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《山東省測(cè)繪地理信息項(xiàng)目登記管理辦法》政策解讀(山東省測(cè)繪地理信息條例)

一、修訂的背景

2005年7月21日,原山東省國土資源廳印發(fā)《山東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<《山東省測(cè)繪項(xiàng)目登記管理辦法》>的通知》,該文件對(duì)加強(qiáng)我省測(cè)繪管理工作,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng),促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)需求日益增長,該文件已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。同時(shí),2017年修訂實(shí)施了《中華人民共和國測(cè)繪法》,2019年修訂實(shí)施了《山東省測(cè)繪地理信息條例》。此次《山東省測(cè)繪地理信息項(xiàng)目登記管理辦法》的修訂(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),旨在解決與上位法不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題。

二、修訂的主要內(nèi)容

《辦法》根據(jù)原山東省國土資源廳印發(fā)《山東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<《山東省測(cè)繪項(xiàng)目登記管理辦法》>的通知》(魯國土資字〔2005〕435號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)進(jìn)行修訂,修訂后全文共17條。主要修訂內(nèi)容如下:

(一)主管部門名稱。按照機(jī)構(gòu)改革后,測(cè)繪地理信息相關(guān)職能全部納入到自然資源主管部門,本次修訂統(tǒng)一將“測(cè)繪行政主管部門”改為“自然資源主管部門”。

(二)登記模式。《辦法》確定了項(xiàng)目在線登記模式,規(guī)定全省所有項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)通過“測(cè)繪地理信息綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行,平臺(tái)部署在山東省自然資源廳網(wǎng)站主頁。同時(shí)減少了項(xiàng)目登記所需的材料。

(三)職責(zé)劃分?!掇k法》明確了省市縣三級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)的登記范圍。由按照項(xiàng)目類型進(jìn)行劃分改為按照測(cè)繪地理信息項(xiàng)目所在地進(jìn)行職責(zé)劃分。

(四)處罰措施。《辦法》增加了處罰措施,規(guī)定了測(cè)繪地理信息項(xiàng)目登記情況納入測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理,未按照相關(guān)規(guī)定履行登記義務(wù)的,作為失信行為記入計(jì)入其信用信息。

三、項(xiàng)目登記的途徑

測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施測(cè)繪地理信息項(xiàng)目前,通過山東省測(cè)繪地理信息綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)中的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目登記系統(tǒng)(http://search.shandong.gov.cn/或http://124.128.48.210:8081/giszhjg/home/index.html)在線辦理項(xiàng)目登記事項(xiàng)。自然資源主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)程序并出具登記憑證,測(cè)繪資質(zhì)單位可在線打印登記憑證。

測(cè)繪地理信息項(xiàng)目登記后,登記范圍或內(nèi)容有變更的,對(duì)變更的部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充登記手續(xù)。

四、項(xiàng)目登記所需提供的材料

測(cè)繪資質(zhì)單位在進(jìn)行測(cè)繪地理信息項(xiàng)目登記時(shí)應(yīng)提交《測(cè)繪資質(zhì)證書》副本和項(xiàng)目來源材料。

與國(境)外組織或個(gè)人采取合作方式開展的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交自然資源部會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪部門批準(zhǔn)的文件。

五、處罰依據(jù)

測(cè)繪資質(zhì)單位的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目登記情況將納入測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理。按照《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系》的規(guī)定,未按照相關(guān)規(guī)定要求履行測(cè)繪項(xiàng)目備案(任務(wù)登記、驗(yàn)證登記等)義務(wù)的行為作為輕微失信行為記入資質(zhì)單位的信用信息,不配合自然資源主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,隱瞞、拒絕和阻礙提供有關(guān)文件、資料的行為作為一般失信行為記入資質(zhì)單位的信用信息。同時(shí)將存在失信行為的測(cè)繪資質(zhì)單位作為行政執(zhí)法監(jiān)督檢查重點(diǎn)對(duì)象。

來源:山東省國土資源廳

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