在企業(yè)發(fā)展中不斷加強黨的建設，是國有企業(yè)發(fā)展的鮮明特色和重要優(yōu)勢。但在國有企業(yè)發(fā)展中，黨建和業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象較為普遍。習近平總書記在中央政治局學習會議上曾經指出，黨建中存在著“痕跡管理”的現(xiàn)象，黨員干部重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，存在著形式主義的問題。對于國有企業(yè)而言，在市場競爭不斷激烈的背景下，只有不斷加強黨的建設，才能夠確保自身的高質量發(fā)展，只有克服形式主義問題，才能夠將黨建落到實處，使黨組織成為企業(yè)高質量發(fā)展的堅強政治堡壘。

國企黨建避免形式主義的關鍵要點

避免理論學習表面化。理論學習是黨員提升自身知識水平，主動在思想上、理論上與黨中央保持高度一致的重要過程。目前國有企業(yè)黨組織理論學習主要以學習重點書籍、報刊、政策文件等形式開展，學習頻率較高，但要避免表面化的問題。避免內容表面化。國有企業(yè)黨組織的理論學習往往聚焦在某一特定的政策、文件等內容上，對于理論背后的實踐意義和對日常工作的指導缺乏研究，理論學習不能只停留在了解層面，應當加強對其背后的規(guī)律、方向和指示的深度理解和研究；避免形式表面化。理論學習是一個綜合性的過程，國有企業(yè)黨組織理論學習往往以集中學習為主，應當增加互動性、多元化的學習形式，進一步激發(fā)青年黨員在學習上的主動性和積極性；避免成果表面化。學習成果是體現(xiàn)學習過程和效果的重要內容，目前國有企業(yè)黨組織的理論學習成果以學習心得為主，未來應當增加具有一定思想性、學術性、戰(zhàn)略性的成果，從而提升對實際業(yè)務的指導意義。

避免組織建設過場化。組織建設是國有企業(yè)黨建的關鍵過程，其通過黨組織開展的多元化活動，不斷夯實黨組織力量，激發(fā)團隊效能，有力推動國企高質量發(fā)展。目前，在國有企業(yè)的組織建設中，應當避免過場化的現(xiàn)象。避免組織“拉郎配”。雖然存在黨組織建設任務的剛性要求，但國有企業(yè)也應當綜合考慮黨員的結構和所屬的業(yè)務部門，對不同單位、不同區(qū)域的黨員進行有機結合，從而更好地凝聚組織力量，發(fā)揮其黨員作用；避免活動不嚴肅。黨組織建設和黨員活動是嚴肅的工作，在開展過程中，應當及時糾正不嚴肅的現(xiàn)象，如在“三會一課”中，學員玩手機、打電話等現(xiàn)象，應當加強管理，保障學習效果；避免監(jiān)督不完善。國有企業(yè)在績效考核和日常監(jiān)督中，不僅要關注實際經營管理業(yè)績，還應當加強黨內監(jiān)督和內部監(jiān)督，防范貪污腐敗風險。

避免決策過程簡單化。集體決策是全面從嚴治黨的制度要求，在國有企業(yè)管理中，集體決策機制已經得到落地，但應當避免決策過程簡單化的現(xiàn)象。避免論證不充分。在相關決策報告、決策文件中，應當增強對相關事項、內容表述的嚴謹性、科學性，不僅要通過會上決策討論進行“留痕”，還應當積極開展內部討論和論證；避免調研不深入。對于相關決策事項，參與決策的人員應當對相關內容開展深入調研，在尚未獲得權威的數(shù)據和報告前，不應當在業(yè)績和時間節(jié)點的壓力下開展相關內容編制，要通過詳實的調研提升決策過程科學性，保障數(shù)據和內容的真實性、準確性、權威性；避免投票形式化。企業(yè)黨委會開展重大事項的決策是全面加強黨的建設的要求，國有企業(yè)在決策過程中大都設置了投票環(huán)節(jié)，只有增強決策參與者的責任意識，要求其對于所決策的事項深入研究，才能避免盲目地跟隨其他人員進行形式化投票。

國企黨建避免形式主義的核心原則

提高政治站位。國有企業(yè)既要關注企業(yè)的實際業(yè)務，又要對黨建工作足夠重視，從而進一步提高其思想站位、思維層次，增強政治意識。在思想站位上，黨和國家一直注重通過運用馬克思主義中國化理論來解決經濟和社會發(fā)展中的問題，并在發(fā)展實踐中逐步創(chuàng)新中國特色社會主義制度和理論。國有企業(yè)作為我國公有制經濟的業(yè)務分支，在實際工作過程中不能只關注企業(yè)經營，還應當注重提升黨組織成員的思想站位，應當始終和黨中央相關部署緊密結合，增強學習最新成果和理論方面的主動性。在思維層次上，國有企業(yè)的經營涉及國計民生的方方面面，國有企業(yè)的黨員也分布在各個崗位上，由于其學歷、經驗、崗位等條件的限制，思維層次存在差異，因而應當加強學習，不斷提升自身的思維水平，通過學習、積累和創(chuàng)新，提升自身的思維層次，增強政治意識。

壓實黨建責任。在國有企業(yè)黨建中，企業(yè)黨委和黨群工作部門應當承擔主體責任，要通過制度上、活動上、文化上的安排，貫徹落實上級黨組織的相關任務。在黨委責任上，企業(yè)黨委作為最高的決策機構，應當承擔起企業(yè)黨建統(tǒng)籌和管理的主要職責，從黨委班子成員內部嚴格落實相關學習制度、監(jiān)督制度、考評制度。黨委成員不僅要加強日常學習，還應當主動對基層黨建進行指導，參與到基層黨建的活動之中，形成良好的黨建活動氛圍。在黨建管理責任上，企業(yè)內部的黨群工作部、專職副書記等承擔著日常黨建管理職責，其應當注重對黨建工作和內容的創(chuàng)新，不僅要完成規(guī)定的任務，還應當從企業(yè)發(fā)展的角度思考黨建創(chuàng)新的路徑。在黨支部責任上，基層黨支部既要注重業(yè)務，又要注重黨建對業(yè)務的引領作用，積極組織黨建活動，將黨建與業(yè)務相融合，提升基層治理水平。

增強組織觀念。國有企業(yè)黨建需要較強的組織觀念，即在黨組織的統(tǒng)一安排下，遵守相關規(guī)則，嚴格開展相關活動，實行內部監(jiān)督。從國有企業(yè)內部看，基層人員應當進一步提升績效觀念、紀律觀念、監(jiān)督觀念，夯實黨建責任。在績效觀念上，不僅要重視企業(yè)所設定的市場化指標，還應當積極考慮黨建情況和黨建成果在績效考核中的作用，搭建起自上而下關注黨建、重視黨建的機制。在紀律觀念上，應當加強對基層黨員的引導，在相關學習活動、宣傳活動中，加強相關宣傳，設置特定的激勵，引導參與者對學習內容深入思考，使其意識到黨建活動的重要意義。在監(jiān)督觀念上，基層人員應當加強對黨內監(jiān)督和內部監(jiān)督制度的了解，在工作中培養(yǎng)監(jiān)督意識，學習企業(yè)所設置的相關監(jiān)督制度，增強監(jiān)督執(zhí)行效果。

國企黨建避免形式主義的管理進路

加強思想學習。積極主動學習黨和國家最新的理論、制度和政策是加強國有企業(yè)黨建的重要內容，應當進一步豐富國有企業(yè)黨建學習形式，加強思想學習部署，通過理論學習、實踐學習、線上學習等形式增強學習效果。在理論學習上，除了常規(guī)的重點書籍、論述、政策學習之外，還應當積極通過學習活動調動內部成員的學習積極性，如舉辦“微黨課”比賽、征文比賽等，使內部員工主動參與理論學習，并且輸出相關成果。在實踐學習上，應當引導黨支部將理論學習和實踐學習結合起來，在日常工作中開展黨建，將為人民服務的思想貫穿到日常工作中，從而使學習效果更顯明顯，學習成果更加豐富。在線上學習上，國有企業(yè)應當進一步加強技術運用，充分運用“學習強國”平臺、內部學習網等開展線上學習，從而打造常態(tài)化的學習管理體系。

完善體制機制。在任免機制上，應當始終堅持黨管干部的原則，只有政治上向黨靠攏，具備較強的政治意識和政治能力的人才能夠成為企業(yè)中層管理人員和領導班子成員的備選對象；對于政治意識薄弱的員工，應當加強勸導，引導其提高政治站位。在考核機制上，應當在組織和個人的年度考核指標中，增加黨建目標責任制考核內容，只有完成相關黨建任務，并形成一定成果，才能夠在績效評價中獲得較好的成績。在獎懲機制上，應當針對黨建責任建立一系列的獎懲制度，如針對黨支部建設設定相應的考核與獎懲辦法，對于活動組織不力、黨建效果不佳的黨支部，考慮其干部調整或內部談話，全面提升其紀律性；對于黨組織建設較好的組織或個人，通過授予榮譽稱號或物質激勵等方式，提升其黨建積極性。

推動多元監(jiān)督。監(jiān)督是提升黨組織建設效果的重要一環(huán)，也是克服形式主義的重要形式。國有企業(yè)應當開展多元化的監(jiān)督，從黨內監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面建立起監(jiān)督體系。在黨內監(jiān)督上，應當確保民主生活會、組織生活會等常態(tài)化監(jiān)督的落實，并且要嚴格落實相關組織生活內容的流程、規(guī)范和效果，必要時可以請上級組織進行指導，確保黨內監(jiān)督的規(guī)范性和科學性。在內部監(jiān)督上，應當進一步完善內部監(jiān)督制度，設立專項監(jiān)督領導小組，加強內部監(jiān)督宣傳，使全體員工均參與到監(jiān)督過程之中，對于黨建過程形式化的問題，要鼓勵內部員工進行檢舉，從而增強監(jiān)督效果。在社會監(jiān)督上，應當向社會公布國有企業(yè)領導和員工違法違紀行為的舉報通道，邀請社會媒體、客戶、消費者等參與到企業(yè)黨建監(jiān)督過程之中，從而搭建更為完善的監(jiān)督體系。

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