開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺，脫貧攻堅(jiān)，決戰(zhàn)在即，決勝在望，黃平縣以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)黨建為統(tǒng)攬，全面落實(shí)“五步工作法”，有序推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”在脫貧攻堅(jiān)中精準(zhǔn)問效。
政策設(shè)計(jì)：精準(zhǔn)施策 產(chǎn)業(yè)黨建
黃平縣因地制宜、因地施策，順應(yīng)群眾期盼，結(jié)合“一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一特，一村一品”產(chǎn)業(yè)布局和村村有農(nóng)民專業(yè)合作社的要求，充分利用中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和脫貧攻堅(jiān)子基全，重點(diǎn)發(fā)展以種草養(yǎng)牛和中藥材為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作力量，在“一村一合作社”的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)每個(gè)行政村組建1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司。積極推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”“三變”改革，主動(dòng)創(chuàng)新作為，把黨建強(qiáng)社、合作富民作為脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐，著力解決單家獨(dú)戶“辦不了”、村級(jí)組織“管不了”、政府部門“包不了”的難事。目前，全縣通過合作社帶動(dòng)貧困村每村發(fā)展1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體和貧困群眾脫貧增收，實(shí)現(xiàn)出列村集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上。2018年計(jì)劃引導(dǎo)無勞動(dòng)力和因病因殘的628戶2637人將現(xiàn)有的土地資源入股合作社，年底確保每戶貧困戶增收2000元以上
工作部署：春分行動(dòng) 企業(yè)運(yùn)作
為確保制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路落細(xì)落實(shí)，在進(jìn)行“春分行動(dòng)”工作部署時(shí)，給每名聯(lián)系幫扶干部派出任務(wù)清單，在4月9日前，回訪完所有幫扶戶，精準(zhǔn)掌握幫扶戶需求，對(duì)縣委形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路逐戶宣傳，確保全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想高度統(tǒng)一。同時(shí)，把黨建扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣實(shí)施“黨支部 集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”“黨支部 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”“黨支部 跨區(qū)合作產(chǎn)業(yè)”“黨支部 農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)”“黨支部 農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)”等“產(chǎn)業(yè)黨建”模式，采取“黨支部 公司 合作社 貧困戶”的方式，按照“產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營市場(chǎng)化”的發(fā)展思路開展抱團(tuán)經(jīng)營，助推產(chǎn)業(yè)黨建引領(lǐng)農(nóng)村向縱深拓展。截至目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)公司，142個(gè)村建立了村級(jí)集體公司143個(gè)。整合投入各類資金8990.8余萬元，覆蓋貧困村數(shù)96個(gè)，帶動(dòng)群眾13.2079萬人。
干部培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn) 分級(jí)推廣
充分利用“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”“遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地”對(duì)廣大黨員群眾實(shí)行“理論武裝、技能包裝”。通過開展種植養(yǎng)殖、電商銷售、染蠟刺繡等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)村中培養(yǎng)出了一批想致富、能致富、會(huì)致富的種養(yǎng)殖能手和技能人才。截至3月底，舉辦了全縣2018年脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班一期，參訓(xùn)干部2317人；舉辦了為期5天的全縣2018年新選派輪戰(zhàn)第一書記和同步小康駐村干部崗前培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)干部260余人。鎮(zhèn)、村兩級(jí)也紛紛舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部群眾2萬余人次，取得了較好的培訓(xùn)效果。
督促檢查：緊盯關(guān)鍵 政策落地
緊盯關(guān)鍵少數(shù)，夯實(shí)各級(jí)干部抓落實(shí)的責(zé)任，查鋪查哨，層層壓實(shí)責(zé)任，建立制度化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。黃平縣建立縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“下抓兩級(jí)”制度。縣委常委牽頭抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時(shí)，帶動(dòng)34名縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)共同聯(lián)系142個(gè)中心村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系到組到戶，實(shí)現(xiàn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)155名黨政班子成員聯(lián)系中心村（包括一般貧困村和深度貧困村）的全覆蓋，部分組覆蓋。同時(shí)，以開展月調(diào)研、季督評(píng)和年度述職考核評(píng)議等方式來鑒定領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，以縣委縣政府督查室為主，加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)過程和結(jié)果體現(xiàn)的督查，既督扶持政策落地情況，又查相關(guān)保障到位情況。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中出現(xiàn)的政策扶持力度不夠和群眾對(duì)調(diào)整農(nóng)作物銷售渠道存在擔(dān)憂兩大問題，及時(shí)組織力量對(duì)口解決。
追責(zé)問責(zé)：清單管理 問責(zé)通報(bào)
樹立起抓黨建工作“抓是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”理念，全面推行黨建工作例會(huì)通報(bào)、調(diào)研督導(dǎo)、述職評(píng)議、目標(biāo)考核、末位排名掛牌、約談、激勵(lì)、問責(zé)等制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)于不作為、亂作為，以及不稱職、不勝任崗位的干部敢于亮劍、敢于問責(zé)。2017年共調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部12人，其中就包括因不能有效履行職責(zé)、本職工作推進(jìn)不力而調(diào)整的干部8人；對(duì)2017年同步小康駐村干部和第一書記調(diào)整17人，召回12人；2017年以來在黨建工作方面通報(bào)70人，約談73人。
今年，將充分運(yùn)用年初下“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”、年中踐“問題清單”“整改清單”、年末兌“績效清單”“述職評(píng)議”的“五單一述”機(jī)制，對(duì)干部落實(shí)工作進(jìn)行細(xì)化、量化、績效化。進(jìn)一步建立健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，使全體在職干部職工、村組干部認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)將思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康。
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