筆者榮幸地參加了南航集團(tuán)黨組在南航黨校舉辦的2018年第一期基層黨組織書記培訓(xùn)班，感受很多，收獲很大。結(jié)合自己在基層一線擔(dān)任14年黨總支書記的體會(huì)，就新時(shí)代加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

黨的十九大對(duì)加強(qiáng)

基層黨組織建設(shè)提出新要求

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！?/p>

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

《黨章》第五章第三十四條專門規(guī)定：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

這是我們黨首次在黨的全國代表大會(huì)報(bào)告中明確界定黨支部的職責(zé)任務(wù)，這是對(duì)黨章關(guān)于黨的基層組織功能定位及職責(zé)任務(wù)的具體化，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新要求，這對(duì)從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本任務(wù)抓起，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

這也是我們黨基于新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，對(duì)基層黨組織提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，鮮明回答了新時(shí)代黨的基層組織應(yīng)擔(dān)負(fù)什么樣的職責(zé)、完成什么樣的任務(wù)、發(fā)揮什么樣的作用、建成什么樣的組織等問題，為建設(shè)好黨的基層組織指明了方向、提供了遵循。

南航集團(tuán)從成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組到組建南航黨校，從重視空勤單位專職黨支部書記的配備到集中輪訓(xùn)全部基層黨組織書記，從每年專門召開黨建工作會(huì)到把黨建工作納入績效考核體系中，重視的程度之高和力度之大都是前所未有的，這充分說明南航黨建工作的“春天”到了。在分子公司中，南航新疆分公司被南航集團(tuán)命名為“先進(jìn)基層黨組織”。

堅(jiān)守“戰(zhàn)斗堡壘”政治定位

落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

我們黨自成立以來，始終牢記使命、不忘初心，強(qiáng)化黨組織政治功能，注重從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上強(qiáng)黨興黨，努力把每個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。1939年12月，毛澤東同志提出，支部“尤其應(yīng)當(dāng)成為連隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。劉少奇同志在黨的七大上總結(jié)黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，闡述了“戰(zhàn)斗堡壘”思想，指出黨的基層組織要成為黨在工廠、礦山、機(jī)關(guān)和學(xué)校等群眾中的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的基層組織建設(shè)新要求，首要的就是堅(jiān)持基層黨組織的政治定位不能偏，政治功能不能弱，戰(zhàn)斗堡壘不能垮。

黨的十九大報(bào)告明確了基層黨組織要貫徹好、落實(shí)好的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即“宣傳黨的主張”，就是要宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨中央、上級(jí)黨組織的決定、決議，特別是要把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時(shí)傳達(dá)到基層，變成黨員、群眾的行動(dòng)和力量?！柏瀼攸h的決定”，就是要按照黨的路線方針政策和決策部署辦事，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決定，并結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造性開展工作。“領(lǐng)導(dǎo)基層治理”，就是要堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、組織引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理中，使基層黨組織建設(shè)與基層治理有機(jī)銜接，良性互動(dòng)?！皥F(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾”，就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在深入群眾中了解群眾疾苦和訴求，在服務(wù)群眾中解決群眾面臨的難題，在引領(lǐng)群眾中成為“主心骨”和“領(lǐng)路人”。“推動(dòng)改革發(fā)展”，就是要把基層黨的建設(shè)融入中心工作，緊緊圍繞改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)開展黨的工作，不搞“兩張皮”，以黨的建設(shè)成效推動(dòng)和保證各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地，取得實(shí)效。

南航新疆分公司地面服務(wù)保障部的值機(jī)室黨支部認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于新疆問題和民族團(tuán)結(jié)的重要指示，成立了由維吾爾族、哈薩克族、回族等多民族員工組成的“古麗值機(jī)小組”，從日常服務(wù)的多走一步、多看一眼、多問一句為語言溝通不暢的少數(shù)民族旅客提供熱情周到的服務(wù)，到古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)頭戴花帽身穿艾德萊斯綢長裙盛裝為中外旅客提供服務(wù)，再到中國—亞歐博覽會(huì)、朝覲包機(jī)、運(yùn)兵等重大運(yùn)輸保障的特色服務(wù)，把烏魯木齊T3航站樓打造成了民族團(tuán)結(jié)的窗口，用實(shí)際行動(dòng)為新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作出了貢獻(xiàn)。因此，該黨支部在2017年9月被國資委黨委命名為第一批“央企基層示范黨支部”。

從“三基”入手

建強(qiáng)基層黨支部

政治功能是黨組織的“魂”，不僅體現(xiàn)出我們黨的階級(jí)屬性，也是確?；鶎狱h組織堅(jiān)持正確方向的關(guān)鍵因素。突出政治功能，就要在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫，持續(xù)整頓軟弱渙散的黨組織；著力推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式地創(chuàng)新，堅(jiān)持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點(diǎn)就在哪里；加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。

南航新疆分公司地面服務(wù)保障部服務(wù)室黨支部響應(yīng)分公司黨委“旺季決戰(zhàn)黨員多干”的號(hào)召，把科室干部的加班表與員工加班表一起掛在墻上公示。冬季最冷的時(shí)候，值班科室干部必須送一次超遠(yuǎn)機(jī)位航班，這樣就可以少讓一名服務(wù)人員在機(jī)坪上挨冷受凍。去年，從業(yè)界到系統(tǒng)發(fā)生了多起錯(cuò)上事件，黨支部就把“防錯(cuò)上”確定為支部攻堅(jiān)克難的目標(biāo)，開展“頭腦風(fēng)暴”，征詢一線員工的意見和建議，采取了10條措施有效防止了12起有可能發(fā)生的錯(cuò)上事件。正是黨支部的這種感召力，服務(wù)室有3名勞務(wù)工提出轉(zhuǎn)回黨組織關(guān)系，還有2名骨干人員向黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書。

開展基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，就是將現(xiàn)代管理學(xué)中的“標(biāo)準(zhǔn)化”理論創(chuàng)造性地應(yīng)用到黨建工作之中，從基層組織、基本隊(duì)伍、基本制度入手，對(duì)現(xiàn)有的組織設(shè)置、崗位職責(zé)、管理模式、議事規(guī)則、決策行為、落實(shí)措施等，從形式到內(nèi)容重新審視、重新整合，統(tǒng)一制定新的工作標(biāo)準(zhǔn)，編寫標(biāo)準(zhǔn)化目錄，規(guī)范工作流程，細(xì)化量化工作內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而收到最佳效果。

新疆地服部成立于2006年4月1日，至今已連續(xù)9年在南航地服系統(tǒng)年度服務(wù)質(zhì)量綜合考核中排名前三，成績的取得與注重組建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、有力的黨總支班子是分不開的。班子成員嚴(yán)格按照民主集中制原則落實(shí)“三重一大”，黨總支支委會(huì)前置，加強(qiáng)“會(huì)前”和“會(huì)下”的準(zhǔn)備，需表態(tài)和決議的內(nèi)容，黨政“一把手”后表態(tài)，每個(gè)人的表態(tài)都要說明優(yōu)缺點(diǎn)并錄音，這樣一來就確保了召開一次高效、高質(zhì)量的班子碰頭會(huì)。

以高素質(zhì)專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)

配備基層黨支部書記

做一名基層黨組織好書記，是提高黨的建設(shè)水平的需要。一名好書記，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，著力工作創(chuàng)新，突破凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織生活不健全，黨員意識(shí)不鮮明等局限，不斷提高黨建和思政工作的針對(duì)性及實(shí)效性。

“讓我們不忘初心、砥礪前行，樹立起‘抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”’理念，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把黨建工作裝在心上、抓在手上、扛在肩上，努力做一名讓黨組織放心，讓一線員工滿意的好書記”。地面服務(wù)保障部黨總支去年在分公司率先開展了黨支部書記述職，高端客服室黨支部書記李杰在述職之前心里壓力很大，通過努力，她不僅是述職中發(fā)揮最好的一名，而且在工作中也提高了思想認(rèn)識(shí)，鼓足了干勁兒，整個(gè)人的精神面貌都不一樣了。有一天值班，有6個(gè)要客航班要保障，從早到晚她都在現(xiàn)場(chǎng)，說得嗓子都啞了，可她心里是欣慰踏實(shí)的。

要成為一名高素質(zhì)專業(yè)化的基層黨組織書記，就要弘揚(yáng)馬克思主義理論與實(shí)踐相結(jié)合的務(wù)實(shí)學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、方法學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)，虛心向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)、向社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)個(gè)人的戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力、辯證思維能力、法治思維能力、底線思維能力，切實(shí)提高政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，真正成為忠誠堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、獨(dú)當(dāng)一面的排頭兵。（劉鳳琴 作者單位：南航新疆分公司）