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大同市抓黨建促基層治理能力提升專項行動持續(xù)走深走實

全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,我市科學謀劃、認真組織,130項任務已完成73項,全面推動專項行動做出成果、看見實效。

緊盯責任強推進

堅持把明責、履責、督責作為抓好專項行動的保障,逐級壓緊壓實各級黨組織責任。市委將專項行動任務納入對縣區(qū)、牽頭單位年度目標責任考核內容,先后召開5次常委會會議研究專項行動,省委常委、市委書記盧東亮先后深入縣區(qū)調研8次,市委常委、組織部長劉鵬緊鑼密鼓走遍全市10個縣區(qū),并與縣(區(qū))委書記、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記全部逐一談話,推動各級黨組織把工作抓實抓細。在大同日報和大同廣播電視臺開設“三級書記訪談”欄目,壓實各級書記責任。市委專項辦建立“每日盤點、每周總結、半月督導、每月排隊、隨機抽查、提醒督辦”機制,累計召開調度會11次,編發(fā)《工作通報》40期。日前,通過充實人員“聚力”、集中辦公“聚智”、開設《探索與實踐》??扰e措,確保壓力傳導到末端。市直牽頭部門全部組建工作專班,構建起任務到崗、具體到人的責任鏈條,推動各項任務有序推進。市委督導組堅持每月一半時間沉在基層,累計提出意見建議200多條。目前,各縣(區(qū))委共召開常委會會議57次、調度會96次,構建起市縣鄉(xiāng)村四級齊抓共管、合力推進的工作格局。7月22日,《中國組織人事報》“關注”欄目以《以“堡壘”力量引領基層治理提速——山西大同抓黨建促基層治理能力提升新探》為題,整版報道我市創(chuàng)新做法。

緊盯學習強素質

堅持把強化政策理論學習作為抓好專項行動的前提,通過領導帶頭學、專題培訓學、全員覆蓋學、學做結合學“四學聯(lián)動”,持續(xù)提升廣大黨員干部能力水平。市委專項辦編印《基層黨建工作法規(guī)政策文件選編》等資料,為基層黨組織提供“充電”工具書。舉辦全市專題培訓班,圍繞“清化收”等內容,對全市鄉(xiāng)街村社黨組織書記進行全覆蓋培訓和測試。各級黨組織通過多種媒介載體,持續(xù)深化學習。目前,市級共舉辦6期培訓班培訓4500余人次,縣級舉辦122期培訓2.6萬人次,鄉(xiāng)級舉辦329期培訓3.1萬人次。針對部分村黨組織思路不寬、方法不活等問題,召開全市專項行動暨集體經濟觀摩推進會,推動形成“比學趕超”濃厚氛圍。省委專項辦第17期《通報》對我市比典型學經驗促轉變、比做法學特色促創(chuàng)新、比進度學標桿促提升“三比三學三促”做法作了專門推介。

緊盯隊伍激活力

聚焦“能力提升”,加強基層隊伍建設,有效激活基層治理“一池活水”。建強“頭雁”隊伍,全面落實社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬和農村“兩委”主干待遇,引深“爭旗創(chuàng)星”活動,實行“五個掛鉤”,同時激勵第一書記、駐村工作隊“兩支隊伍”在農村建功立業(yè)。儲備“中堅”力量,繼續(xù)與大同大學聯(lián)合實施農村后備干部定向培養(yǎng)工程,搶抓畢業(yè)季集中就業(yè)“窗口期”,通過縣編鄉(xiāng)用方式招聘大學畢業(yè)生到村工作,累計報名12903人。激發(fā)“細胞”活力,常態(tài)化推進“雙報到、雙服務”,4.5萬余名在職黨員深入社區(qū)參與基層治理。

緊盯整改促成效

堅持把查擺問題作為抓好專項行動的基礎性工作,組織縣鄉(xiāng)村三級黨組織和鄉(xiāng)村兩級干部深入查找、認真整改存在的突出問題。市委專項辦組織全市各級黨組織對前期查擺問題開展“回頭看”。市委各督導組通過“十看”方式嚴督實導,目前,縣鄉(xiāng)村三級黨組織共查擺問題17543條,已整改10304條;鄉(xiāng)村兩級干部查擺問題119342條,已整改63067條;市縣鄉(xiāng)1452名黨委班子成員累計調研督導9900多次,走訪群眾3萬余戶,幫助解決問題5770個。

緊盯創(chuàng)建抓融合

把握我市“全國城市基層黨建示范市”優(yōu)勢,結合創(chuàng)建全國文明城市,推動創(chuàng)建工作和基層治理雙促進、雙提升。打造全域黨建,全市39個街道全部建立“大工委”,326個社區(qū)建立“大黨委”,在駐街單位設立專屬網格,通過黨建聯(lián)盟實現(xiàn)共建共享。推行城市黨建“五級架構”體系,共設有社區(qū)網格2268個,建成網格黨小組1788個。成立物業(yè)行業(yè)黨委,聯(lián)建物業(yè)企業(yè)385家,提升236個無物業(yè)小區(qū)服務,對42個老舊小區(qū)兜底托管。做優(yōu)管理服務,以市級黨群服務中心為引領,構建市、區(qū)、街社“1 10 N”黨群服務中心體系,形成15分鐘便民服務圈。全面提升社區(qū)場所建設,500平方米以上的社區(qū)場所達179個。

緊盯專班破難題

聚焦具有較強牽引作用的基礎性工作,市直牽頭部門全部成立工作專班,市委組織部相關科室包聯(lián)10個縣區(qū),明確差異化破題方向。黨建引領網格治理方面,全市共劃分普通網格5244個,配備網格員5445名、輔助網格員7278名,落實經費9000余萬元,并研發(fā)網格信息系統(tǒng)和智慧網格APP,配套8項制度,今年共排查化解各類風險隱患、群眾訴求等198305件。“清化收”方面,全市共摸排合同13946份,其中4791份不規(guī)范合同已清理規(guī)范2096份,化解債務4894.53萬元,收回資金5035.16萬元,村集體新增土地資源5.44萬畝?!耙恢ш犖楣軋?zhí)法”方面,市級建立法律知識考試題庫,組織法律知識培訓20期,縣區(qū)共制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單825項,列支鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法經費1976.84萬元,全市87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”,專項行動的成效得到初步檢驗。

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