對暫無黨員的非公企業(yè)和社會組織，采取先組建群團組織的方式，漸進式推進黨組織覆蓋。截至目前，在非公企業(yè)和社會組織中建立工會組織1050個、共青團組織230個、婦聯(lián)組織81個，發(fā)揮了群團組織保障職工權益，促進企業(yè)發(fā)展的積極作用。

堅持政治引領。充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用，通過探索黨組織領導班子、企業(yè)管理層“雙向進入”“交叉任職”方式，不斷強化黨組織政治引領，提高了黨組織書記在企業(yè)中的領導權、主動權、話語權。

堅持機制引領。及時成立市縣兩級非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，負責統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)企業(yè)和社會組織黨建工作，形成了組織部門主抓、行業(yè)部門主管、成員單位配合的齊抓共管的工作局面。深入推進“四級示范抓引領”，建立市級領導聯(lián)系非公企業(yè)和社會組織制度，把非公企業(yè)和社會組織黨建工作列入基層黨建述職評議考核主要內(nèi)容，每年觀摩考評3-5個示范點，以考責問責倒逼責任落實。

以強化“三支力量”為支撐抓隊伍優(yōu)服務

我市按照“人員配置要齊、核心力量要穩(wěn)”的理念，加強黨組織書記、黨建指導員和黨務工作者（黨員）隊伍建設，著力培養(yǎng)非公企業(yè)和社會組織黨建工作“關鍵力量”，更好地支持和服務非公經(jīng)濟發(fā)展。

配強黨組織書記隊伍。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”要求，通過內(nèi)部選拔、組織選派、專職招聘等方式多渠道選優(yōu)配強非公企業(yè)和社會組織黨組織書記。截至目前，非公企業(yè)和社會組織黨組織書記中由主要負責人擔任的有195名。

派強黨建指導員隊伍。選好、用好、管好黨建工作指導員隊伍，按照重點企業(yè)“一人一企”、相近企業(yè)“一人多企”的辦法，從行業(yè)主管部門、屬地黨委部門選派綜合素質好、熟悉黨務工作、懂業(yè)務的黨建工作指導員深入非公企業(yè)和社會組織開展工作。截至目前，共選派486名黨建工作指導員。

建強黨務工作者隊伍。組織開展“三培養(yǎng)、兩提倡、兩增強”活動，把業(yè)務能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手、管理骨干，把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成管理人員；提倡黨員出資人擔任黨組織書記，提倡企業(yè)高管擔任專職黨務工作者；增強黨組織的核心引領作用，增強黨員的先鋒模范作用。截至目前，在全市非公有制企業(yè)和社會組織中已培養(yǎng)入黨積極分子360名，其中業(yè)務骨干176人，出資人82人，今年新發(fā)展黨員175名。

以開展“四項工作”為載體抓組織激活力

我市注重黨建帶群團組織建設，創(chuàng)新黨建工作載體，凝聚非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的強大合力，增強黨建工作創(chuàng)新活力。

規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入開展“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活推進年”，堅持把“三會一課”融入日常，抓在經(jīng)常，將黨內(nèi)政治生活與業(yè)務工作同時開展，推動非公企業(yè)黨組織生活會進車間、進班組、進基地，靈活安排集中組織生活會時間，生產(chǎn)任務重時，利用微信平臺推送學習內(nèi)容，開展學習討論，引導黨員職工自覺踐行黨員義務，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把準思想之舵。

豐富群團組織活動。非公企業(yè)和社會組織黨組織積極開展黨史學習教育活動，開展了“黨員先鋒崗”“亮牌奉獻”“服務群眾”“奉獻真情、回報社會”等一系列活動，有效增強了黨組織活動吸引力，提升了黨組織服務發(fā)展能力水平。同時，針對非公企業(yè)和社會組織流動黨員人數(shù)多的實際，通過抓好“黨建E站”“紅色快遞”“實踐教學”“送學上門”等行動，切實抓好流動黨員主題教育工作和管理工作，進一步增強黨員的責任感使命感。

積極履行社會責任。積極參與“萬企幫萬村”“萬企興萬村”，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并開展“不忘初心跟黨走·牢記使命促脫貧”“黨建引領聚合力·愛心助學圓夢想”“助力精準扶貧·醫(yī)療惠民進鄉(xiāng)村”等系列活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來全市各級非公企業(yè)和社會組織累計開展公益活動439次，累計投入資金6008萬元。疫情防控期間，全市廣大非公企業(yè)和社會組織黨組織在組織宣傳動員黨員職工、落實聯(lián)防聯(lián)控措施等方面，履職盡責、主動作為，累計捐款捐物3700多萬元。

強化經(jīng)費保障落實。印發(fā)《烏蘭察布市非公企業(yè)和社會組織黨建獎補資金使用管理辦法》，在將黨費全部返還非公企業(yè)和社會組織黨組織的基礎上，實行黨費獎補制度，每年向每個旗縣市區(qū)下?lián)芤欢〝?shù)量的獎補資金，各旗縣市區(qū)每年也匹配一定數(shù)量的資金，評為“五強”黨組織的，給予5000元的獎勵。在社會組織黨建工作經(jīng)費方面，按照組建一個黨組織3000元，每名黨員每年300元的活動經(jīng)費標準，確保黨組織“有錢辦事”。

以推進“五個一”行動為契機抓保障顯關愛

我市以“五個一”行動為抓手，將關心關愛黨員落到實處，有效保障了黨員權利，增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。行動開展以來，累計發(fā)放關心關愛黨員資金309.46萬元，各級財政補助174.6萬元，各級組織部從代管黨費中補助134.86萬元。

訂閱一份報紙。為“兩新”組織黨員訂閱《內(nèi)蒙古日報》《工人日報》等報刊1623份，方便黨員更好地學習黨的路線方針政策，及時掌握最新信息。

贈閱一本書。充分征求黨員意愿，在政治、經(jīng)濟、管理、文學、法律等方面選擇合適書籍，為黨員免費訂閱，引導黨員養(yǎng)成重視學習、崇尚學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍。截至目前，贈閱《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等書籍9223本。

過一次“政治生日”。結合重要節(jié)日、重要活動等，每年為黨員過一次“政治生日”，通過贈送生日賀卡，送祝福語、送生日禮物等形式，讓黨員感受到組織的關懷和溫暖，增強政治歸屬感。今年以來，已有1757名黨員在黨組織慶祝了自己的“政治生日”。

開展一次專題培訓。采取參加全區(qū)調(diào)訓、市級示范培訓、旗縣市區(qū)輪訓等方式，通過“請進來”和“走出去”相結合的方式，依托黨校主陣地，對出資人、黨組織書記、黨建指導員、黨務工作者每年組織一次學習培訓。兩年來，市縣兩級共計舉辦黨建指導員培訓班60期次、黨組織書記培訓班77期次、黨員出資人培訓班30期次，覆蓋全市11個旗縣市區(qū)，先后赴江蘇南京徐莊軟件工業(yè)園、雨潤集團、紅豆集團和蘇州昆山區(qū)四海電子有限公司等地學習觀摩。

表彰獎勵一批典型。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，以“十百千”創(chuàng)建培育為契機，全力做好黨建示范典型推選工作。兩年來，評選表彰自治區(qū)級示范園區(qū)1家，全區(qū)黨建示范商圈1個，“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織4個，“六個好”社會組織黨組織2個，優(yōu)秀黨建指導員6名。累計評選表彰市級“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織42個，“六個好”社會組織黨組織26個，優(yōu)秀黨建指導員59名。慶祝建黨100周年活動中，評選表彰“五強”黨支部32個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員32名，優(yōu)秀黨務工作者27名。 （云娜）