中國(guó)蘭州網(wǎng)6月29日消息 近年來(lái)，七里河區(qū)委深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、黨的十九大以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照打造“核心黨委、高效政府、合力班子、實(shí)干隊(duì)伍”的總體思路，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，以問(wèn)題難點(diǎn)為導(dǎo)向，注重頂層設(shè)計(jì)、高效推進(jìn)、從嚴(yán)落實(shí)，扎實(shí)做好統(tǒng)籌謀劃、規(guī)范提升、強(qiáng)基固本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、素質(zhì)提升、督導(dǎo)檢查、深度融合7篇文章，不斷推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

做準(zhǔn)“統(tǒng)籌謀劃”文章構(gòu)建基層黨建新格局

堅(jiān)持調(diào)研先行，規(guī)劃主導(dǎo)，為推進(jìn)全區(qū)各領(lǐng)域黨建工作打牢目標(biāo)支撐。2017年，七里河區(qū)委組織開(kāi)展了全區(qū)基層黨建大調(diào)研活動(dòng)，深入全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、31家黨群及直屬事業(yè)單位、27家政府組成部門(mén)以及部分非公企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行全覆蓋調(diào)研，在摸清各領(lǐng)域黨建工作的現(xiàn)狀及實(shí)情的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了七里河區(qū)“1 6 1”強(qiáng)化基層黨建方案體系，“1”即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“6”即城市社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)、社會(huì)組織5個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负?個(gè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建方案，另一個(gè)“1”即《黨建工作聯(lián)系制度》，切實(shí)形成了領(lǐng)導(dǎo)包抓、上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)推進(jìn)的基層黨建新局面。同時(shí)，按照《七里河區(qū)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，積極打造分領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)59個(gè)，做到“領(lǐng)域有特色、行行有樣板”。組織全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村社、部門(mén)單位和部分“兩新”組織黨組織書(shū)記開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)3批300余人次，達(dá)到了在學(xué)習(xí)中自查，在學(xué)習(xí)中提高，在學(xué)習(xí)中看齊的目標(biāo)，突出以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

做細(xì)“規(guī)范提升”文章形成基礎(chǔ)工作新常態(tài)

牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，著力發(fā)揮好黨支部主體作用。推進(jìn)組織體系規(guī)范化，按照黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整黨組織設(shè)置272個(gè)，其中合并變更黨組織5個(gè)，撤銷(xiāo)黨組織158個(gè)，新建黨組織109個(gè)，進(jìn)一步理順了組織架構(gòu)。推進(jìn)工作制度健全化，統(tǒng)一編印下發(fā)了《七里河區(qū)基層黨組織工作規(guī)程匯編》，系統(tǒng)梳理農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織各項(xiàng)工作職責(zé)、流程、制度3大類(lèi)、23項(xiàng)、98節(jié)，為基層黨建工作開(kāi)展提供了行為規(guī)范和制度依據(jù)。推進(jìn)工作運(yùn)行清單化，為全區(qū)所有基層黨支部統(tǒng)一編印下發(fā)了《七里河區(qū)黨支部工作臺(tái)帳》，有效規(guī)范了“三會(huì)一課”“主題黨日”、黨費(fèi)收繳、組織生活會(huì)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，支部工作運(yùn)行更加順暢、活動(dòng)更加經(jīng)常、黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格。推進(jìn)工作力量專(zhuān)業(yè)化，針對(duì)支部黨務(wù)工作人員年齡較大、素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題，面向社會(huì)公開(kāi)招聘全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷的黨建專(zhuān)干161人，合理分配到全區(qū)農(nóng)村、城市社區(qū)及“兩新”組織黨組織，出臺(tái)《七里河區(qū)基層黨建專(zhuān)干考核管理辦法》，充分發(fā)揮基層黨建專(zhuān)干的生力軍作用，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)職專(zhuān)崗。推進(jìn)黨內(nèi)生活長(zhǎng)效化。創(chuàng)新建立主題黨日“4 X”長(zhǎng)效機(jī)制，抓好“誦讀黨章、繳納黨費(fèi)、研學(xué)原著、民主公開(kāi)”4項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)，督促各支部在“自選動(dòng)作”上做精做實(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活活力。

做實(shí)“強(qiáng)基固本”文章注入黨建發(fā)展新動(dòng)能

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，不斷提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力。優(yōu)選嚴(yán)管黨組織“帶頭人”，按照“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，在全市率先完成村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)“零信訪、零投訴”。村和社區(qū)“兩委”班子學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)較上屆均有優(yōu)化。及時(shí)組織舉辦新任書(shū)記、主任崗前培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、紅色教育等各類(lèi)培訓(xùn)4期400余人次，切實(shí)強(qiáng)化其思想認(rèn)識(shí)，提升履職能力。持續(xù)提升陣地基礎(chǔ)“硬實(shí)力”，按照農(nóng)村不低于200平米、城市不低于300平米，“兩新”組織逐步打造，機(jī)關(guān)有活動(dòng)場(chǎng)所的要求，連續(xù)四年開(kāi)展基層陣地“提標(biāo)晉檔”工程，累計(jì)下?lián)荜嚨亟ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)1.5億元，實(shí)施陣地建設(shè)項(xiàng)目115個(gè)，僅2017年實(shí)施陣地建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)。目前，全區(qū)59個(gè)村陣地全部達(dá)到200平米以上，53個(gè)社區(qū)陣地達(dá)到300平米以上(其中24個(gè)社區(qū)陣地達(dá)到500平米以上)。不斷增強(qiáng)黨建工作“保障力”。每年列支不低于500萬(wàn)元作為基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，有效保障農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、“兩新”組織黨建工作運(yùn)行。先后將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)由原來(lái)每年1.5萬(wàn)元提高至4.1萬(wàn)元；將社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)由每年6.2萬(wàn)元提高至城市社區(qū)每年20萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每年10萬(wàn)元；將村書(shū)記(主任)和其他村干部工資分別有原先的2萬(wàn)元、1.6萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元、2.2萬(wàn)元，有力保障了村、社區(qū)各項(xiàng)工作和服務(wù)的開(kāi)展，有效激發(fā)基層干部的工作積極性和主動(dòng)性。

做優(yōu)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”文章增強(qiáng)黨建工作品牌力

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分領(lǐng)域推進(jìn)，以黨建品牌打造、特色載體搭建，撬動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作的驅(qū)動(dòng)力。突出民生服務(wù)抓強(qiáng)城市黨建，以“上海會(huì)議”精神為指導(dǎo)，樹(shù)牢“全域黨建”的新理念，以提升拓展“民情流水線(xiàn)”工程體系為主線(xiàn)，探索實(shí)行“三社兩化”“一軸多元”城市黨建區(qū)域化管理新模式，率先試點(diǎn)打造了“敦煌路街道區(qū)域化黨建共同體”，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會(huì)和常任理事，構(gòu)建全域覆蓋、全員納入、組織共建、資源共享的城市基層黨建新格局。以“1446民生服務(wù)體系”為支撐，不斷完善和推廣扶危解困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化科普、百姓安居、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)“六大民生服務(wù)品牌項(xiàng)目”，創(chuàng)新打造了“心心相印580”“同心1 N”“七色同心圓”、生活服務(wù)“360”等40余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)載體，進(jìn)一步擴(kuò)大了“民情流水線(xiàn)”工程受益群眾覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)理念、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)主體“四項(xiàng)升級(jí)”。保障脫貧攻堅(jiān)抓實(shí)農(nóng)村黨建，創(chuàng)新打造了“510便民服務(wù)工作法”“書(shū)記項(xiàng)目”“支部 ”等一系列特色載體，先后將80名致富帶頭人發(fā)展為黨員，128黨員發(fā)展成為致富帶頭人，帶動(dòng)黨員群眾致富2658人。探索實(shí)行了“一區(qū)、四級(jí)、兩員”黨建責(zé)任區(qū)管理模式，構(gòu)建了農(nóng)村黨建責(zé)任層級(jí)落實(shí)體系。堅(jiān)持因村因地制宜，“一村一策”，完善了59個(gè)村《發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》。安排資金1730萬(wàn)元，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收益在50萬(wàn)元以下的34個(gè)村和21個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，分別注入20和50萬(wàn)元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，全面消除“空殼村”。加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)抓好機(jī)關(guān)黨建，深入開(kāi)展“走在前、樹(shù)標(biāo)桿、爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐，健全完善機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系村社、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，打造規(guī)范化機(jī)關(guān)黨支部34個(gè)，建立結(jié)對(duì)共建聯(lián)系點(diǎn)113個(gè)，先后打造出區(qū)審計(jì)局“活變干”、安西路小學(xué)“十點(diǎn)工作法”、區(qū)社保局“筆尖四部曲”等一批有特色、能帶動(dòng)、有實(shí)效的機(jī)關(guān)黨建品牌，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與黨的建設(shè)雙促進(jìn)、共提升。緊盯覆蓋目標(biāo)狠抓“兩新”黨建，堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，按照“應(yīng)建必建”原則，完成非公企業(yè)74.38%、社會(huì)組織82.47%的黨組織覆蓋任務(wù)。堅(jiān)持以“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、回饋奉獻(xiàn)社會(huì)”為抓手，在兩新組織黨組織中廣泛開(kāi)展“三服務(wù)三助力”主題活動(dòng)，涌現(xiàn)出醫(yī)博肛腸醫(yī)院“醫(yī) N”、創(chuàng)業(yè)者出租車(chē)公司“三結(jié)合三解決”、頤瑞康老年公寓“6 3”養(yǎng)老品牌等一批黨建特色載體，有效激發(fā)了兩新組織發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提升了“兩新”組織發(fā)展的社會(huì)效益。

做長(zhǎng)“素質(zhì)提升”文章凸顯黨員干部新面貌

積極探索建立農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、“兩新”組織、流動(dòng)黨員5類(lèi)黨員積分制考核管理辦法，形成“黨員日常表現(xiàn)有記錄、年度考核有參考”的黨員管理機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)、各類(lèi)黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利，帶頭踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，將黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入各級(jí)黨組織年度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為主題黨日的“規(guī)定動(dòng)作”，作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新印制黨章鋼筆字帖5000本，在讀原著、學(xué)原文、悟原理的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)牢“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的安排部署上來(lái)，積極投身于全區(qū)“一區(qū)兩園建設(shè)”、鄉(xiāng)村振興“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”、城市發(fā)展“三大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目之中，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育煥發(fā)出來(lái)的生機(jī)活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

做?！岸綄?dǎo)檢查”文章打造考核管理新模式

針對(duì)以往黨建工作督導(dǎo)中“上級(jí)不跑、下級(jí)不動(dòng)”和全年目標(biāo)考核“一錘定音”的工作弊端，緊緊圍繞突出基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，探索在全區(qū)基層黨組織中開(kāi)展星級(jí)評(píng)定工作，按照“立標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng)，抓兩頭、促中間”的思路，以黨支部為基礎(chǔ)單位，設(shè)置一星至五星五個(gè)星級(jí)等次，分領(lǐng)域制定了黨(工)委、黨總支、黨支部6類(lèi)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)成立7個(gè)督導(dǎo)組，堅(jiān)持“一季一查、全年覆蓋、年底定星”的原則，對(duì)全區(qū)各領(lǐng)域基層黨組織進(jìn)行常態(tài)化評(píng)定和動(dòng)態(tài)化管理。通過(guò)科學(xué)合理設(shè)星、激勵(lì)引導(dǎo)爭(zhēng)星、嚴(yán)格程序評(píng)星，營(yíng)造比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，不斷強(qiáng)化基層黨組織整體素質(zhì)和整體功能，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，不斷強(qiáng)化以點(diǎn)帶面、以示范帶動(dòng)全盤(pán)的效果，提升全區(qū)基層黨建工作整體水平。

做好“深度融合”文章邁出黨建信息化建設(shè)新步伐

充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，加快推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的深度融合，推進(jìn)黨建工作“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”同步運(yùn)行、有機(jī)統(tǒng)一。緊緊圍繞國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng) ”和大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將“三維數(shù)字”城市管理理念融入社會(huì)服務(wù)管理和城市基層治理，不斷深化拓展“互聯(lián)官 公共服務(wù)”新內(nèi)容，以“12345”民情服務(wù)熱線(xiàn)為平臺(tái)，以網(wǎng)格化管理為手段，以社會(huì)綜合治理為內(nèi)容，積極關(guān)注民生熱點(diǎn)，回應(yīng)群眾關(guān)切。積極打造“七里河網(wǎng)上黨建之窗”，完善“七里河黨員服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào)，建立七里河區(qū)微信矩陣群，開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)頻道，通過(guò)微服務(wù)、閱黨建、互動(dòng)交流三大板塊，搭建網(wǎng)上“黨建知識(shí)庫(kù)”，通過(guò)理論堂、微視頻、短信息等方式推送主題黨日4 X、黨建 、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)等內(nèi)容，宣傳黨和國(guó)家的最新政策、動(dòng)態(tài)，宣傳全區(qū)各領(lǐng)域黨建工作最新進(jìn)展。加強(qiáng)“甘肅黨員教育智慧云平臺(tái)”“五上五進(jìn)”建設(shè)，擴(kuò)展和推進(jìn)遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)“兩新”組織，進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程教育學(xué)、育、管、用水平。