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國(guó)家自然科學(xué)基金條例(修訂征求意見稿)

目錄

第一章 總 則

第二章 組織與規(guī)劃

第三章 申請(qǐng)與評(píng)審

第四章 資助與實(shí)施

第五章 監(jiān)督與管理

第六章?法律責(zé)任

第七章 附 則?

第一章 總 則
第一條?為了規(guī)范國(guó)家自然科學(xué)基金的使用與管理,提高國(guó)家自然科學(xué)基金使用效益,促進(jìn)基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才,增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,制定本條例。
第二條?國(guó)家設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金,用于資助《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》規(guī)定的基礎(chǔ)研究。
第三條?國(guó)家自然科學(xué)基金主要來源于中央財(cái)政撥款,中央財(cái)政將國(guó)家自然科學(xué)基金的資金列入預(yù)算。
國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織向國(guó)家自然科學(xué)基金捐資,鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)或者其他組織投入資金開展聯(lián)合資助。
第四條?國(guó)家自然科學(xué)基金資助工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)前沿探索與國(guó)家需求導(dǎo)向相結(jié)合,遵循公開、公平、公正的原則,實(shí)行尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)合作、激勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的方針。  
第五條?確定國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱基金資助項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家的作用,采取宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。堅(jiān)持鼓勵(lì)探索、突出原創(chuàng),聚焦前沿、獨(dú)辟蹊徑,需求牽引、突破瓶頸,共性導(dǎo)向、交叉融通的資助導(dǎo)向。
第六條國(guó)家自然科學(xué)基金管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱基金管理機(jī)構(gòu))依法管理國(guó)家自然科學(xué)基金,依據(jù)本條例制定國(guó)家自然科學(xué)基金資助與管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)國(guó)家自然科學(xué)基金資助計(jì)劃、項(xiàng)目設(shè)置和評(píng)審、立項(xiàng)、監(jiān)督等組織實(shí)施工作。
國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金工作依法進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)估。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依法對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的預(yù)算、財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的使用與管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二章 組織與規(guī)劃
第七條?基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南?;鸢l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,年度基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)規(guī)定優(yōu)先支持的項(xiàng)目范圍。國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金,用于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才。
?基金管理機(jī)構(gòu)制定基金發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取國(guó)家科技咨詢機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)的意見。制定年度基金項(xiàng)目指南,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證。年度基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)在受理基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)起始之日30日前公布。
第八條?中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、具備基礎(chǔ)研究能力的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和其他公益性機(jī)構(gòu),可以在基金管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)為依托單位。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布注冊(cè)的依托單位名稱。
第九條?依托單位在基金資助管理工作中履行下列職責(zé):
(一)建立健全項(xiàng)目管理、資金管理、科研誠(chéng)信建設(shè)、科研倫理規(guī)范等與基金資助管理工作相適應(yīng)的規(guī)章制度;
(二)組織申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助;
(三)審核申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和合法性;
(四)提供基金資助項(xiàng)目實(shí)施的條件,保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與者實(shí)施基金資助項(xiàng)目的時(shí)間;
(五)跟蹤基金資助項(xiàng)目的實(shí)施,管理和監(jiān)督基金資助資金的使用;
(六)配合基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)基金資助項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(七)保護(hù)基金資助項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán),支持研究成果開放獲取,促進(jìn)成果共享和轉(zhuǎn)化;
(八)對(duì)違背科研誠(chéng)信要求和科研倫理規(guī)范的行為進(jìn)行調(diào)查處理;
(九)基金管理機(jī)構(gòu)委托的其他工作。
基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)依托單位的基金資助管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三章 申請(qǐng)與評(píng)審
第十條依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的,可以申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助:
(一)具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷;
(二)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位,或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的科學(xué)技術(shù)人員推薦。
年度基金項(xiàng)目指南另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員具備前款規(guī)定的條件、無(wú)工作單位或者所在單位不是依托單位的,經(jīng)與在基金管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的依托單位協(xié)商,并取得該依托單位的同意,可以依照本條例規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助。依托單位應(yīng)當(dāng)將其視為本單位科學(xué)技術(shù)人員,依照本條例規(guī)定實(shí)施有效管理。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助,應(yīng)當(dāng)以年度基金項(xiàng)目指南為基礎(chǔ)確定研究項(xiàng)目,在規(guī)定期限內(nèi)通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助,應(yīng)當(dāng)提交證明申請(qǐng)人符合本條例第十條規(guī)定條件的材料;年度基金項(xiàng)目指南對(duì)申請(qǐng)人有特殊要求的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交符合該要求的證明材料。
申請(qǐng)人申請(qǐng)基金資助的項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容已獲得其他資助的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中說明資助情況。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人及其依托單位應(yīng)當(dāng)提交科研誠(chéng)信承諾書。
第十二條?基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)截止之日起45日內(nèi),完成對(duì)申請(qǐng)材料的初步審查。符合本條例規(guī)定的,予以受理,并公布申請(qǐng)人基本情況和依托單位名稱、申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目名稱。有下列情形之一的,不予受理,通過依托單位書面通知申請(qǐng)人,并說明理由:
(一)申請(qǐng)人不符合本條例規(guī)定條件的;
(二)申請(qǐng)材料不符合年度基金項(xiàng)目指南要求的;
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目超過基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)量的。
第十三條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、良好的職業(yè)道德的同行專家,對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。聘請(qǐng)?jiān)u審專家的具體辦法由基金管理機(jī)構(gòu)制定。
第十四條基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)先從同行專家?guī)熘羞x擇3名以上專家進(jìn)行通訊評(píng)審,再組織專家進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。對(duì)因國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展特殊需要或者其他特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng),可以只進(jìn)行通訊評(píng)審或者會(huì)議評(píng)審。
評(píng)審專家對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)安排其評(píng)審的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)為難以作出學(xué)術(shù)判斷或者沒有精力評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知基金管理機(jī)構(gòu);基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,選擇其他評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。
第十五條?評(píng)審專家按照國(guó)家自然科學(xué)基金資助導(dǎo)向,對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新性、社會(huì)影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立判斷和評(píng)價(jià),提出評(píng)審意見。
評(píng)審專家對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鲈u(píng)審意見,還應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)人和參與者的研究經(jīng)歷、基金資助資金使用計(jì)劃的合理性、研究?jī)?nèi)容獲得其他資助的情況、申請(qǐng)人實(shí)施基金資助項(xiàng)目的情況以及繼續(xù)予以資助的必要性。
會(huì)議評(píng)審提出的評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)通過投票表決。
第十六條?對(duì)通訊評(píng)審中多數(shù)評(píng)審專家認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)予以資助,但創(chuàng)新性強(qiáng)的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)2名參加會(huì)議評(píng)審的評(píng)審專家署名推薦,可以進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)除外。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布評(píng)審專家的推薦意見。
對(duì)重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新等基金資助項(xiàng)目申請(qǐng),基金管理機(jī)構(gòu)另行制定非常規(guī)評(píng)審機(jī)制。
第十七條?基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例的規(guī)定和專家提出的評(píng)審意見,決定予以資助的研究項(xiàng)目?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)不得以與評(píng)審專家有不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)為由否定專家的評(píng)審意見。
基金管理機(jī)構(gòu)決定予以資助的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人和依托單位,并公布申請(qǐng)人基本情況以及依托單位名稱、申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目名稱、擬資助的資金數(shù)額等;決定不予資助的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人和依托單位,并說明理由。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理專家評(píng)審意見,并向申請(qǐng)人提供。
第十八條?申請(qǐng)人對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)作出的不予受理或者不予資助的決定不服的,可以自收到通知之日起15日內(nèi),向基金管理機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)審請(qǐng)求。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見,不得作為提出復(fù)審請(qǐng)求的理由。
基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)審請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)自收到之日起60日內(nèi)完成審查。認(rèn)為原決定符合本條例規(guī)定的,予以維持,并書面通知申請(qǐng)人;認(rèn)為原決定不符合本條例規(guī)定的,撤銷原決定,重新對(duì)申請(qǐng)人的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)組織評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審、作出決定,并書面通知申請(qǐng)人和依托單位。
第十九條在基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)的初步審查和評(píng)審工作中,基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避:
(一)基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家是申請(qǐng)人、參與者近親屬,或者與其有其他關(guān)系、可能影響公正審查與評(píng)審的;
(二)評(píng)審專家自己申請(qǐng)的基金資助項(xiàng)目與申請(qǐng)人申請(qǐng)的基金資助項(xiàng)目相同或者相近的;
(三)評(píng)審專家與申請(qǐng)人、參與者屬于同一法人單位。
基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng),經(jīng)審查作出是否回避的決定;也可以不經(jīng)申請(qǐng)直接作出回避決定。
基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)人可以向基金管理機(jī)構(gòu)提供3名以內(nèi)不適宜評(píng)審其申請(qǐng)的評(píng)審專家名單,基金管理機(jī)構(gòu)在選擇評(píng)審專家時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以考慮。
第二十條?基金管理機(jī)構(gòu)工作人員不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助,不得干預(yù)評(píng)審專家的評(píng)審工作。
基金管理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保密義務(wù),不得以任何方式披露未公開的評(píng)審專家的基本情況、評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果等與評(píng)審有關(guān)的信息。
基金管理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)簽署科研誠(chéng)信承諾書。
第四章 資助與實(shí)施
第二十一條?依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自收到基金管理機(jī)構(gòu)基金資助通知之日起20日內(nèi),按照評(píng)審專家的評(píng)審意見、基金管理機(jī)構(gòu)確定的基金資助額度填寫項(xiàng)目計(jì)劃書,報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目計(jì)劃書,除根據(jù)評(píng)審專家的評(píng)審意見和基金管理機(jī)構(gòu)確定的基金資助額度對(duì)已提交的申請(qǐng)書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外,不得對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行變更。
第二十二條?基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)本年度予以資助的研究項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,辦理基金資助項(xiàng)目撥款。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用基金資助資金,依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用基金資助資金的情況進(jìn)行監(jiān)督,在其職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)審批項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、依托單位不得以任何方式侵占、挪用基金資助資金?;鹳Y助資金使用與管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同基金管理機(jī)構(gòu)制定。
第二十三條?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書組織開展研究工作,作好基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。
依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告,查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,并向基金管理機(jī)構(gòu)提交年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告進(jìn)行審查。
第二十四條?基金資助項(xiàng)目實(shí)施中,依托單位不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者終止基金資助項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng),報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);基金管理機(jī)構(gòu)也可以直接作出終止基金資助項(xiàng)目實(shí)施的決定:
(一)不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的;
(二)不能繼續(xù)開展研究工作的;
(三)其他客觀原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的,經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致,由原依托單位提出變更依托單位的申請(qǐng),報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的,基金管理機(jī)構(gòu)作出終止該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的基金資助項(xiàng)目實(shí)施的決定。年度基金項(xiàng)目指南另有規(guī)定的除外。
第二十五條?基金資助項(xiàng)目實(shí)施中,研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃需要作出重大調(diào)整的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng),經(jīng)依托單位審核報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十六條自基金資助項(xiàng)目資助期滿之日起60日內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提交結(jié)題報(bào)告;基金資助項(xiàng)目取得研究成果的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交研究成果報(bào)告。
依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題報(bào)告進(jìn)行審核,建立基金資助項(xiàng)目檔案。依托單位審核結(jié)題報(bào)告,應(yīng)當(dāng)查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄。
第二十七條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查結(jié)題報(bào)告。對(duì)不符合結(jié)題要求的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見,并書面通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)報(bào)告制度的要求,將結(jié)題報(bào)告、研究成果報(bào)告和基金資助項(xiàng)目摘要予以公布,促進(jìn)基金資助項(xiàng)目成果的傳播與共享。
第二十八條發(fā)表基金資助項(xiàng)目取得的研究成果,應(yīng)當(dāng)注明得到國(guó)家自然科學(xué)基金資助。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十九條?基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況、依托單位履行職責(zé)情況進(jìn)行抽查,抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄和資金使用與管理情況。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄并公布。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)系統(tǒng)和依托單位的信用檔案。
第三十條??基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)的要求,定期對(duì)評(píng)審專家履行評(píng)審職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估;根據(jù)評(píng)估結(jié)果,建立評(píng)審專家信譽(yù)系統(tǒng)。
第三十一條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),公布本年度基金資助的項(xiàng)目、基金資助資金的撥付情況以及對(duì)違反本條例規(guī)定行為的處罰情況等。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)基金資助工作進(jìn)行評(píng)估,公布評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估報(bào)告作為制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南的依據(jù)。
第三十二條評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)人的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鲈u(píng)審意見后,申請(qǐng)人可以就評(píng)審專家的評(píng)審工作向基金管理機(jī)構(gòu)提出意見;基金管理機(jī)構(gòu)在對(duì)評(píng)審專家履行評(píng)審職責(zé)進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)參考申請(qǐng)人的意見。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)審專家、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目管理工作的人員、申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有違反本條例規(guī)定行為的,可以檢舉或者控告。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系電話、通訊地址和電子郵件地址。
第三十三條基金管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定對(duì)外公開有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條申請(qǐng)人、參與者偽造或者變?cè)焐暾?qǐng)材料的,或者以弄虛作假的方式獲得申請(qǐng)材料的,由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告,取消其當(dāng)年申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)的國(guó)家自然科學(xué)基金資助;其申請(qǐng)項(xiàng)目已決定資助的,撤銷原資助決定,追回已撥付的基金資助資金;情節(jié)嚴(yán)重的,1至7年不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助,不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱);情節(jié)特別嚴(yán)重的,7年以上不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助,不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)。
第三十五條??項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告,暫緩撥付基金資助資金,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,撤銷原資助決定,追回已撥付的基金資助資金;情節(jié)嚴(yán)重的,1至7年不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助:
(一)擅自變更研究方向或者降低申報(bào)指標(biāo)的;
(二)不依照本條例規(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告或者研究成果報(bào)告的;
(三)提交弄虛作假的報(bào)告、原始記錄或者相關(guān)材料的;???
(四)侵占、挪用基金資助資金的。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列行為,情節(jié)嚴(yán)重的,1至7年不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者在基金資助項(xiàng)目成果發(fā)表及相關(guān)活動(dòng)中有下列行為之一的,由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)批評(píng),撤銷原資助決定,追回已撥付的基金資助資金,1至7年不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助,不得聘為評(píng)審專家,不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱);情節(jié)特別嚴(yán)重的,7年以上不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助,不得聘為評(píng)審專家,不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱):
(一)成果發(fā)表署名或者標(biāo)注不實(shí)的;
(二)成果發(fā)表有抄襲、剽竊、篡改等違背科研誠(chéng)信要求的行為的;
(三)以弄虛作假的方式獲得研究成果的;
(四)違反科研倫理規(guī)范、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的。
第三十六條?依托單位有下列情形之一的,由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)批評(píng),核減間接費(fèi)用;情節(jié)特別嚴(yán)重的,暫停撥付或者追回已撥付的基金資助資金,3至5年不得作為依托單位:
(一)不履行保障基金資助項(xiàng)目研究條件的職責(zé)的;
(二)不對(duì)申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的材料或者報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行審查的;
(三)不依照本條例規(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告、結(jié)題報(bào)告和研究成果報(bào)告的;
(四)縱容、包庇申請(qǐng)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假的;
(五)擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
(六)不配合基金管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查基金資助項(xiàng)目實(shí)施的;
(七)截留、挪用、遲延撥付基金資助資金的,或者拒不按規(guī)定上繳應(yīng)當(dāng)收回的結(jié)余資金的;
(八)以弄虛作假的方式謀取不正當(dāng)利益的;
(九)違反保密規(guī)定或者管理嚴(yán)重失職,造成較大影響或者損失的;
(十)違反科研倫理規(guī)范、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的。
第三十七條?評(píng)審專家有下列行為之一的,由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)批評(píng),基金管理機(jī)構(gòu)不得再聘請(qǐng)其為評(píng)審專家:
(一)不履行基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的評(píng)審職責(zé)的;
(二)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)回避的;
(三)披露未公開的與評(píng)審有關(guān)的信息的;
(四)對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)不公正評(píng)審的;
(五)利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。
第三十八條基金管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法依規(guī)給予處分:
(一)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)回避的;
(二)披露未公開的與評(píng)審有關(guān)的信息的;
(三)干預(yù)評(píng)審專家評(píng)審工作的;
(四)利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的;
(五)管理嚴(yán)重失職,造成較大影響或者損失的。
第三十九條?違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵吞、挪用基金資助資金的;
(二)基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家履行本條例規(guī)定的職責(zé),索取或者非法收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(三)申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者偽造、變?cè)煊≌碌模?/span>
(四)申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目管理工作的人員為謀取不正當(dāng)利益,給基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家以財(cái)物的;
(五)嚴(yán)重侵犯?jìng)€(gè)人隱私的;
(六)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;
(七)泄露國(guó)家秘密的。
申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者因前款規(guī)定的行為受到刑事處罰的,終身不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助。
第四十條?違反有關(guān)財(cái)政法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰、處分。
第七章 附則
第四十一條?基金管理機(jī)構(gòu)在基金資助工作中,涉及項(xiàng)目組織實(shí)施費(fèi)和與基礎(chǔ)研究有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、基礎(chǔ)研究環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的基金資助資金的使用與管理的,按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本條例自20XX年X月X日起施行。
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來源:基金委

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