[編者按]

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湖南省內部審計師協(xié)會在省審計廳的領導管理下，在中國內部審計協(xié)會、省民政廳、省社科聯(lián)的指導幫助下，湖南內部審計工作圍繞經(jīng)濟建設和改善企事業(yè)單位經(jīng)營管理的需要，履行內部審計職責，探索、開拓工作領域，突出審計重點，注重審計質量，改進審計方法，審計手段逐步向現(xiàn)代審計轉變，取得了顯著成效。按照年初計劃，圓滿完成了各項工作任務。被中國內部審計協(xié)會評為“2015年度通聯(lián)工作先進單位”。

一、全面落實黨員教育，積極推進協(xié)會黨建工作

協(xié)會始終把學習作為全體黨員干部掌握知識、開展工作的重要方法和增強黨性、堅定信仰的重要途徑。通過不斷加強學習提高自身政治素質和業(yè)務能力。根據(jù)廳機關的統(tǒng)一要求和布署，全年共組織協(xié)會全體人員進行政治理論學習十余次，學習內容包括習近平總書記三嚴三實的一系列講話精神和在中紀委十八屆第五次全會上的講話，黨的十八屆五中全會公報、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例(試行)》以及廳紀檢監(jiān)察工作要點等。讀原著、學原文、悟原理，并著力在正確把握黨的最新理論成果的深刻內涵和精神實質上下功夫，在深刻理解黨的最新理論成果的新思想、新觀點、新論斷上下功夫，在全面掌握科學理論的立場、觀點、方法上下功夫，在將理論成果轉化成工作的指南針、催化劑上下功夫。

協(xié)會全體黨員同志還積極參加廳組織的各種學習和聽取省宣講團的報告會、廳領導講黨課等。協(xié)會黨支部堅持每月組織1次理論和業(yè)務學習，定期召開民主生活會，支部書記給支部全體黨員兩次上黨課。堅持每季召開民主生活會，堅持支部書記與黨員談心，及時了解支部每位黨員的思想動態(tài)。在學習的同時注重堅持理論聯(lián)系實際，把著力點放在學以致用上。努力做到運用科學理論對一些現(xiàn)實問題進行深入思考，努力做到運用科學理論全面審視自己的思想和行為，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。真正踐行“三嚴三實”的要求，做“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的好黨員、好干部。

二、協(xié)會工作以服務善治為主旨，圍繞大局抓重點

1.高度關注內部財物管理使用績效。內審協(xié)會和內部審計機構堅持以“規(guī)范管理、提高績效、維護安全”為目標，以促進各單位內部財物管理、使用發(fā)揮最大效益為目的，強化單位內部財物管理審計監(jiān)督，并通過制定措施、健全制度使財務管理審計落到實處。為了做好企業(yè)內部的財物審計，一些國企設立了董事會直接領導下的審計委員會，構建了嚴守風險底線和強化內部控制的“第三道防線”，形成了橫向到邊、縱向到底、財務管理內部審計無禁區(qū)的模式。審計真實反映出企業(yè)資金使用的績效情況，揭示了財務管理中存在的問題。并針對審計揭示的問題進行整改，堵塞漏洞，化解風險，促進企業(yè)財務經(jīng)營良性發(fā)展。

2.特別注重內部工程建設規(guī)范管理。在工程建設內部審計中，既審決策和建設是否依法依規(guī)按程序，又審建設成本是否合理，投資是否產生了效益。各級內審機構在抓好全過程跟蹤審計的基礎上，還把概算審計意見、跟蹤審計監(jiān)督意見、結算審計決定，及時有效地轉化為控制投資成本的管理信息。審計中重點關注工程建設質量和項目管理、資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即督促進行整改。

3.著力協(xié)同聯(lián)動抓好審計整改。針對內部審計監(jiān)管屢查屢犯的問題，實行審計部門牽頭督導，業(yè)務部門歸口組織和專業(yè)指導，責任單位具體落實的整改協(xié)同聯(lián)動工作機制。堅持審計整改情況反饋和“回頭看”，實行審計項目全過程跟蹤管理，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改，由內審機構協(xié)同有關部門齊抓到底。

4.突出抓好落實審計成果運用。要推進科學發(fā)展，要達到善治目的，必須積極深化審計成果運用。湖南南車株洲電力機車有限公司內審機構，去年對本單位審計發(fā)現(xiàn)問題400多個，提出審計意見建議440多條，全部被公司采納。公司依據(jù)內部審計報告、建議，出臺制度42項，僅直接經(jīng)濟指標一項，就實現(xiàn)降本增效801.1萬元。

三、協(xié)會積極推進轉型發(fā)展，提升內審工作水平

1.創(chuàng)新內部審計思維。國家審計署提出要充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，這是對審計本質及其功能的理性認識和科學定位。內部審計同樣要發(fā)揮保障組織健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。內審協(xié)會在踐行內部審計“免疫系統(tǒng)”功能的理念中，堅持做到三個統(tǒng)一，即“審計全覆蓋與突出重點相統(tǒng)一、依法審計與實事求是相統(tǒng)一、嚴格執(zhí)法與發(fā)揮審計建設性作用相統(tǒng)一”。

2.改進內部審計方式。針對當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)出增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征，省內審協(xié)會通過調研、培訓、會議、發(fā)文等，提出要積極構建以風險為導向，以控制為主線，以提高組織發(fā)展質量和效益為中心，以增值和善治為目標的內部審計新形式，高度關注組織運營管理的全過程，高度關注重點領域、重點崗位和重點人員，把握關鍵環(huán)節(jié)，保障內部組織健康可持續(xù)發(fā)展。

3.拓展內部審計手段。內部審計必須順應信息時代的發(fā)展，加大信息化建設力度。內審協(xié)會為此做了大量工作，不管是硬件建設，還是計算機審計人才培養(yǎng)，去年都有很大的提高和發(fā)展，信息技術已在湖南內部審計工作中廣泛應用，審計水平和效益明顯提升。

4.完善內部審計制度。去年，湖南各級內審協(xié)會結合實際，進一步貫徹落實省政府頒發(fā)的《湖南省內部審計辦法》，從各方面相繼出臺了10多項規(guī)章制度，使內審組織結構和制度體系更加科學完善。

四、秉承落實協(xié)會宗旨，部署做好各項工作

1.積極組織部署內部審計“百佳審計案例”和“優(yōu)佳審計案例”展示活動。為總結推廣各類組織內部審計經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)秀審計案例的示范和導向作用，以典型引路的方式，相互學習，相互借鑒，放大成果共享面，提高內部審計工作質量，推動內部審計工作發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)組織的搭建平臺、引領發(fā)展的作用，中國內部審計協(xié)會面向全國廣大內審單位開展了“百佳審計案例”展示活動。省內審協(xié)會部署安排，組織撰寫了56篇審計案例，經(jīng)綜合評議，共推薦6個審計案例參加中國內部審計協(xié)會評選。其中中國移動通信集團湖南有限公司長沙分公司審計部報送的《大膽創(chuàng)新，積極探索專項審計新路子》，江南工業(yè)集團有限公司監(jiān)察審計部報送的《對賭，我們贏了》，湘潭大學審計處報送的《湘潭大學2011年度預算管理審計》，獲全國優(yōu)秀內部審計案例獎。另評選了35個審計案例為湖南省優(yōu)佳內部審計案例獎。

2.響應中內協(xié)號召，開展內部審計質量自我評估。省內審協(xié)會領導深入市州內審單位，指導內部審計質量自我評估工作，派專家現(xiàn)場進行指導，與參加培訓的同志交流座談，講解內部審計質量自我評估的意義、概念、程序以及具體操作情況。協(xié)會還通過簡報、資料等進行宣傳發(fā)動。2015年已有10個單位開展了此項工作。內部審計質量自我評估工作正在積極推進和發(fā)展。

3.加強內部審計理論研究。去年組織湖南內部審計人員圍繞“內部控制審計”主題進行內部審計理論研究。從不同角度論述內部控制審計的必要性和可行性，總結實踐中的經(jīng)驗和做法，探索內部控制審計為組織增加價值的途徑和方法，探討今后內部控制審計如何更好地通過增加價值，實現(xiàn)組織目標。共收到上報省內審協(xié)會參評論文139篇，經(jīng)省社科聯(lián)、內審協(xié)會組織專家評選，共評定一等獎13篇，二等獎文19篇，三等獎94篇。有2篇獲中國內部審計三等獎和提名獎。

4.開展內部審計優(yōu)秀項目檢查評比。為提升內部審計項目質量，規(guī)范內部審計程序，省內審協(xié)會按照新修訂的《內部審計具體準則》和《評選辦法》，從審計規(guī)范化程度、審計底稿與審計證據(jù)的相關性、審計問題的定性處理、審計成果開發(fā)利用以及審計檔案的裝訂、整理等環(huán)節(jié)，組織審計專家認真檢查評比，嚴格把關，從上百個參評項目中評出一等獎31個，二等獎26個，三等獎5個。

5.抓緊內部審計人員的業(yè)務培訓。去年，省內審協(xié)會組織舉辦了《管理審計及案例分析培訓班》《舞弊審計的方法及案例分析培訓班》和《全省內部審計人員崗位業(yè)務基礎知識培訓班》，組織部分單位內審主管領導和業(yè)務骨干赴南京審計學院參加《內部審計理論與實踐高級研修班》《風險管理與內部控制審計及案例分析培訓班》。

6.抓好國際注冊內部審計師（CIA）資格考試工作。省內審協(xié)會承辦組織了2015年國際注冊內部審計師（CIA）考試工作。湖南有172人報名參加CIA考試，考試過程順利，組織嚴密，各方反映良好。

湖南省內審協(xié)會在過去的一年，為加強內部審計監(jiān)督、服務經(jīng)濟社會發(fā)展做了一些工作，但在新形勢面前還有許多需要改進和提高的地方。新的一年，我們將銳意進取、開拓創(chuàng)新，為推動湖南內部審計工作深入發(fā)展作出新的貢獻。