“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”。近年來，北辰區(qū)深入貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要精神，堅持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，持續(xù)健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，扎實有力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，有效推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬，為繪就新時代北辰農(nóng)村改革發(fā)展的美麗畫卷提供了堅強(qiáng)組織保證。

建強(qiáng)農(nóng)村鋼鐵堡壘

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興點燃紅色引擎

鄉(xiāng)村振興各項政策，要靠農(nóng)村基層黨組織來落實來推動，凡是發(fā)展好的村，都有一個好支部、好書記。北辰區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬”插到農(nóng)村最基層。

高質(zhì)量“一肩挑”讓農(nóng)村黨組織“強(qiáng)起來”。堅持把村“兩委”換屆作為筑牢農(nóng)村基層“鋼鐵堡壘”的重中之重。在2018年百分之百實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”基礎(chǔ)上，提前半年謀劃推進(jìn)2021年村“兩委”換屆選舉，組織精干力量，實現(xiàn)調(diào)研摸底、風(fēng)險研判、專項整治、人選培育、深度宣傳“五個先行”。在全市率先探索制定村級換屆考核評價體系，深入實施屆末考核留一批、一線大考用一批、張榜招賢引一批、資格審查卡一批“四個一批”，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，實現(xiàn)“9個100%”和“4個全市第一”目標(biāo)，換屆工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。

標(biāo)準(zhǔn)化項目化創(chuàng)建讓農(nóng)村黨組織“干起來”。聚焦標(biāo)準(zhǔn)化，以落實黨內(nèi)法規(guī)為主要任務(wù)，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村黨支部逐一制定黨建工作清單，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、時限、責(zé)任“五個明確”，通過每月鎮(zhèn)級自查、季度聯(lián)合督查、半年區(qū)級檢查等方式，建立“已達(dá)標(biāo)”和“未達(dá)標(biāo)”黨支部臺賬，對已達(dá)標(biāo)的實行動態(tài)管理，對未達(dá)標(biāo)的逐項抓好整改，推動農(nóng)村黨建“五個基本”落地見效。創(chuàng)新開展“三會一課”、主題黨日、政治生日“政治三日”示范展示，每月進(jìn)行互學(xué)互比互看，讓基層支部工作有遵循。聚焦項目化，通過選項立項、組織實施、宣傳推廣等方式，打造一批具有北辰特色的農(nóng)村黨建品牌，努力形成“一鎮(zhèn)一品牌、一村一特色”黨建工作格局。全區(qū)各單位已選項立項黨建項目117個，北倉鎮(zhèn)“先蜂騎手小喇叭”紅色宣傳送到家、小淀藝術(shù)區(qū)“五彩黨建法”、西堤頭鎮(zhèn)群眾“菜單式”供需對接等項目，已成為叫得響、立得住、可復(fù)制、推得開的黨建品牌。

先鋒騎手加油站

評星爭創(chuàng)讓農(nóng)村黨組織“熱起來”。認(rèn)真落實行政村評星定級要求，統(tǒng)籌績效考核、抓黨建述職評議考核、村 “兩委”干部年度考核等，通過合理設(shè)置考核指標(biāo)、加大“第三方”民意測評評分權(quán)重、村書記實地互比互評等方式，科學(xué)確定行政村星級等次，極大調(diào)動村黨組織和村干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)積極性。圍繞共同發(fā)展共同進(jìn)步，將無星村納入軟弱渙散村黨組織整頓，通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包保、“五星”和“無星”結(jié)對等方式，推動無星村晉位升級。按照“總體有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)范、推進(jìn)有載體”思路，深入開展?fàn)巹?chuàng)“十面紅旗”活動，從黨的建設(shè)、疫苗接種、為民服務(wù)等方面，探索制定6大項20個子項具體爭創(chuàng)指標(biāo)，確保爭創(chuàng)工作量化有形可操作。在村級層面，實施黨組織承諾、踐諾、評諾“三諾”行動，通過前有問聲知民情、中有答聲解民憂、后有掌聲得民心，讓全區(qū)121個村真正比起來、干起來、熱起來。在鎮(zhèn)級層面，采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱互補(bǔ)、弱弱相激等方式，拉高長板、補(bǔ)齊短板，擇優(yōu)確定一批重點爭創(chuàng)村居。在區(qū)級層面，每年舉辦互學(xué)互比互看擂臺賽，通過比實績、曬亮點、評委打分等方式，逐一篩選、逐一把關(guān)，天穆村、雙街村、中河頭村等一批農(nóng)村基層黨組織獲評“十面紅旗”黨組織，在全區(qū)形成了“見紅旗就扛、見第一就爭”的爭先氛圍。

狠抓教育管理監(jiān)督

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興鍛造骨干隊伍

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。區(qū)委堅持把做好農(nóng)村干部教育管理監(jiān)督，作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，秉持精準(zhǔn)思維，一體推進(jìn)教育、管理、監(jiān)督，培育鍛造出一支敢打勝仗、會打勝仗、能打勝仗的農(nóng)村干部隊伍。

堅持雙管齊下提升農(nóng)村干部能力素質(zhì)。開展“課堂 黨性”教育，每年舉辦村“一肩挑”示范培訓(xùn)班，區(qū)委書記親自為村黨組織書記授課，區(qū)委常委結(jié)合分管工作作專題輔導(dǎo)。實施“百名講師上講臺、千堂黨課下基層、萬名黨員受教育”活動，推動黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。組織農(nóng)村干部前往浦東干部學(xué)院、南梁干部學(xué)院、紹興市委黨校和浙江鄉(xiāng)村振興先行區(qū)開展“沉浸式”教學(xué)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野思路，傳承紅色基因，激發(fā)昂揚(yáng)斗志。開展“專家 專業(yè)”教育，舉辦“鄉(xiāng)村振興”大講堂系列活動，圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、保障改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容，聘請30多名知名學(xué)者、大學(xué)教授、行業(yè)專家，深入講解鄉(xiāng)村振興大形勢、大格局、大走向、大動作，切實幫助村干部理清理解領(lǐng)會國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興脈絡(luò)，培育村干部的時代視野、干事氣魄和專業(yè)素養(yǎng)。

堅持嚴(yán)管厚愛實現(xiàn)村干部“未病先防”。嚴(yán)格落實中央和市委對村“一肩挑”管理監(jiān)督要求，探索實施村“一肩挑”家訪制度。為訪出實情、訪出溫度、訪出問題，將家訪工作組進(jìn)行“升格”，對鄉(xiāng)村振興重點難點村“一肩挑”，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織部部務(wù)會成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加；對其他村“一肩挑”，由鎮(zhèn)黨委書記牽頭，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合包村工作一并進(jìn)行。為確保家訪工作實效，堅持把規(guī)范村級事項決策、個人重要事項報告等嵌入家訪工作，創(chuàng)新推行村“一肩挑”家訪“五個一”舉措，即送一封慰問信、一冊反腐倡廉教育讀本、一套廉潔家風(fēng)宣傳碗筷、一份“四議兩公開”“六步?jīng)Q策法”明白紙、一張個人重要事項報備表，讓村“一肩挑”接受廉政教育，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識。通過家訪，已協(xié)調(diào)解決村干部子女入學(xué)、家屬就業(yè)、老人看護(hù)、矛盾化解等實際問題50多個，收集家屬提出的加強(qiáng)村干部教育管理監(jiān)督、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等意見建議120余條，有的合理化建議已轉(zhuǎn)化為各級黨委政府決策。

堅持制度先行用好“第一書記”。近年來，市區(qū)兩級選派多名干部到鄉(xiāng)村振興示范村、中組部紅色美麗村莊試點村和相對后進(jìn)村擔(dān)任“第一書記”，成為農(nóng)村基層干部的一支重要補(bǔ)充力量。為管好用好“第一書記”，圍繞建強(qiáng)一個好班子、制定一個好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度、培育一方好民風(fēng)“六個一”目標(biāo)，由各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“幫帶”導(dǎo)師，制定下沉“計劃書”“路線圖”“時間表”。健全完善“第一書記”考核、考勤、激勵等制度，采取隨機(jī)抽查與定期督查相結(jié)合方式，對“第一書記”履職情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，確保既能下得去、更能干得好。建立“第一書記”所在單位“黨員干部當(dāng)代表，單位做后盾，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制，實現(xiàn)“派下一個干部，跟進(jìn)整個班子”，實現(xiàn)了資源優(yōu)勢最優(yōu)化、最大化。全區(qū)16個“第一書記”已累計入戶走訪5200多次，召開座談會196次，收集整理意見建議480余條，提出合理化建議374條，撰寫工作日志385篇，推動解決了一批促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、壯大集體實力、推動鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)村民增收的實際問題。

創(chuàng)新引才用才途徑

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

堅持外來人才引進(jìn)和本土人才培育并重，在發(fā)揮“增量”人才作用的同時，有力激發(fā)“存量”人才的潛能，努力吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

引來源頭活水，培育農(nóng)村專職黨務(wù)工作者隊伍。從2018年開始，連續(xù)五年面向全國招錄197名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，既蓄足了村干部隊伍的“源頭活水”，又優(yōu)化了村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。在選育培養(yǎng)過程中，結(jié)合黨務(wù)工作者專業(yè)特長、村情發(fā)展實際，將他們選派到黨建工作先進(jìn)村、信訪矛盾問題村、農(nóng)業(yè)項目集中村、經(jīng)濟(jì)體量較大村等，確保人村相適、人崗相宜。在全市率先探索農(nóng)村專職黨務(wù)工作者“孵化培養(yǎng)”“365工作法”，通過鄉(xiāng)村振興政策宣講、了解選情民意、解決實際困難“三進(jìn)家門”，爭當(dāng)對黨忠誠、提高本領(lǐng)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、清正廉潔“六個表率”，做到每周學(xué)習(xí)一遍上級決策部署、每月拜訪一遍退休村干部、每月看望一遍困難黨員群眾、每季度走訪一遍村民代表、每半年梳理一遍民生政策落實情況“五個一遍”，推動廣大黨務(wù)工作者聽民聲聚民心、強(qiáng)本領(lǐng)樹形象、增信任贏支持。今年以來，結(jié)合抓黨建促鄉(xiāng)村振興，大力開展“辰興漫談”蹲點調(diào)研，組織黨務(wù)工作者到全區(qū)6個鄉(xiāng)村振興示范村、競爭村開展為期3個月的蹲點調(diào)研，通過解剖麻雀，了解農(nóng)村基層實際和村民所需所盼，切實提升工作能力和服務(wù)本領(lǐng)。結(jié)合學(xué)習(xí)“豫北三村”調(diào)研報告，深入開展“假如我是村書記怎么辦”“假如我是村民，還需要怎么樣的服務(wù)”大討論，提高黨務(wù)工作者勝任艱巨任務(wù)、攻克難關(guān)難題能力。在此基礎(chǔ)上，選派表現(xiàn)突出、有培養(yǎng)潛力的黨務(wù)工作者到疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、拆遷拆違、信訪維穩(wěn)等吃勁較勁崗位，在事上練、火中烤、難上熬，讓他們磨出了鐵肩膀、逼出了真功夫、練出了“大心臟”。通過賽前育馬、賽場比馬，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，43名優(yōu)秀黨務(wù)工作者當(dāng)選“一肩挑”、65人擔(dān)任村黨組織副書記。已擔(dān)任村“一肩挑”的農(nóng)村專職黨務(wù)工作者全部選聘為科級事業(yè)編人員，3人定向招錄為科級公務(wù)員，3人選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正職，9人進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，真正使黨務(wù)工作者成長成才和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展同頻共振、相得益彰。

匯聚鄉(xiāng)愁之水，持續(xù)建強(qiáng)回鄉(xiāng)人才隊伍。出臺《北辰區(qū)人才振興實施方案》《北辰區(qū)農(nóng)業(yè)人才集聚工程實施辦法》等系列文件，不斷完善鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制。聚焦民生保障、壯大集體經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村振興重點難點，常態(tài)化開展“我為家鄉(xiāng)做件事”“鄉(xiāng)村人才沙龍”“回鄉(xiāng)人才慰問懇談”等系列活動，進(jìn)一步促進(jìn)人才、項目、技術(shù)、智力、資本等優(yōu)質(zhì)要素回歸，努力讓回鄉(xiāng)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鎮(zhèn)村的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。青光鎮(zhèn)韓家墅村為本村應(yīng)屆大學(xué)生量身定制“管培生”項目，10名回村“管培生”歷經(jīng)疫情防控、房產(chǎn)登記以及對外服務(wù)窗口等重要崗位輪崗鍛煉，已成為建設(shè)家鄉(xiāng)的一支生力軍。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，積極與天津師范大學(xué)、天津農(nóng)學(xué)院等高校搭建“黨建 ”合作機(jī)制，采取“合作社（龍頭企業(yè)） 科研院所 基地 農(nóng)戶”模式，利用龍頭企業(yè)的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。持續(xù)開展“送科技下鄉(xiāng)”“農(nóng)耕文化展示”“百名專家服務(wù)千家萬戶”等系列活動，助推全域科普服務(wù)走深走實。積極組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人士參加第六屆天津市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和全國 大賽，實施新生代農(nóng)民職業(yè)技能提升計劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精心組織開展技能教育，培育選樹了一批出色鄉(xiāng)土人才。

持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實力

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興激發(fā)生機(jī)活力

立足“大都市近郊區(qū)”區(qū)位特點和資源稟賦，結(jié)合“迎盛會、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動工作，深入開展“強(qiáng)村富民先鋒”行動，壓實鎮(zhèn)村書記抓鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)農(nóng)村黨員建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的政治熱情，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，邁出了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實步伐。

西堤頭鎮(zhèn)趙莊子村曙光水鎮(zhèn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系加速融合。堅持從系統(tǒng)觀念出發(fā)，聚焦大都市近郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點，走好高端、精品、效益產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路。強(qiáng)化“項目興農(nóng)”理念，實施農(nóng)業(yè)項目攻堅行動，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，突出“特”和“精”兩個字，加快培育特色鮮明、市場潛力大、附加值較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大品牌研究力度，打造具有北辰特色的“津農(nóng)精品”“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”，提高市場占有率和知名度，釋放農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展?jié)撃?。堅持以?guī)模高效、休閑觀光、安全生態(tài)和種源科技為重點，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng) ”等新興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅持走農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，完成曙光水鎮(zhèn)升級改造和“小五堡”田園綜合體等項目，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游年接待游客近100萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入近2000萬元，都市休閑農(nóng)業(yè)日趨成為產(chǎn)業(yè)振興的筋骨和支柱。持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售模式，用好智慧“三農(nóng)”指揮中心、農(nóng)產(chǎn)品展示中心等電商平臺資源，加大營銷推介力度，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，累計對接優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)54家，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品104款，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額500余萬元。

雙口鎮(zhèn)小五堡林海果緣田園綜合體

抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村潛力凸顯。將5個鄉(xiāng)村振興示范村和雙街村、韓家墅村等億元村確定為抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村試點。通過黨建引領(lǐng)帶動，先后建設(shè)完成雙街農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、龐咀藝術(shù)民宿和博物館藝術(shù)餐廳、墅外桃源林下休閑經(jīng)濟(jì)等項目，都市休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。韓家墅村墅外桃源項目的成功運(yùn)營就是黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例，作為遠(yuǎn)近聞名的“億元村”，在去年村“兩委”換屆后，村書記胡震剛將產(chǎn)業(yè)迭代升級作為“新班子”上任后的發(fā)力方向，帶領(lǐng)班子成員多次前往浙江、江蘇等鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)考察調(diào)研，通過借鑒“他山之石”打開“津門”，利用村集體老果園，成功開發(fā)林下休閑農(nóng)業(yè)、兒童樂園、草坪婚禮、戶外拓展等項目，已經(jīng)成為津城年輕家庭周末假期聚會的首選地之一，自營業(yè)以來游客接待量達(dá)到36萬人、日最高接待6000余人次，實現(xiàn)年營業(yè)收入750萬元。龐咀村堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，利用閑置宅基地，探索“產(chǎn)業(yè) 藝術(shù)”新路，與著名畫家左鋒義合作，建設(shè)特色藝術(shù)民宿、藝術(shù)館，成立龐咀旅游公司和食品公司，完善民宿、藝術(shù)場館、牡丹園和饅頭坊的運(yùn)營管理，民宿年運(yùn)營收入17萬元，龐咀特色饅頭春節(jié)季營業(yè)額為80萬元，村集體經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)壯大。

青光鎮(zhèn)韓家墅村墅外桃源

“紅色河頭、綠色雙口”紅色資源潛力巨大。中河頭村是中共早期黨員安幸生烈士的家鄉(xiāng)和天津第一個農(nóng)村黨支部的誕生地，村內(nèi)坐落的安幸生烈士故居，被評為天津市第一批革命文物、天津市首批紅色旅游景區(qū)，2020年中河頭村被中組部確定為紅色美麗村莊試點村。為挖掘好這塊“紅色寶地”，常委組織部長先后多次牽頭召開碰頭會、推進(jìn)會、現(xiàn)場會，在區(qū)鎮(zhèn)村形成創(chuàng)建紅色美麗村莊強(qiáng)大聲勢。鎮(zhèn)村通過深挖培育紅色教育資源，籌建中河頭紅色文化研究會、復(fù)原天津第一個農(nóng)村紅色黨支部（西北鄉(xiāng)農(nóng)民支部）、打造紅色文化產(chǎn)業(yè)園，有效提升中河頭村紅色資源內(nèi)涵，激發(fā)紅色研學(xué)活力，厚植紅色文化基因。隨著一系列扶持資金和資源項目的落地，安幸生等革命先輩留下的紅色精神、紅色文化，正激發(fā)出全村黨員干部群眾創(chuàng)造美好幸福生活的磅礴力量，而以中河頭村為圓心、雙口鎮(zhèn)為半徑的“紅色河頭、綠色雙口”紅色文旅圈，也正在成為推動北辰西片鄉(xiāng)村振興發(fā)展、進(jìn)位趕超的強(qiáng)勁引擎。

走進(jìn)了新時代，趕上了新時代，在鮮紅黨旗和紅色精神的映照下，一幅黨建引領(lǐng)北辰鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷正在北運(yùn)河畔徐徐展開、濃墨繪就。

中國小康網(wǎng)天津6月24日電

撰文 視頻/北辰區(qū)委組織部

本文責(zé)任編輯/吉寶剛

指導(dǎo)單位/天津市委網(wǎng)信辦

聯(lián)合報道/北辰區(qū)委宣傳部

北辰區(qū)委網(wǎng)信辦