中共廣西壯族自治區(qū)委員會

廣西壯族自治區(qū)人民政府

關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作

的實施意見

（2022年3月31日）

2022年是黨的二十大召開之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1 1 4 3 N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦年度重點任務(wù)，銜接五年過渡期，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，堅決打好“穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村攻堅戰(zhàn)”，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就全面推進(jìn)2022年鄉(xiāng)村振興重點工作提出如下實施意見。

一、全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

（一）毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，落實扶糧政策，2022年糧食播種面積穩(wěn)定在4234.5萬畝以上、產(chǎn)量只增不減，確?？诩Z基本自給。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、富硒稻，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯、小雜糧等旱糧作物種植面積。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和監(jiān)管，鼓勵流轉(zhuǎn)已撂荒、低效利用耕地并主要用于種植糧食。發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，推廣“稻稻 ”模式和全程機(jī)械化生產(chǎn)，規(guī)范發(fā)展綜合種養(yǎng)。大力開展綠色高質(zhì)高效行動，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)“廣西香米”品牌，提升糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（二）提升蔗糖產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)與監(jiān)管，穩(wěn)定糖料蔗種植面積和入榨量。加快培育高產(chǎn)高糖、適宜機(jī)收的突破性品種，落實甘蔗良種推廣補(bǔ)助政策。開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。做精做強(qiáng)蔗糖深加工，加快副產(chǎn)品綜合利用，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，打造糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（三）積極發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)。示范推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。大力實施油茶“雙千”計劃，加快油茶品種改良和技術(shù)推廣，開展油茶高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)油茶加工和產(chǎn)品開發(fā)，打造廣西山茶油區(qū)域公共品牌，創(chuàng)建山茶油全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@，建立完善油茶產(chǎn)品供銷體系，推動油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動落實油茶貸款、油茶保險等政策。利用冬閑田擴(kuò)種油菜，拓展油菜肥、花、菜、飼多種功能。發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生、火麻等其他油料作物。大力發(fā)展油料加工業(yè)。

（四）保障“菜籃子”等農(nóng)產(chǎn)品供給。壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。做大肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展水牛奶產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)。推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展海洋漁業(yè)，加快海洋牧場建設(shè)，打造現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。推動蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地化、設(shè)施化發(fā)展，提升“南菜北運(yùn)”基地、供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)水平，發(fā)展冷涼山區(qū)夏季蔬菜，穩(wěn)定秋冬菜面積，發(fā)展食用菌，穩(wěn)定城市周邊常年菜地保有量。實施水果強(qiáng)區(qū)建設(shè)工程，打造優(yōu)勢特色水果產(chǎn)業(yè)集群。保持蠶桑產(chǎn)業(yè)全國優(yōu)勢，推廣蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。高質(zhì)量發(fā)展六堡茶、茉莉花茶等茶產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

（五）合理保障農(nóng)民種糧收益。落實國家稻谷補(bǔ)貼政策，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷區(qū)合作。免除全區(qū)水稻種植保險保費(fèi)縣級財政補(bǔ)貼。推動水稻完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)激勵，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)多種糧、種好糧。因地制宜推廣“水稻 ”綜合種養(yǎng)模式。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，健全糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)體系和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，保障及時種收，避免損失。開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等提高種糧綜合效益。

（六）加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系，推動建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障，做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價。建立健全糧食購銷存行政監(jiān)管長效機(jī)制，開展專項整治，依法從嚴(yán)懲治系統(tǒng)性腐敗。加強(qiáng)智能糧庫建設(shè)和動態(tài)監(jiān)管。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運(yùn)。開展糧食節(jié)約行動，深入推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)儲加消全鏈條節(jié)糧減損。

二、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力

（七）全面推行耕地保護(hù)田長制。實行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全面推行耕地保護(hù)田長制，落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達(dá)，自治區(qū)與設(shè)區(qū)市簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為剛性指標(biāo)實行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。開展耕地保護(hù)系列專項行動，在糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)開展非蔗作物清理專項行動，持續(xù)治理撂荒耕地。加強(qiáng)耕地質(zhì)量和種植情況監(jiān)測，強(qiáng)化耕地用途管制。鼓勵利用“四荒”資源，引導(dǎo)新發(fā)展的林果業(yè)上山上坡。落實和完善耕地占補(bǔ)平衡政策，建立補(bǔ)充耕地全程監(jiān)管機(jī)制。非農(nóng)建設(shè)項目嚴(yán)格落實“以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的耕地占補(bǔ)平衡要求。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，依法嚴(yán)厲打擊、查處改變耕地性質(zhì)和用途等違法違規(guī)行為。穩(wěn)妥有序開展亂占耕地建房專項整治試點。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險規(guī)范制度。

（八）加大農(nóng)田和水利建設(shè)力度。實施重點水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程，加快重大水利樞紐建設(shè)，規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)，加強(qiáng)田間渠系配套。加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造，深入推進(jìn)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，鼓勵組建農(nóng)民用水合作組織，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。實施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先在大中型灌區(qū)等骨干水利工程完善區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2022年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積10萬畝，提高農(nóng)田有效灌溉面積占比。對未納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施范圍的耕地，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要綜合運(yùn)用工程建設(shè)、保護(hù)性耕作、科學(xué)施肥等措施進(jìn)行改造，加快提升耕地地力。開展酸化耕地治理示范試點。加快修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田，支持開展農(nóng)田宜機(jī)化建設(shè)。啟動第三次土壤普查。

（九）大力實施種業(yè)振興行動。開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，加快廣西農(nóng)林業(yè)種質(zhì)資源庫（圃、場、地）建設(shè)。加強(qiáng)野生稻原生境資源及甘蔗等特色種質(zhì)資源的保護(hù)利用，提純復(fù)壯一批地方特色優(yōu)良品種，實施種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價。積極推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制，實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。開展良種聯(lián)合攻關(guān)，培育一批突破性“桂系”新品種。實施好中央預(yù)算內(nèi)現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目。加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)基地，推動廣西農(nóng)業(yè)良種海南南繁育種基地提檔升級。開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。

（十）加快農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用。實施農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程協(xié)同攻關(guān)，重點研發(fā)制造水稻播插、甘蔗收獲、丘陵山區(qū)旱作耕種和設(shè)施園藝等方面小型農(nóng)機(jī)裝備，加快農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化發(fā)展。創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系，培育一批專業(yè)裝備制造、服務(wù)龍頭企業(yè)。完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加快補(bǔ)貼兌付進(jìn)度。完善農(nóng)機(jī)性能評價機(jī)制，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，重點支持糧食烘干、畜禽自動飼喂與糞污資源化利用等農(nóng)機(jī)。推廣廣西農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)應(yīng)用程序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化融合發(fā)展。推動新生產(chǎn)農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級。

（十一）做大做強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點圍繞蔬菜、畜牧、漁業(yè)、水果、蔗糖、蠶桑、食用菌等產(chǎn)業(yè)推動設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜發(fā)展塑料大棚、連棟溫室等設(shè)施，集中建設(shè)制苗育苗工廠化設(shè)施，大力發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖設(shè)施。大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，發(fā)展陸基設(shè)施化循環(huán)水、深水網(wǎng)箱、新型貝類浮筏等設(shè)施養(yǎng)殖，支持池塘高標(biāo)準(zhǔn)升級改造。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施設(shè)備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，探索利用可開發(fā)空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

（十二）有效防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度，加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御和隱患排查整治，強(qiáng)化風(fēng)險管控，提高預(yù)測預(yù)報預(yù)警水平。修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利工程，加強(qiáng)溝渠疏浚以及水庫、泵站建設(shè)和管護(hù)。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲備。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)基層動植物疫病防控體系建設(shè)，落實屬地責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，實行定責(zé)定崗定人。強(qiáng)化非洲豬瘟、草地貪夜蛾、柑橘黃龍病、松材線蟲病等動植物疫病防控。加強(qiáng)外來入侵物種防控管理，開展普查工作，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、口岸防控和綜合治理。

三、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

（十三）完善和落實監(jiān)測幫扶機(jī)制。建立防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機(jī)制，持續(xù)開展常態(tài)化動態(tài)摸排，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象。針對發(fā)現(xiàn)的因災(zāi)因病因疫等導(dǎo)致生活困難的苗頭性問題，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。完善防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和廣西防貧手機(jī)應(yīng)用程序。強(qiáng)化監(jiān)測幫扶責(zé)任落實，抓好干部跟蹤幫扶和針對性幫扶。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作。

（十四）促進(jìn)脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展和脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全區(qū)農(nóng)民收入增速。重點發(fā)展5個以內(nèi)縣級、3個以內(nèi)村級特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鞏固光伏扶貧工程成效，推進(jìn)農(nóng)村分布式光伏產(chǎn)業(yè)試點工作。創(chuàng)新和完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。持續(xù)推動脫貧地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。確保中央財政、自治區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例分別不低于55%、50%。壓實就業(yè)幫扶責(zé)任，持續(xù)推動脫貧人口外出務(wù)工和就地就近就業(yè)，確保2022年脫貧人口務(wù)工規(guī)模與2021年脫貧人口務(wù)工目標(biāo)任務(wù)持平。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用，具備條件的可提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。按需設(shè)崗，因地制宜開發(fā)多種多樣、定崗不定人的鄉(xiāng)村公益崗位，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)同，保持適度崗位規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。

（十五）加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項目。編制鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，有計劃有組織地整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。選派鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團(tuán)，實行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。建立健全鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機(jī)制。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度，因地制宜開展防返貧救助保險工作。以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中型以上易地搬遷集中安置區(qū)為重點，統(tǒng)籌兼顧微型易地搬遷安置點，完善配套設(shè)施和公共服務(wù)。因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項目。開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，促進(jìn)充分就業(yè)。健全安置社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，落實搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會融入等工作舉措，提升安置社區(qū)治理水平。

（十六）推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，細(xì)化落實過渡期各項幫扶政策，開展政策效果評估。鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，逐年提升保障水平。健全農(nóng)村供水工程長效管護(hù)機(jī)制。全面落實教育資助政策，健全控輟保學(xué)常態(tài)化工作機(jī)制，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)學(xué)生動態(tài)“清零”。調(diào)整完善參保資助、大病保險、醫(yī)療救助等基本醫(yī)療保障政策，防止“一刀切”和過度保障。健全農(nóng)戶住房風(fēng)險排查和隱患處置機(jī)制。完善產(chǎn)銷對接機(jī)制，促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，提高脫貧地區(qū)產(chǎn)品市場競爭力。大力實施消費(fèi)幫扶。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。

（十七）拓展深化粵桂東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶。深入推進(jìn)粵桂“九大協(xié)作”，重點推進(jìn)一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一批鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、一批鄉(xiāng)村公共服務(wù)提升、一批鄉(xiāng)村建設(shè)樣板塑造、一批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點“五個一批”協(xié)作工作。加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作力度，發(fā)揮粵桂協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟作用，實施“一縣一園”共建，大力引進(jìn)廣東企業(yè)入駐園區(qū)、投資建設(shè)。深化粵桂“萬企興萬村”行動。深化粵桂區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對幫扶。構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作。在粵桂東西部協(xié)作框架下，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。繼續(xù)做好中央單位、區(qū)內(nèi)單位和駐桂單位定點幫扶工作，積極推進(jìn)社會幫扶。

四、加快產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展

（十八）高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，做強(qiáng)做優(yōu)糧油、糖蔗、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、中藥材、畜牧、家禽、漁業(yè)10大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和油茶、核桃、澳洲堅果、香精香料等林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升打造一批精品特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品初加工和精深加工，加快發(fā)展米粉加工、糧油加工、食品制造和林產(chǎn)加工等，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)五年行動。提升建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。舉辦廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、紅色游學(xué)、生態(tài)旅游等精品線路推介會，開展“百鎮(zhèn)千村”生態(tài)特色文化旅游示范創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)文旅田園綜合體、民族特色村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展示范點、等級旅游民宿等。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動實踐基地范圍。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)單列不低于新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)5%的農(nóng)村建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障符合條件的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。

（十九）大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)縣域鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚，推動每個縣（市、區(qū)）重點發(fā)展1—2個主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和示范村鎮(zhèn)，引導(dǎo)具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場，形成“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長倍增計劃，推動農(nóng)民合作社規(guī)范提升，開展家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建，構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

（二十）促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗務(wù)工“點對點”服務(wù)保障等關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工專項活動。培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎補(bǔ)政策，推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提質(zhì)增效，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。實施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動。引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，全面實現(xiàn)社保公共服務(wù)事項“跨省通辦”“全區(qū)通辦”。

（二十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評價。全面實施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動。實施國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。推進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)運(yùn)營。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。打造一批水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重大工程。研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)。強(qiáng)化漁業(yè)常態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化水生生物養(yǎng)護(hù)，規(guī)范增殖放流。強(qiáng)化山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等自然保護(hù)地體系建設(shè)。

五、圍繞宜居宜業(yè)加快鄉(xiāng)村建設(shè)

（二十二）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。出臺實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，避免無效投入造成浪費(fèi)，防范村級債務(wù)風(fēng)險。加快推進(jìn)有條件、有需求的村莊開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。組織開展“村莊規(guī)劃技術(shù)送下鄉(xiāng)”活動，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”掛點服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理和農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管控。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，保護(hù)特色民族村寨，開展“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)，以縣域為單位編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。

（二十三）扎實穩(wěn)妥實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，堅持農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理和村容村貌提升“四位一體”總體抓、系統(tǒng)整治。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，升級改造農(nóng)村戶廁。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加大農(nóng)村黑臭水體整治力度，支持有條件的地方推廣“三個兩、無動力、低成本”農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，保持全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系對行政村的覆蓋率達(dá)到95%以上。整體提升村容村貌，突出桂風(fēng)壯韻，促進(jìn)村莊形態(tài)和自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰，不搞千村一面，不搞大拆大建，不搞形式主義。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。

（二十四）扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施新一輪鄉(xiāng)村路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基本完成“四建一通”農(nóng)村公路建設(shè)，啟動實施自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全監(jiān)管。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；B片集中供水，提高自來水普及率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。完善應(yīng)急廣播體系。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。逐步實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造。

（二十五）大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程，創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。深化鄉(xiāng)村智慧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源開放共享。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)自然村第四代移動通信技術(shù)（4G）網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，加快農(nóng)村地區(qū)第五代移動通信技術(shù)（5G）信號覆蓋，提高光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

（二十六）建設(shè)鄉(xiāng)村物流體系。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級。實施農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和“廣西好嘢”數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。實施“快遞進(jìn)村”工程，建設(shè)縣級物流配送中心、村級寄遞物流綜合服務(wù)站，促進(jìn)農(nóng)村寄遞物流末端資源整合和設(shè)施共享共用，2022年全區(qū)“快遞進(jìn)村”率達(dá)到85%。實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，開展電商助農(nóng)行動，健康規(guī)范發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨。支持供銷社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升行動，建設(shè)縣域集采集配中心。

（二十七）加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村普惠性學(xué)前教育，加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)。制定和實施特殊教育發(fā)展提升行動計劃。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”。推動三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立對口幫扶和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作關(guān)系。實施醫(yī)保基金區(qū)域總額預(yù)算管理，推行多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺，推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，實現(xiàn)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)稽核檢查全覆蓋。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”管理制度，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障待遇。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心或互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù)，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整等政策制度，切實保障困難農(nóng)民群眾的基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，落實鄉(xiāng)村干部“四必到四必訪”要求。健全未成年人關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，完善困境兒童幫扶機(jī)制。

六、提高治理水平建設(shè)善治鄉(xiāng)村

（二十八）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深入實施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，鞏固提升農(nóng)村基層黨組織星級化管理，推進(jìn)自然村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。派強(qiáng)用好管嚴(yán)村黨組織第一書記和駐村工作隊。實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全完善村干部“選育管用”體系，實施新時代基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)行動，加強(qiáng)村級后備力量培養(yǎng)儲備。持續(xù)面向優(yōu)秀村干部定向招錄（聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實“四議兩公開”制度。開展廣西清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，強(qiáng)化對村干部的監(jiān)督。強(qiáng)化村民自治組織規(guī)范化建設(shè)，推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，規(guī)范村級組織機(jī)構(gòu)牌子和證明事項，推行村級基礎(chǔ)信息統(tǒng)計“一張表”制度。

（二十九）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，評選第三批自治區(qū)社會主義核心價值觀建設(shè)示范點，選樹以易地搬遷安置點為代表的鄉(xiāng)村類示范點。修訂完善廣西文明村鎮(zhèn)測評體系。廣泛開展農(nóng)村新時代文明實踐志愿服務(wù)活動。常態(tài)化開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，持續(xù)開展“送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”。廣泛開展鄉(xiāng)村閱讀活動。完善鄉(xiāng)村公共體育場地設(shè)施，支持農(nóng)民開展體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)味的文化體育活動。辦好農(nóng)民豐收節(jié)、“壯族三月三·八桂嘉年華”等活動。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推動建設(shè)廣西重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目庫。開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等精神文明創(chuàng)建活動，推廣鄉(xiāng)村振興文明實踐積分卡制度。持續(xù)推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，鑄牢中華民族共同體意識。全面推行移風(fēng)易俗，開展婚喪禮俗整治行動，提倡婚事新辦、喪事簡辦。

（三十）切實維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村社會矛盾糾紛多元化解體系。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。開展農(nóng)村突出治安問題專項整治，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)一站式全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)村宗教工作力量。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合，加快推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端建設(shè)，指導(dǎo)做好人員緊急轉(zhuǎn)移避險工作。開展農(nóng)村交通、消防、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查和專項治理，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力和信息化建設(shè)。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制責(zé)任，健全農(nóng)村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系。

七、加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度

（三十一）加大鄉(xiāng)村振興投入。各級財政、投資進(jìn)一步向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜，壓實地方政府投入責(zé)任。2022年土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的占比不低于30%。集中財力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點工作。通過發(fā)行新增政府專項債券，支持鄉(xiāng)村振興公益性項目建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅行動。持續(xù)實施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資三年萬億元行動計劃，2022年完成投資3500億元以上。

（三十二）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。重點加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融支持力度，開展“富民貸”試點。支持各類金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式，2022年力爭實現(xiàn)“桂惠貸”支持鄉(xiāng)村振興400億元。深化農(nóng)村信用社改革。全面開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。建設(shè)“金色鄉(xiāng)村”農(nóng)村信用信息平臺，發(fā)展農(nóng)民信用貸款，推動涉農(nóng)信用信息與“金色鄉(xiāng)村”、“桂信融”等平臺有效對接、實時共享，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資水平。健全政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險制度。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保險 期貨”模式。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險市場化分擔(dān)和補(bǔ)償。

（三十三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，持續(xù)加強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團(tuán)隊和基層農(nóng)技隊伍建設(shè)，深入落實鄉(xiāng)村科技特派員制度。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、百萬農(nóng)村實用人才培育工程、“大農(nóng)工匠”培育計劃、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動等。落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策。推動縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘“定向評價、定向使用”，對中高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“引才計劃”，推動城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。辦好涉農(nóng)高等院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。完善耕讀教育體系。

（三十四）推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記制度，啟動首批第二輪土地承包到期后再延長30年試點，推動農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)和入市交易。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管管理服務(wù)體系，開展農(nóng)村“三變”改革示范創(chuàng)建，實施村級集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升行動。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。推動開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。深化集體林權(quán)制度改革。健全農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)管理制度。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)試點。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革，加快推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點工作。推動第二批鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合等改革集成試點取得明顯成效。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（三十五）壓實鄉(xiāng)村振興責(zé)任。深入貫徹《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及自治區(qū)實施辦法。健全自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任?？h委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，確保主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)績評估。對考核排名靠前的市縣給予適當(dāng)獎勵，對考核排名靠后的進(jìn)行約談，對履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。落實各級黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。加強(qiáng)集中換屆后各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。

（三十六）建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。充實完善由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長的農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮牽頭抓總、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，一體承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)職責(zé)。推進(jìn)各級黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè)，建立健全重點任務(wù)分工落實機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策體系、幫扶機(jī)制、規(guī)劃實施和項目建設(shè)、考核機(jī)制“六個銜接”。加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督。加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實工作力量，完善運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順各級黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門職能，增強(qiáng)齊抓共管工作合力。

（三十七）示范帶動鄉(xiāng)村振興全面開展。深入開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建活動，分級創(chuàng)建一批示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)引導(dǎo)民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動，廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。開展廣西鄉(xiāng)村振興突出貢獻(xiàn)獎評選。

來源：廣西日報