【國(guó)企這十年】

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山東省屬企業(yè)黨建工作百佳案例之四十八

以黨員星級(jí)評(píng)定量化考核激發(fā)黨建內(nèi)生動(dòng)力

文/山東能源魯西礦業(yè)彭莊煤礦黨委

案例簡(jiǎn)介：山東能源魯西礦業(yè)彭莊煤礦黨委立足新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨向基層延伸新要求，針對(duì)黨員平時(shí)要能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻要能站出來，危機(jī)關(guān)頭要能豁出來，結(jié)合礦井實(shí)際情況，實(shí)施“黨員積分制星級(jí)管理”活動(dòng)方案，圍繞“個(gè)人申請(qǐng)、業(yè)務(wù)評(píng)定、黨性評(píng)定”3個(gè)方面8項(xiàng)黨員評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行量化。截至7月末，各黨支部黨內(nèi)組織生活出勤率達(dá)95.8%，解決員工關(guān)心關(guān)注的問題5大類70余條。

案例背景

黨員是黨組織的細(xì)胞和活力源泉，黨員作用發(fā)揮得好黨組織才有戰(zhàn)斗力。在新形勢(shì)下，黨員平時(shí)要能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻要能站出來，危機(jī)關(guān)頭要能豁出來。每個(gè)黨員干的怎么樣，用什么標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)才有說服力？為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，山東能源魯西礦業(yè)彭莊煤礦黨委認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施，立足礦井實(shí)際情況，探索黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理辦法，精準(zhǔn)評(píng)定黨員日常表現(xiàn)，推動(dòng)基層黨員隊(duì)伍管理走上規(guī)范化軌道，激發(fā)了黨建內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)解決基層黨建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高基層黨建工作水平。

主要做法

（一）強(qiáng)化“頂層設(shè)計(jì)”，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)定原則。該礦黨委緊緊圍繞“一切工作到支部”這條主線，牢牢抓住黨支部制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)新時(shí)期黨員難管理、考核難量化、作用難發(fā)揮等問題，在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《黨員星級(jí)量化積分考核辦法》。對(duì)黨員的考核主要涉及“三會(huì)一課”、主題黨日、志愿服務(wù)、線上學(xué)習(xí)等活動(dòng)參與情況，工作責(zé)任、工作技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、安全發(fā)展等業(yè)務(wù)表現(xiàn)情況，以及履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)、服務(wù)意識(shí)、先鋒形象等黨性修養(yǎng)情況。明確黨支部為具體實(shí)施主體，黨支部書記為第一責(zé)任人，對(duì)全體黨員進(jìn)行全程標(biāo)星管理，做到“日常統(tǒng)計(jì)、月度評(píng)定、季度亮星”，嚴(yán)格根據(jù)黨員星級(jí)評(píng)定情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，為基層組織管理黨員找準(zhǔn)了抓手。

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（二）突出“量身定制”，創(chuàng)新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)程序。黨員星級(jí)量化積分堅(jiān)持把握“三個(gè)原則”，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”“動(dòng)態(tài)管理、注重實(shí)效”“服務(wù)黨員、民主公開”，鼓勵(lì)基層黨支部積極探索和創(chuàng)新，動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)定內(nèi)容，提高評(píng)定的科學(xué)性和精準(zhǔn)度?？己藢?shí)行百分制，每月考核公布一次，年終一總評(píng)。積分以黨支部為單位具體組織實(shí)施，通過個(gè)人申請(qǐng)、業(yè)務(wù)評(píng)定、支部評(píng)定“三個(gè)步驟”標(biāo)星值，實(shí)施積分考核，并建立《黨員量化積分管理臺(tái)賬》，接受黨員群眾的監(jiān)督?！胺e分制”實(shí)行積分累計(jì)原則，即“總積分=基礎(chǔ)得分 正向激勵(lì)加分 黨性評(píng)定”。一是個(gè)人申請(qǐng)。激勵(lì)積分以加分形式進(jìn)行，占月度積分的30%。黨員本人針對(duì)日常工作情況進(jìn)行自查，符合規(guī)定條件的由黨員本人如實(shí)填寫《星級(jí)黨員激勵(lì)分個(gè)人申報(bào)表》進(jìn)行書面申報(bào)。每名黨員干部客觀公正的評(píng)價(jià)自己，起到自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我完善的作用。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)。二是業(yè)務(wù)評(píng)定。業(yè)務(wù)評(píng)定以扣分形式進(jìn)行積分，占月度積分的30%。重點(diǎn)考核黨員業(yè)務(wù)工作情況，主要分為工作責(zé)任感、工作技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、安全生產(chǎn)四個(gè)方面。機(jī)關(guān)科室黨員由負(fù)責(zé)人結(jié)合科室績(jī)效工作對(duì)黨員綜合表現(xiàn)情況進(jìn)行打分，科室負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行打分；各區(qū)隊(duì)黨員由專職書記（副書記）結(jié)合安全生產(chǎn)任務(wù)等情況進(jìn)行打分，各專職書記（副書記）由黨委組織科根據(jù)履職情況進(jìn)行打分，并提報(bào)《業(yè)務(wù)工作表現(xiàn)情況綜合評(píng)價(jià)表》。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，加重與本單位業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作相關(guān)的指標(biāo)占比和賦分權(quán)重，實(shí)現(xiàn)共性標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)性細(xì)則的差別化，切實(shí)提高評(píng)定精準(zhǔn)度。三是黨性評(píng)定。支部評(píng)定以扣分形式進(jìn)行，占月度積分的40%。重點(diǎn)考核黨員履行黨員義務(wù)情況，主要分為黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、遵章守紀(jì)、先鋒形象四個(gè)方面。同時(shí)，支部每月召開支委會(huì)（不設(shè)支委的黨支部由支部書記、副書記進(jìn)行研究），對(duì)黨員《星級(jí)黨員激勵(lì)分個(gè)人申報(bào)表》進(jìn)行審核，并提報(bào)《黨員履行黨員義務(wù)情況綜合評(píng)價(jià)表》。注重把評(píng)定結(jié)果融入年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議黨員等，堅(jiān)持“精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主”的原則，強(qiáng)化正向激勵(lì)，充分發(fā)揮“積分制”的“指揮棒”作用，切實(shí)激勵(lì)黨員比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。“積分制”評(píng)定結(jié)果與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、典型選樹掛鉤，同時(shí)作為干部選拔、掛職鍛煉等方面的重要參考。

“主題黨日”組織黨員觀影《長(zhǎng)津湖》

（三）嚴(yán)格“反向監(jiān)督”，倒逼黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?！胺e分制”針對(duì)黨員履職不盡責(zé)、作風(fēng)不扎實(shí)等情形細(xì)化了具體項(xiàng)目，以違反一項(xiàng)即扣分，嚴(yán)格反向監(jiān)督。堅(jiān)持考用結(jié)合，把黨員星級(jí)評(píng)定量化考核結(jié)果作為民主評(píng)議黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)和處置不合格黨員的關(guān)鍵依據(jù)。黨支部建立《黨員積分制管理臺(tái)賬》，每月計(jì)算綜合得分情況，年度進(jìn)行綜合考評(píng)。四星級(jí)、五星級(jí)黨員優(yōu)先推薦參評(píng)“七一”表彰評(píng)選，凡是年度加權(quán)平均低于三星的不予推薦參評(píng)。每月黨員不得星的，或黨性不強(qiáng)、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件，嚴(yán)重違反黨員管理相關(guān)規(guī)定的，支部書記進(jìn)行批評(píng)教育；經(jīng)教育仍不思悔改，且連續(xù)三個(gè)月不得星的，黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談，幫其發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，指導(dǎo)督促幫扶工作。

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案例效果

（一）量化考核，以“指標(biāo)”壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合能源集團(tuán)黨委過硬黨支部建設(shè)要求，深化、細(xì)化實(shí)施方案，將“兩化融合、降本增效、遵紀(jì)守規(guī)、愛崗敬業(yè)”黨員示范行動(dòng)內(nèi)容融入“評(píng)星定級(jí)”，對(duì)“三會(huì)一課”“主題黨日”“領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活”“聯(lián)系基層黨支部六個(gè)一”“1 1 N”等重點(diǎn)工作量化考核，使28項(xiàng)黨建工作的“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。截止7月底，各黨支部黨內(nèi)組織生活出勤率達(dá)95.8%。

（二）督促指導(dǎo)，以“訪談”狠抓落實(shí)。實(shí)施黨員“星級(jí)評(píng)定”，結(jié)果張榜公示，就是要讓五星級(jí)黨員“紅光滿面”，讓低星黨員“紅臉出汗”，全面打造擔(dān)當(dāng)干事、服務(wù)職工、充滿活力的黨員隊(duì)伍?；顒?dòng)開展以來共評(píng)定五星黨員78人次，四星黨員59人次，三星黨員695人次，并對(duì)評(píng)定為四星、五星的黨員每人分別獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值100元、200元的學(xué)習(xí)用品和資料。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，以“實(shí)績(jī)”檢驗(yàn)成效。充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍先鋒隊(duì)和排頭兵作用，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)上門”，傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”“零距離”服務(wù)，切實(shí)提升了群眾滿意度。今年以來，黨員平均走訪50人次，按照現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、當(dāng)日處理、一周完結(jié)要求，梳理整理員工關(guān)心關(guān)注的問題5大類70余條，研究制定了為民20件實(shí)事清單，透明化管理、清單式落實(shí)。