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新《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》

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中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局)、教育廳(教委、教育局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、教育局：
　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理改革有關(guān)要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào))，我們對(duì)《財(cái)政部?教育部關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2016〕317號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。?
　　附件：《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》?
　　財(cái) ?政 ?部????教 ?育 ?部?
　　2021年11月15日?
高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法
?
第一章 ?總 ?則
第一條?為規(guī)范高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金）管理和使用，提高資金使用效益，推動(dòng)面向2035高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)>的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）等要求，結(jié)合繁榮計(jì)劃管理特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條?繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金由中央財(cái)政安排，是用于支持高校思政課建設(shè)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條?繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理，以促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)高校加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、突出績(jī)效、規(guī)范安全的原則。
第四條?財(cái)政部根據(jù)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資金需求、國(guó)家財(cái)力可能和績(jī)效結(jié)果，將繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金列入中央財(cái)政預(yù)算，核定支出規(guī)劃和年度預(yù)算，對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第五條?教育部負(fù)責(zé)編制繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金年度預(yù)算、具體組織實(shí)施和管理監(jiān)督工作，健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。
第六條?項(xiàng)目承擔(dān)高校是繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體，建立健全專項(xiàng)資金管理制度，完善內(nèi)部控制、績(jī)效管理和監(jiān)督約束機(jī)制，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限。
第七條?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合法合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。
第八條?繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金分為研究項(xiàng)目資金、非研究項(xiàng)目資金和管理資金。
第二章 ?研究項(xiàng)目資金
第九條?研究項(xiàng)目資金支出是指繁榮計(jì)劃中設(shè)立的各類研究項(xiàng)目在組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用。研究項(xiàng)目資金支出由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。根據(jù)預(yù)算管理方式不同，研究項(xiàng)目資金分為預(yù)算制項(xiàng)目資金和包干制項(xiàng)目資金。
本辦法所稱的研究項(xiàng)目，包括教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，以及專項(xiàng)資金支持的研究基地、實(shí)驗(yàn)室、平臺(tái)、智庫(kù)等設(shè)立的研究項(xiàng)目。
第十條?直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括：
（一）業(yè)務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置圖書、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版、會(huì)議、差旅、國(guó)際合作與交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。
（二）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者、聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。
聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)厣缈蒲芯繌臉I(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員，其管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)合理購(gòu)置設(shè)備，鼓勵(lì)共享、租賃及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。
第十一條?間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)高校在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括：項(xiàng)目承擔(dān)高校為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。
第十二條?預(yù)算制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)繁榮計(jì)劃項(xiàng)目資金時(shí)，按照研究實(shí)際需要和資金開(kāi)支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地按年度編制項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)。
跨單位合作的科研活動(dòng)，確需外撥資金的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中單獨(dú)列示，并對(duì)合作研究單位資質(zhì)、承擔(dān)的研究任務(wù)、外撥資金額度等進(jìn)行說(shuō)明。間接費(fèi)用外撥金額，由項(xiàng)目承擔(dān)高校和合作研究單位協(xié)商確定。
第十三條?間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)高校統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明、合理合規(guī)使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系?？?jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在研究工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，可以將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。項(xiàng)目承擔(dān)高校不得在間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支管理費(fèi)用和績(jī)效支出。
第十四條?間接費(fèi)用按照不超過(guò)項(xiàng)目資助總額的一定比例核定，具體如下：50萬(wàn)元及以下部分為40%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分為30%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分為20%。
對(duì)純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例50萬(wàn)元及以下部分可提高到不超過(guò)60%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分可提高到不超過(guò)50%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分可提高到不超過(guò)40%，具體范圍由教育部商財(cái)政部確定。
第十五條?教育部根據(jù)繁榮計(jì)劃建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，組織專家重點(diǎn)對(duì)預(yù)算申請(qǐng)的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)審。
第十六條?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的預(yù)算。預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的，由項(xiàng)目承擔(dān)高校審批或備案。
（一）原預(yù)算未列示外撥資金，需要增列的；外撥資金如需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)高校審批。
（二）設(shè)備費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)高校審批。
（三）業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)高校備案。
（四）間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目承擔(dān)高校協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費(fèi)用。
項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需求及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。
第十七條?包干制項(xiàng)目實(shí)施范圍由教育部商財(cái)政部確定。
第十八條?項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目資金包干制管理規(guī)定。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容，報(bào)教育部備案。
第十九條?包干制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在承諾遵守科研倫理道德和學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則使用資金，無(wú)需編制預(yù)算。
第二十條?包干制項(xiàng)目資金由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定使用，對(duì)于本辦法第十條、第十一條規(guī)定的開(kāi)支范圍內(nèi)的資金由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定使用，無(wú)需履行調(diào)劑程序。
對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)高校為研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗及開(kāi)展有關(guān)管理工作的補(bǔ)助支出，由項(xiàng)目承擔(dān)高校根據(jù)實(shí)際管理需要，在充分征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定合理標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，項(xiàng)目承擔(dān)高校按照工資制度進(jìn)行管理。
第三章??非研究項(xiàng)目資金
第二十一條?非研究項(xiàng)目資金支出是指支持研究基地、實(shí)驗(yàn)室、平臺(tái)、智庫(kù)、團(tuán)隊(duì)等建設(shè)費(fèi)用。
非研究項(xiàng)目資金按照“穩(wěn)定支持、長(zhǎng)效機(jī)制，遵循規(guī)律、引導(dǎo)帶動(dòng)，績(jī)效導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則進(jìn)行資助和管理，具體開(kāi)支范圍如下：
（一）人員聘用經(jīng)費(fèi)：是指支付給聘用的編制以外、不開(kāi)支財(cái)政補(bǔ)助人員經(jīng)費(fèi)的專職研究人員、管理人員和國(guó)外訪問(wèn)學(xué)者的費(fèi)用。
（二）能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)：是指用于改善科研條件，推進(jìn)全方位能力建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，主要包括開(kāi)展的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流、國(guó)情調(diào)研、信息采集、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研究等費(fèi)用。
（三）國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)：是指為開(kāi)展對(duì)外合作交流活動(dòng)，如出訪、在境內(nèi)外舉辦國(guó)際會(huì)議（含雙邊）、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地（大陸）學(xué)術(shù)合作交流等發(fā)生的費(fèi)用。開(kāi)支國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：是指根據(jù)研究人員實(shí)際貢獻(xiàn)安排的獎(jiǎng)勵(lì)性費(fèi)用，安排獎(jiǎng)勵(lì)性費(fèi)用應(yīng)加大對(duì)優(yōu)秀人才和成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
開(kāi)支獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的情況包括：
1.堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合，在思想理論上有重大創(chuàng)新、傳承文明上有突出貢獻(xiàn)、學(xué)科建設(shè)上有顯著推動(dòng)；
2.圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上有重要貢獻(xiàn)，為黨和政府提供決策服務(wù)上有重要建樹(shù)；
3.闡釋中國(guó)立場(chǎng)、發(fā)出中國(guó)聲音，產(chǎn)生較大國(guó)際影響；
4.在方法創(chuàng)新上有重大突破；
5.教育部認(rèn)定在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。
獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目承擔(dān)高校根據(jù)財(cái)政部、教育部規(guī)定制定，要合理合規(guī)、公開(kāi)公平、拉開(kāi)檔次。安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)要符合國(guó)家收入分配制度和項(xiàng)目承擔(dān)高校薪酬制度要求，由項(xiàng)目承擔(dān)高校核定，在高校內(nèi)部公示。不得在獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)以外再以任何名義在專項(xiàng)資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第二十二條?對(duì)于非研究項(xiàng)目資金中國(guó)家已規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的科目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于國(guó)家未規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的科目，各類非研究項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。
第二十三條?非研究項(xiàng)目資金不得用于本辦法第二十一條開(kāi)支范圍外的行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。
第四章 ?管理資金
第二十四條?管理資金支出是指教育部在實(shí)施繁榮計(jì)劃過(guò)程中發(fā)生的工作所需費(fèi)用，包括組織、協(xié)調(diào)、評(píng)審、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。
第二十五條?按規(guī)定對(duì)“教育部科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）”、有價(jià)值高水平的咨政成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條?管理資金在實(shí)施過(guò)程中，按照“管、辦、評(píng)”分離原則，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，規(guī)范向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的程序和方式。
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第五章 ?預(yù)算執(zhí)行與決算
第二十七條?教育部根據(jù)部門預(yù)算編制要求，將繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金三年支出規(guī)劃和年度預(yù)算建議數(shù)報(bào)送財(cái)政部，財(cái)政部按部門預(yù)算程序?qū)徍撕笈鷱?fù)年度預(yù)算。
第二十八條?教育部根據(jù)繁榮計(jì)劃不同類型科研活動(dòng)特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等，合理制定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃。教育部在項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)向項(xiàng)目承擔(dān)高校下達(dá)經(jīng)費(fèi)，首筆資金撥付比例充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。
第二十九條?項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)將資金納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?/span>。
項(xiàng)目承擔(dān)高校要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，及時(shí)將外撥資金撥付至項(xiàng)目合作單位，并加強(qiáng)對(duì)外撥資金的監(jiān)督管理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)需要，科學(xué)合理安排資金支出進(jìn)度。項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)關(guān)注資金執(zhí)行進(jìn)度，有效提高資金使用效益。
第三十條?繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定撥付。
第三十一條?繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金不得用于租賃辦公場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于開(kāi)支各種罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資、償還債務(wù)等，不得用于與項(xiàng)目工作無(wú)關(guān)的支出，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。
第三十二條?項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科研資金支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算的支出，按照中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)費(fèi)支出原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)。
專項(xiàng)資金支出屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采取特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制。
第三十三條?研究過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)高校因科研活動(dòng)實(shí)際需要，邀請(qǐng)境內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對(duì)調(diào)查研究、野外考察、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的支出，在確保真實(shí)性的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)高?？砂磳?shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。
第三十四條?凡使用繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條?項(xiàng)目承擔(dān)高校要切實(shí)強(qiáng)化法人責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科學(xué)合理編制預(yù)算，規(guī)范預(yù)算調(diào)劑程序，加強(qiáng)對(duì)外撥資金、間接費(fèi)用、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等的審核和管理。
第三十六條?項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究。應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，確保配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)?？蒲胸?cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金），由項(xiàng)目承擔(dān)高校統(tǒng)籌解決。
第三十七條?項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式，充分利用信息化手段，推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)字化、無(wú)紙化報(bào)銷，建立符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷機(jī)制。
第三十八條?項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)將繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金收支情況納入單位年度決算統(tǒng)一編報(bào)。
第三十九條?完成研究后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定清理賬目與資產(chǎn)，據(jù)實(shí)編報(bào)決算，并附財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)的資金收支明細(xì)賬，與結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收材料一并報(bào)送教育部。
有外撥資金的項(xiàng)目，外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審核并簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目資金決算。
第四十條?對(duì)于研究項(xiàng)目資金，在研周期內(nèi)，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后，結(jié)余資金由項(xiàng)目承擔(dān)高校統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出，優(yōu)先考慮原團(tuán)隊(duì)科研需求。項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)健全結(jié)余資金盤活機(jī)制。
對(duì)于非研究項(xiàng)目資金和管理資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條?對(duì)于因故被終止執(zhí)行和被撤銷的科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出退回結(jié)余資金、退回結(jié)余資金和績(jī)效支出、退回已撥資金處理。項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，在接到有關(guān)通知后90日內(nèi)按原渠道退回教育部。所退資金，由教育部統(tǒng)籌用于資助繁榮計(jì)劃科研活動(dòng)。
項(xiàng)目承擔(dān)高校發(fā)生變更的，原承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新承擔(dān)高校轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金。
第六章 ?績(jī)效管理與監(jiān)督檢查
第四十二條?教育部應(yīng)進(jìn)一步突出績(jī)效導(dǎo)向，落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，做好績(jī)效目標(biāo)管理，加強(qiáng)分類評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研活動(dòng)調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。財(cái)政部根據(jù)工作需要對(duì)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目承擔(dān)高校要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。
第四十三條?繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)承諾依法履行專項(xiàng)資金管理的職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的信息，并認(rèn)真遵守專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目承擔(dān)高校和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)違反承諾導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十四條?項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)機(jī)制，在學(xué)校內(nèi)部主動(dòng)公開(kāi)預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、設(shè)備購(gòu)置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放、間接費(fèi)用、結(jié)余資金使用等情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。
第四十五條?項(xiàng)目承擔(dān)高校要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)高校和科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信情況，納入信用記錄管理，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。
第四十六條?項(xiàng)目承擔(dān)高校和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)管理使用專項(xiàng)資金，不得存在以下行為：
（一）虛假編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算；
（二）未對(duì)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算；
（三）列支與項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出；
（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金；
（五）通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假方式，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷項(xiàng)目資金；
（六）截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金；
（七）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；
（八）在使用項(xiàng)目資金中以任何方式列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和利用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等；
（九）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第四十七條?財(cái)政部、教育部及其相關(guān)工作人員在項(xiàng)目資金分配使用、審核管理等相關(guān)工作中，存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
項(xiàng)目承擔(dān)高校和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受主管部門日常監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)高校及其相關(guān)工作人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)成員在資金管理使用過(guò)程中，不按規(guī)定管理使用項(xiàng)目資金、不按時(shí)編報(bào)項(xiàng)目決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，存在截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第七章 ?附 ?則
第四十八條?本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條?本辦法自頒布之日起施行。2016年11月24日財(cái)政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕317號(hào)）同時(shí)廢止。
第五十條?各項(xiàng)目承擔(dān)高校要依據(jù)本辦法修訂完善內(nèi)部相關(guān)管理辦法。
來(lái)源：財(cái)政部

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