全媒體記者 許金松 趙宗鋒 通訊員 李金霞
“綠籬的修剪集中在春、夏、秋三季，五一以前，要對(duì)綠籬修剪完第一遍。在生長季，一般25天修剪一遍。綠籬修剪按照兩側(cè)拴繩掛線實(shí)施，確保修剪的綠籬色塊整齊一致……”這是湖南路綠化養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人薛偉，在今年提交的一份月度計(jì)劃中的一段話。
園林綠化，三分種、七分養(yǎng)，實(shí)實(shí)在在是個(gè)“細(xì)活兒”，如今我們漫步水城街頭，草木蔥蘢、曲線流暢的如畫美景背后，是眾多園林工人的辛勤付出和匠心堅(jiān)守。
有句話說，功夫在詩外。一個(gè)鮮為人知的事實(shí)是，在聊城市城市管理局園林處，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神、狠下“繡花”功夫所面對(duì)的不只是那些花草樹木，在全面提升綠化維護(hù)工作水平上，園林處更是通過工作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施了維護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算運(yùn)行機(jī)制，使維護(hù)工作做到計(jì)劃的前瞻、過程的有效監(jiān)管和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的有效使用。
整體工作的良性循環(huán)，也就因此有了現(xiàn)實(shí)答案，以及可復(fù)制、可推廣的“園林經(jīng)驗(yàn)”。
流程之變
在一線每個(gè)人都是自己的CEO
“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”。恐怕不會(huì)有任何一個(gè)部門，能有園林處對(duì)這句話的理解之深刻。
精細(xì)化管理從哪里來？園林處的實(shí)踐告訴我們，要從加強(qiáng)計(jì)劃前瞻、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)開始。
一個(gè)引人注目的細(xì)節(jié)是，在園林處，如今綠化維護(hù)工作計(jì)劃的制訂，不再是之前單純自上而下下達(dá)的工作模式，而是由像薛偉這樣的路段維護(hù)負(fù)責(zé)人來作為每月工作計(jì)劃的首要制訂者，在計(jì)劃制訂后，逐級(jí)提交各隊(duì)所、園林處生產(chǎn)技術(shù)科審閱，提交黨總支研判。在確保人員運(yùn)行經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行實(shí)施。
流程之變，換來的是各路段、責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)人“主人翁”的新面貌，是他們使命在肩、落實(shí)到人的責(zé)任意識(shí)的整體提升。在綠化維護(hù)一線，每個(gè)人都是自己的CEO。而在此之前，園林處根據(jù)維護(hù)工作性質(zhì)，重新劃分維護(hù)區(qū)域的新探索，更是讓每個(gè)人都目標(biāo)明確。
考核之變
事中考核帶來各環(huán)節(jié)有效協(xié)調(diào)
一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，現(xiàn)有綠化維護(hù)依然存在經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的問題。那么，如何把有限的經(jīng)費(fèi)用好，也就顯得尤為重要。
園林處的做法是，通過實(shí)施事中考核，加大監(jiān)管力度，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)。
今年，園林處完善修訂了《聊城市城市園林管理處綠化維護(hù)考核辦法》和考核細(xì)則，按照“明確職責(zé)，條塊結(jié)合，分級(jí)管理”的指導(dǎo)思想，對(duì)各維護(hù)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一管理考核?？己宿k根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)科下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)各區(qū)域維護(hù)工作實(shí)施跟蹤考核，考核結(jié)果提交園林處。
同時(shí)，園林處還著力將責(zé)任制考核與各維護(hù)區(qū)域業(yè)務(wù)考核有機(jī)結(jié)合起來，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到考核隊(duì)伍中，加大了市長熱線和智慧城管處置力度，并把市長熱線和智慧城管處置納入維護(hù)工作考核內(nèi)容，每月形成考核通報(bào)，把完成基本情況、考核綜合評(píng)價(jià)、智慧城管辦理等要素形成的考核結(jié)果，作為預(yù)決算機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)了工作的落實(shí)。
考核是約束，更是導(dǎo)向。如今，精細(xì)化考核帶來的是上下聯(lián)動(dòng)，是各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)和溝通，也讓存在的問題及時(shí)得到了有效解決。
決算之變
提前內(nèi)審讓經(jīng)費(fèi)使用科學(xué)透明
經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)、合理、公開、透明，是每一個(gè)機(jī)構(gòu)都努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在園林處，為達(dá)到維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)、合理，在預(yù)決算工作流程建立上，還實(shí)施了經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)審制度。
這項(xiàng)制度的具體做法是，根據(jù)考核辦提交的考核結(jié)果，建立相對(duì)固定的時(shí)間和人員組成，對(duì)考核項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行提前內(nèi)審。內(nèi)審?fù)瓿珊?，采取集中?huì)簽的方式，針對(duì)決算結(jié)果，召開集中會(huì)簽會(huì)議，對(duì)需要會(huì)簽的項(xiàng)目，召集涉及人員，以會(huì)議的方式集中會(huì)簽，此舉保證了決算公開透明，完善了資金使用流程，并實(shí)現(xiàn)維護(hù)資金高效合理利用。
這一整套工作機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了不定期考核與日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。與之相對(duì)應(yīng)的一個(gè)變化就是，過去“干多干少一個(gè)樣，干好干壞沒尺量”的工作局面由此得到徹底改觀。
隊(duì)伍之變
黨建引領(lǐng)專業(yè)隊(duì)伍打造長效機(jī)制
毋庸置疑的是，所有的工作機(jī)制創(chuàng)新，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在“人”上。提升城市“顏值”，尤為看重的一點(diǎn)是，讓專業(yè)的人，干專業(yè)的事。
今年，園林處積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，通過黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，完善長效工作機(jī)制的形成。為進(jìn)一步提升黨員的思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平，把園林專業(yè)技能融入今年開展的各項(xiàng)主題黨日活動(dòng)，打造園林黨建品牌。
特別是針對(duì)能體現(xiàn)園林技術(shù)成效的苗木修剪工作，抽調(diào)黨員骨干力量，成立了專門機(jī)構(gòu)，建立了專項(xiàng)工作隊(duì)伍，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，園林處堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)。所有科級(jí)以上干部都明確了責(zé)任路段，機(jī)關(guān)科級(jí)干部劃分了責(zé)任片區(qū)，每天一到兩次上路督導(dǎo)，每天形成進(jìn)度報(bào)表，定期下發(fā)工作簡報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
在綠化維護(hù)一線，園林處建立了“手把手教”“老師帶徒弟”的苗木修剪工作機(jī)制。為提高修剪技術(shù)水平、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，專門開展了“以實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓言”為主題的全體黨員集中綠籬修剪黨日活動(dòng)。通過“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)工作的開展，保證了東昌路、昌潤路、湖南路、柳園路等主要路段高標(biāo)準(zhǔn)修剪的常態(tài)化。
一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，“百日會(huì)戰(zhàn)”過程中，園林處累計(jì)修剪綠籬136萬平方米、草坪225萬平方米、球類4.4萬余棵。以綠籬修剪為例，呈現(xiàn)出整齊劃一、直線筆直、曲線流暢的景觀效果，不僅充分提現(xiàn)了園林修剪專業(yè)化技術(shù)水平，也為園林工作長效機(jī)制打下了良好開端。
創(chuàng)新工作機(jī)制，方能乘風(fēng)破浪。園林處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，方寸花草地，亦是大戰(zhàn)場(chǎng)。園林處將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持爭創(chuàng)一流、走在前列，做到守土盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，讓城市變得更漂亮，讓生活在這座城市里的人們，有更多的獲得感和幸福感。
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