“8分鐘，我們就領(lǐng)到了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這就是海南自貿(mào)港的服務(wù)速度?！被貞浧?個(gè)月前辦理營(yíng)業(yè)范圍變更業(yè)務(wù)，海南全星制藥有限公司負(fù)責(zé)人豎起了大拇指。今年2月份，該公司為助力疫情防控，急需在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上增加“醫(yī)用口罩的生產(chǎn)、銷售”經(jīng)營(yíng)范圍。但公司企業(yè)法定代表人出差在外，無法簽訂營(yíng)業(yè)范圍變更承諾書。?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局按照“特事特辦、容缺辦理、先辦后補(bǔ)”的原則，僅用8分鐘就幫該企業(yè)辦好了營(yíng)業(yè)范圍變更業(yè)務(wù)。

去年3月?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局掛牌成立以來，?？谑袌?chǎng)商事主體不斷增長(zhǎng)，新增市場(chǎng)主體超8萬戶；極簡(jiǎn)審批和極簡(jiǎn)注銷改革成效顯著，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，企業(yè)注銷公告時(shí)間壓縮至7天。為做好疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，該局推出了《海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局疫情防控期間服務(wù)企業(yè)及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的十條措施》，貼心服務(wù)廣獲企業(yè)好評(píng)。一項(xiàng)項(xiàng)工作成績(jī)的取得，離不開一支優(yōu)秀的工作隊(duì)伍，離不開該局扎實(shí)做好基層黨建工作。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，該局做到支部工作與業(yè)務(wù)工作、服務(wù)中心與建設(shè)隊(duì)伍、黨建要求與黨員需求緊密結(jié)合，把基層黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員干部在?？谌嫔罨母镩_放中建功立業(yè)，為商事主體興事業(yè)謀發(fā)展保駕護(hù)航，在海南自貿(mào)港建設(shè)中勇當(dāng)先鋒。

去年十月十四日，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委組織該局副處級(jí)以上干部到瓊崖紅軍云龍改編舊址開展“不忘初心 牢記使命”瓊崖革命體驗(yàn)教育活動(dòng)。圖片由?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局提供

完善組織架構(gòu) 持續(xù)學(xué)習(xí)提升

“我們克服了成立時(shí)間短、調(diào)整力度大、黨員數(shù)量多、日常業(yè)務(wù)性工作任務(wù)繁重的困難，早在去年9月份，我們就完成了65個(gè)黨組織設(shè)置工作?！焙？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，去年7月，該局迅速召開全市系統(tǒng)黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委班子。

隨后，該局機(jī)關(guān)黨委緊鑼密鼓開始了基層黨組織的組建工作，連續(xù)召開6次黨委會(huì)議，研究全系統(tǒng)的黨組織設(shè)置相關(guān)事宜，在去年9月份成功實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)市、區(qū)、所三級(jí)黨組織全覆蓋，完善了?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的黨組織網(wǎng)絡(luò)。

很快，一場(chǎng)覆蓋全系統(tǒng)的黨務(wù)人員培訓(xùn)和一場(chǎng)基層黨建實(shí)務(wù)培訓(xùn)先后開展。在開展“不忘初心 牢記使命”主題教育中，該局制定了具體工作方案，結(jié)合工作實(shí)際制定學(xué)習(xí)研討計(jì)劃，將主題教育與中心工作同步部署。除完成“8 2 3”專項(xiàng)整治外，還聚焦“四個(gè)著力”將主題教育與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)解決市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題。與此同時(shí)，該局要求各級(jí)黨組織結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，深入調(diào)研，尋找差距，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，確保問題立行立改、逐個(gè)銷號(hào)。

為了讓廣大黨員學(xué)習(xí)提升，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。自該局黨委成立至去年年底，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)4個(gè)分局黨委、60個(gè)黨支部，召開支委會(huì)624次，黨員大會(huì)624次，開展集中學(xué)習(xí)討論484次，講黨課180次，參加集中學(xué)習(xí)、討論和黨課的黨員累計(jì)6517人次；開展主題黨日活動(dòng)累計(jì)81次，參加主題黨日活動(dòng)的黨員累計(jì)6165人次。為豐富黨員學(xué)習(xí)載體，拓寬學(xué)習(xí)渠道，該局還邀請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院周文彰教授、海南省委黨校教授、海口市委黨校教授、黨建示范單位國(guó)家稅務(wù)總局?？谑卸悇?wù)局黨務(wù)干部等授課，并開展志愿服務(wù)活動(dòng)，讓黨員干部加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。

為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局大力營(yíng)造“敢干事、會(huì)干事、要干事”的良好工作氛圍，不斷拓展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”的實(shí)踐載體，樹立先鋒模范，發(fā)揮黨員帶頭作用。在內(nèi)部管理中，黨員帶頭遵守規(guī)章制度，在遵紀(jì)守法、廉潔自律方面率先垂范；在開展各類市場(chǎng)監(jiān)管工作中，黨員主動(dòng)靠前、勇挑重?fù)?dān)；在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中，黨員帶頭堅(jiān)守一線，為消費(fèi)者撐起權(quán)益“保護(hù)傘”；在脫貧攻堅(jiān)中，黨員帶頭開展“一對(duì)一”幫扶，幫助貧困戶增強(qiáng)脫貧信心、增強(qiáng)致富能力。

2019年10月22日，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局組織干部職工110余人到海南省反腐倡廉警示教育基地參觀學(xué)習(xí)。圖片由海口市市場(chǎng)監(jiān)管局提供

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè) 打造過硬隊(duì)伍

“原本是五個(gè)職能局，如今合并成一個(gè)職能局，要想把工作做好，隊(duì)伍建設(shè)是重中之重?！焙？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，去年海口市市場(chǎng)監(jiān)管局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，通過做好機(jī)關(guān)黨建工作建強(qiáng)隊(duì)伍，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)打造了一支“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。

在機(jī)構(gòu)改革過程中，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局樹立正確選人用人導(dǎo)向，在較短時(shí)間內(nèi)順利完成728名行政人員崗位配備，實(shí)現(xiàn)人員配置老中青梯度搭配，各業(yè)務(wù)板塊合理分配，年輕干部多崗位鍛煉。與此同時(shí)，精心組織各類市場(chǎng)監(jiān)管綜合培訓(xùn)17場(chǎng)次，內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管等，全系統(tǒng)參訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)2660人次，促進(jìn)了市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的大融合。

為發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)引導(dǎo)作用，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。該局黨組書記與該局局長(zhǎng)、各分局黨組書記，該局局長(zhǎng)與該局各副局長(zhǎng)，該局副局長(zhǎng)與分管科（室）負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任落實(shí)到人，時(shí)刻將黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上、抓在手上，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。

海口市市場(chǎng)監(jiān)管局始終把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，將經(jīng)常性警示教育、黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔規(guī)定等納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把黨的思想教育工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。與此同時(shí)，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，馳而不息繃緊工作紀(jì)律這根弦。

在全體海口市場(chǎng)監(jiān)管人的不懈努力下，去年?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局取得了喜人的成績(jī)：稽查支隊(duì)、龍華分局大同監(jiān)管所獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體；美蘭分局海甸監(jiān)管所所長(zhǎng)韋碧波同志獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀基層工作者”稱號(hào)。?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局成立第一年就在海口市年終績(jī)效考評(píng)中榮獲優(yōu)秀等次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，該局先后榮獲各類表彰20項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)。該局查辦的一批案件被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局列為典型案例。

2019年11月27日，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局第一黨支部黨員干部在?？跒I濂南社區(qū)開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。 圖片由?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局提供

抓黨建促發(fā)展 助力自貿(mào)港建設(shè)

“我們的口罩缺口很大，公司現(xiàn)在不得不減產(chǎn)了?！苯衲?月下旬，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下沉生產(chǎn)一線，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問題和遇到的困難。海南中和藥業(yè)股份有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)多肽類藥物的企業(yè)，自疫情發(fā)生以來，該公司一直加班加點(diǎn)抓生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，但隨著全國(guó)對(duì)其生產(chǎn)藥物的需求量越來越大，公司生產(chǎn)一線工人每日600只的防護(hù)口罩需求無法得到滿足，不得已公司選擇逐步減產(chǎn)。

在了解到這一情況后，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人立即電話聯(lián)系一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司，為該公司解決了口罩緊缺問題，通知讓參與疫情防控的企業(yè)共享資源和信息，共渡難關(guān)、共謀發(fā)展?！案兄x市場(chǎng)監(jiān)管局的大力扶持，缺口罩的難題解決了，幫扶指導(dǎo)太及時(shí)了，目前我們已組織工人滿負(fù)荷生產(chǎn)，繼續(xù)為疫情防控貢獻(xiàn)一份力量?！焙Ｄ现泻退帢I(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人開心地說。

為防止機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委在抓黨建的過程中準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，全力服務(wù)?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工程建設(shè)等中心工作，做到支部工作與業(yè)務(wù)工作、服務(wù)中心與建設(shè)隊(duì)伍、黨建要求與黨員需求緊密結(jié)合，切實(shí)把基層黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員干部在?？谌嫔罨母镩_放中建功立業(yè)，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。

如今，在?？谑形⑹姓慕y(tǒng)一部署下，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革，為外資企業(yè)提供“一口辦理”服務(wù)，企業(yè)登記通過“海南e登記”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“無紙化自主申報(bào)”和“一次不用跑”。同時(shí)依托“海南e登記”平臺(tái)（該平臺(tái)僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不見面登記），對(duì)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)流程進(jìn)行壓縮優(yōu)化，將銀行環(huán)節(jié)納入，企業(yè)開辦時(shí)間從改革前的30個(gè)工作日，縮短到3個(gè)工作日，再縮短到現(xiàn)在的2個(gè)工作日。

此外，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局還充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，讓辦事群眾可直接查詢辦件進(jìn)度，將市場(chǎng)主體信息實(shí)時(shí)共享至公安、稅務(wù)、社保、銀行等單位的網(wǎng)端，避免群眾辦事時(shí)在多個(gè)部門間來回跑路，提升群眾的獲得感、幸福感。食品藥品承諾審批也從最長(zhǎng)20個(gè)工作日壓縮到當(dāng)日辦結(jié)。

商事主體的積極性被調(diào)動(dòng)起來后，市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力進(jìn)一步釋放。今年1月至3月，海口市專利申請(qǐng)量1705件，同比增長(zhǎng)33.5％；專利授權(quán)量767件，同比增長(zhǎng)43.9％。截至3月底，海口有效發(fā)明專利2331件。?？谏虡?biāo)申請(qǐng)3737件，同比增長(zhǎng)0.4％；完成商標(biāo)注冊(cè)3139件。海口知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)量增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)良好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)能力同步提升，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（策劃/劉欽洲 撰稿/祁月 宋威）

黨建實(shí)

海口市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委成立至去年底

?？谑袌?chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)召開支委會(huì)624次

黨員大會(huì)624次

開展集中學(xué)習(xí)討論484次

講黨課180次

參加集中學(xué)習(xí)討論和聽黨課的黨員累計(jì)6517人次

開展主題黨日活動(dòng)累計(jì)81次

參加主題黨日活動(dòng)的黨員累計(jì)6165人次

去年機(jī)構(gòu)改革后

該局已舉辦各類市場(chǎng)監(jiān)管綜合培訓(xùn)17場(chǎng)次

參訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)2660人次

主體增

去年3月

海口市市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立以來

?？谛略鍪袌?chǎng)主體超8萬戶

?？跇O簡(jiǎn)審批改革成效顯著

企業(yè)開辦時(shí)間從30個(gè)工作日

縮短到現(xiàn)在的2個(gè)工作日

市場(chǎng)活

今年1月至3月

?？趯＠暾?qǐng)量1705件

同比增長(zhǎng)33.5％

專利授權(quán)量767件

同比增長(zhǎng)43.9％

?？谏虡?biāo)申請(qǐng)3737件

同比增長(zhǎng)0.4％

完成商標(biāo)注冊(cè)3139件

（制圖/張昕）

原標(biāo)題：海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局扎實(shí)做好黨建工作，提升服務(wù)效能、激發(fā)市場(chǎng)活力 黨建有活力 發(fā)展添動(dòng)力