“一個(gè)黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。近年來，麗江市玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)太平村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)成色，提高鄉(xiāng)村治理水平，助推實(shí)現(xiàn)“三治”融合。
推行“10 2 3”模式
不斷加強(qiáng)黨組織凝聚力
支部聯(lián)建“10個(gè)共同用力”。在工作計(jì)劃制定、重大事項(xiàng)商議、基本組織建設(shè)、黨員素質(zhì)提升、規(guī)章制度建設(shè)、黨內(nèi)活動開展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、活動場所優(yōu)化、集體經(jīng)濟(jì)培育、鄉(xiāng)村治理推進(jìn)等10個(gè)方面共同用力，找差距、補(bǔ)短板，統(tǒng)一思想、凝心聚力。
嚴(yán)格落實(shí)“2項(xiàng)管理措施”。抓實(shí)黨員教育管理。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入開展組織生活、學(xué)習(xí)交流和志愿服務(wù)，培訓(xùn)比例達(dá)100%。成立太平村在麗流動黨員黨支部，加強(qiáng)在外黨員培訓(xùn)。開展“黨員積分量化評定”。通過每季度評星定級，對90分以上的“紅星”黨員獎勵(lì)宣傳，對60分以下的“藍(lán)星”黨員批評教育，營造了對標(biāo)一流的良好氛圍。
精心搭建“3個(gè)服務(wù)平臺”。推行黨員設(shè)崗定責(zé)，按照“網(wǎng)格化管理”需要，結(jié)合黨員自身優(yōu)勢，設(shè)立糾紛調(diào)解崗、環(huán)境監(jiān)督崗、安全監(jiān)督崗三類崗位，讓設(shè)崗定責(zé)的57名黨員“既在網(wǎng)格內(nèi)，又在群眾身邊”。組建“新時(shí)代太平講習(xí)團(tuán)”。將第一書記、總支書記、支部書記和高素質(zhì)黨員下沉到黨小組，緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)。組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)開展道路清掃、垃圾清理、義務(wù)理發(fā)、疫情防控等各類志愿活動，黨員“想服務(wù)沒載體”的難題迎刃而解，黨員的責(zé)任感和使命感不斷加強(qiáng)。
通過完善工作機(jī)制、加強(qiáng)教育管理、搭建服務(wù)平臺等一系列舉措，太平村黨組織建設(shè)不斷規(guī)范、黨員精神風(fēng)貌不斷提振，黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、“三治融合”的抓手進(jìn)一步明確。
推行“1 3 29”
強(qiáng)化網(wǎng)格管理發(fā)揮黨員作用
1個(gè)網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌引領(lǐng)。由鄉(xiāng)包村工作組組長、駐村工作隊(duì)隊(duì)長、村黨總支書記、村委會主任組成領(lǐng)導(dǎo)小組，謀劃全域治理、統(tǒng)管3個(gè)片區(qū)，負(fù)責(zé)處置二級網(wǎng)格向上反映的問題，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3個(gè)網(wǎng)格協(xié)調(diào)小組分片包干。將29個(gè)網(wǎng)格劃分為3個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)下轄9—10個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)協(xié)調(diào)小組由鄉(xiāng)包村工作組組員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村“兩委”干部、律師、醫(yī)生、民警組成，負(fù)責(zé)處置三級網(wǎng)格向上反映的問題，做好上傳下達(dá)。
29個(gè)網(wǎng)格管理小組精準(zhǔn)到戶。將全村437戶劃分為28個(gè)住戶網(wǎng)格和1個(gè)學(xué)校網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋15—20戶。每個(gè)管理小組由設(shè)崗定責(zé)的3名黨員組成，主要負(fù)責(zé)社會矛盾糾紛排查化解、“兩不愁三保障”突出問題上報(bào)、安全隱患防控排除、人居環(huán)境整治等工作。
通過減少中間環(huán)節(jié)、增大管理幅度、加強(qiáng)信息共享，太平村“三級網(wǎng)格”在新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和命案防控等工作中發(fā)揮了重要作用，做到了黨建引領(lǐng)和群防群治有效銜接，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出格，大事不出村，精準(zhǔn)小網(wǎng)格，編織大和諧”的目標(biāo)。
推行“1 4 3”
不斷提升自治能力
1個(gè)《村規(guī)民約》統(tǒng)領(lǐng)全村事務(wù)。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“移風(fēng)易俗”和“環(huán)境衛(wèi)生”問題，制定簡便易行的村規(guī)民約。在移風(fēng)易俗方面，積極倡導(dǎo)“兩儉辦”即“婚事、喪事儉辦”和“五不辦”即“訂婚、滿月、喬遷、升學(xué)、新清明宴不辦宴席”，對紅白事宴席標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、對象嚴(yán)格實(shí)行“三限”，并執(zhí)行“一員一報(bào)一承諾”，網(wǎng)格員進(jìn)行監(jiān)督、黨員辦席辦事報(bào)備、黨員和小組長簽訂《承諾書》，有效遏制“宴席大操大辦”。在環(huán)境衛(wèi)生方面，將每月10日定為全村“環(huán)境衛(wèi)生日”，各戶在做好“五整潔”的基礎(chǔ)上，積極參與村道清掃、雜物清理、溝渠疏通等活動。對全村垃圾實(shí)行“三級分類”，在村民家中、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)池、垃圾焚燒站三個(gè)環(huán)節(jié)均按照“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”進(jìn)行處理，極大改觀“環(huán)境臟亂差”。
4個(gè)村民理事會發(fā)揮自治效力。通過“有制度辦事、有專人辦事、有場所辦事和有經(jīng)費(fèi)辦事”，建立4個(gè)村民理事會。監(jiān)督理事會宣傳、監(jiān)督《村規(guī)民約》執(zhí)行情況。紅白理事會監(jiān)督移風(fēng)易俗執(zhí)行情況并逐步統(tǒng)一操辦各類宴席，指導(dǎo)8戶農(nóng)戶儉辦100余桌，節(jié)約開支3萬余元。村民議事會收集、解決、上報(bào)群眾訴求和建議。評選理事會開展2輪“太平好人”、“五整潔示范戶”等評選，群眾的內(nèi)生動力不斷激發(fā)。
3個(gè)激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)“三治”融合。推行“太平村紅黑榜”。在紅榜培樹正面典型，在黑榜呈現(xiàn)反面典型，充分起到了激勵(lì)引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合的作用。實(shí)施“太平村愛心超市”。通過積分免費(fèi)兌換生活用品的方式，引導(dǎo)群眾建立良好生活習(xí)慣，提升精神風(fēng)貌。經(jīng)營“太平新風(fēng)”微信公眾號，充分做好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等“三務(wù)”公開，架起干部群眾連心橋。
通過切實(shí)有效的組織建設(shè)、環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)格管理、通俗易懂的《村規(guī)民約》，村民愛黨、愛國、愛家的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，提高生產(chǎn)水平、提升生活質(zhì)量的激情進(jìn)一步調(diào)動，“依靠法治、信賴德治、共享自治”的積極性進(jìn)一步激發(fā)。講好太平故事、弘揚(yáng)太平新風(fēng)，太平村正以最積極的姿態(tài)走在新時(shí)代的大路上。
來源：玉龍縣委政法委、麗江市委政法委
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