共樂街道黨工委聚焦市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，緊盯“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基”重點目標，創(chuàng)新理念思路，健全體制機制，著力構建以網格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以黨建引領為支撐的街道、社區(qū)網格化服務管理新模式。
聚焦規(guī)范打造 持續(xù)完善網格化服務管理運行體系
推進資源整合，著力做好各方統(tǒng)籌。針對缺乏治理合力等現(xiàn)象，街工委牽頭統(tǒng)籌黨建、行政執(zhí)法等各類資源，逐步將現(xiàn)有分散管理網格進行優(yōu)化整合，根據“規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定、對接緊密”原則，有力推動資源優(yōu)化共享，初步實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網”的工作格局。康安路53-63號街面牌匾過長將民眾小區(qū)2號樓消防連廊墻體拽裂，存在連廊墻體脫落的危險，一旦脫落極容易發(fā)生傷人事故。共樂街道立即采取措施，協(xié)調區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局、錦家物業(yè)多家單位現(xiàn)場辦公，對存在安全隱患的牌匾進行了拆遷，解決了危及人民群眾生命安全的隱患。
建強干部隊伍，著力確保權責統(tǒng)一。按照“1名網格長 2名網格員 N名樓長”模式和“一網覆蓋、一員多能”原則，完善網格管理隊伍，扎實提升工作能力及自律意識。共樂街道組建2支平安志愿者巡邏隊，定點、定人、定時在轄區(qū)內尤其鐵路沿線、廣場等薄弱區(qū)域治安巡邏，逐步實現(xiàn)規(guī)范化。特別是在糾紛防范排查工作中，社區(qū)網格員和平安志愿者積極發(fā)揮作用，組織地毯式排查，從駐街單位到居民樓院，70余名網格員、240余名志愿者每天逐一摸排，覆蓋轄區(qū)內全部駐街單位和200余處居民樓院，為及時有效化解糾紛、確保百姓生活安定摸清了底數(shù)。
立足治理實戰(zhàn)，著力強化職能中樞。為優(yōu)化基層社會治理，共樂街道組織各類專業(yè)人士擔任“鄰里調解員”，設置“矛盾調節(jié)室”，處理解決復雜難題，發(fā)動群眾廣泛參與社區(qū)治理，為居民提供更好服務。發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛后，專職網格員當即上報社區(qū)，第一時間入戶調解。如今，在共樂街道“有事就找調解員”已成為居民的共識。
聚焦重心下移 不斷提高基層社會服務管理能力水平
抓實源頭防范治理。不斷完善“問題收集-指定交辦-反饋推進-結果督導”工作模式，公開問題反映熱線，及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題，及時上報街道協(xié)調職能部門開展處理。2021年冬天民眾社區(qū)網格員在安全巡查時發(fā)現(xiàn)，武警小區(qū)康安路83-24號樓頂房檐處懸著大量雪塊，隨時都有脫落可能，存在安全隱患。民眾社區(qū)黨委第一時間設置圍擋并張貼禁止通行提示，協(xié)同物業(yè)及時對雪塊進行清理，從源頭主動發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患，保障居民生命財產安全。今年以來，完成“我為群眾辦實事”52項，滿足群眾“微心愿”640個，實現(xiàn)“居民家中坐、事托網格辦”，徹底打造“民有所呼，我有所應”高效解決渠道。
開展便民利民服務。建立社區(qū)突發(fā)事件應急工作隊伍，加強對疫情期間、自然災害期間弱勢群體關注，完善走訪機制，構建起區(qū)域性城市管理及社會綜合服務問題排查機制。不定期組織開展“消防安全無小事”專題排查工作，排查小區(qū)49個，單元樓281棟，發(fā)現(xiàn)消防隱患并及時整改109處。舉辦生產經營單位主要負責人全覆蓋“平安共樂”專題培訓3次，培訓人數(shù)200余人，開展應急演練2次，為8戶低保家庭安裝燃氣報警器，切實解決了影響和制約安全生產、社會治理的突出問題，實現(xiàn)了“排查零盲區(qū)、管理零遺漏、服務零距離、銜接零縫隙、處置零閃失”目標。
創(chuàng)新矛盾調處機制。結合街道特點，制定矛盾調處機制改革方案，嚴格落實“五聯(lián)”包保機制，建立信訪事項聯(lián)商機制，重點分析研判、會商研究重點疑難信訪案件，不定期組織召集屬事單位和相關部門參會，協(xié)調相關部門、屬地屬事單位配合，各負其責，屬事單位負責匯報案情簡介、化解方案。哈鐵路局大集體職工信訪事件當中，街道平安辦多次與屬事單位哈鐵路局領導溝通，先后召開4次屬地屬事領導參加的會商會，研究案件化解途徑，簽訂息訴罷訪承諾書。
聚焦黨建引領 積極構建共建共治共享的社區(qū)治理格局
健全組織體系。構建社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“四位一體”黨建模式，著力解決居民難點痛點問題，著力提升基層治理水平和能力。共樂街道歐洲新城社區(qū)依托“四位一體”黨建社會治理體系，明確“三方聯(lián)動”組織形式加強載體建設，有力推動了黨組織向基層“最后一公里”延伸，解決了小區(qū)破損道路維修問題，在小區(qū)內安裝監(jiān)控設施，提高小區(qū)整體安全系數(shù)。
加強協(xié)商自治。由社區(qū)黨委牽頭，建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與協(xié)商溝通機制，多渠道了解群眾所需的急難愁盼問題。歐洲新城社區(qū)黨委建立每周四黨員幫扶“說事”模式，召開社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司四方“說事”黨建聯(lián)席會議，由社區(qū)列出任務“清單”，四方逐項清號。每月召開1次“共建聯(lián)合會”，共商、共議、共同協(xié)調解決小區(qū)管理服務中遇到難題，破解各自為戰(zhàn)、條塊分治的小區(qū)治理局面，打造多元聯(lián)動“四位一體”社區(qū)“共治、共建、共享、共樂”新模式。
凝聚共治合力。實施“一頭引領、多元協(xié)同”群治共治模式，為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。共樂街道創(chuàng)建“紅色物業(yè)”載體，打破“單打獨斗”開展工作局面，使社區(qū)黨組織擰成一股繩。組織福同社區(qū)達新物業(yè)公司和歐洲新城社區(qū)新東方物業(yè)公司在疫情期間建立黨員應急救援隊，始終堅守在防控第一線，積極宣傳防疫知識，為社區(qū)每天做全面消殺，及時清除垃圾，為居民提供清潔衛(wèi)生的居住環(huán)境。面對2020年冬天60年不遇大雪，為保障小區(qū)業(yè)主正常出行，物業(yè)公司黨員迎難而上、勇往直前，第一時間組織應急小組，及時清理小區(qū)主干道和單元門前的大雪，贏得了轄區(qū)居民的贊譽和好評。2021年6月18日，作為全市唯一的基層街道代表，參加哈爾濱市物業(yè)行業(yè)黨建引領工作會議，介紹經驗做法。
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