[編者按]

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湖南省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)管理下，在中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、省民政廳、省社科聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，湖南內(nèi)部審計(jì)工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善企事業(yè)單位經(jīng)營管理的需要，履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，探索、開拓工作領(lǐng)域，突出審計(jì)重點(diǎn)，注重審計(jì)質(zhì)量，改進(jìn)審計(jì)方法，審計(jì)手段逐步向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。按照年初計(jì)劃，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。被中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)評為“2015年度通聯(lián)工作先進(jìn)單位”。

一、全面落實(shí)黨員教育，積極推進(jìn)協(xié)會(huì)黨建工作

協(xié)會(huì)始終把學(xué)習(xí)作為全體黨員干部掌握知識(shí)、開展工作的重要方法和增強(qiáng)黨性、堅(jiān)定信仰的重要途徑。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)廳機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求和布署，全年共組織協(xié)會(huì)全體人員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)十余次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括習(xí)近平總書記三嚴(yán)三實(shí)的一系列講話精神和在中紀(jì)委十八屆第五次全會(huì)上的講話，黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》以及廳紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)等。讀原著、學(xué)原文、悟原理，并著力在正確把握黨的最新理論成果的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在深刻理解黨的最新理論成果的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷上下功夫，在全面掌握科學(xué)理論的立場、觀點(diǎn)、方法上下功夫，在將理論成果轉(zhuǎn)化成工作的指南針、催化劑上下功夫。

協(xié)會(huì)全體黨員同志還積極參加廳組織的各種學(xué)習(xí)和聽取省宣講團(tuán)的報(bào)告會(huì)、廳領(lǐng)導(dǎo)講黨課等。協(xié)會(huì)黨支部堅(jiān)持每月組織1次理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期召開民主生活會(huì)，支部書記給支部全體黨員兩次上黨課。堅(jiān)持每季召開民主生活會(huì)，堅(jiān)持支部書記與黨員談心，及時(shí)了解支部每位黨員的思想動(dòng)態(tài)。在學(xué)習(xí)的同時(shí)注重堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把著力點(diǎn)放在學(xué)以致用上。努力做到運(yùn)用科學(xué)理論對一些現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入思考，努力做到運(yùn)用科學(xué)理論全面審視自己的思想和行為，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。真正踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的好黨員、好干部。

二、協(xié)會(huì)工作以服務(wù)善治為主旨，圍繞大局抓重點(diǎn)

1.高度關(guān)注內(nèi)部財(cái)物管理使用績效。內(nèi)審協(xié)會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以“規(guī)范管理、提高績效、維護(hù)安全”為目標(biāo)，以促進(jìn)各單位內(nèi)部財(cái)物管理、使用發(fā)揮最大效益為目的，強(qiáng)化單位內(nèi)部財(cái)物管理審計(jì)監(jiān)督，并通過制定措施、健全制度使財(cái)務(wù)管理審計(jì)落到實(shí)處。為了做好企業(yè)內(nèi)部的財(cái)物審計(jì)，一些國企設(shè)立了董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會(huì)，構(gòu)建了嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線和強(qiáng)化內(nèi)部控制的“第三道防線”，形成了橫向到邊、縱向到底、財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)無禁區(qū)的模式。審計(jì)真實(shí)反映出企業(yè)資金使用的績效情況，揭示了財(cái)務(wù)管理中存在的問題。并針對審計(jì)揭示的問題進(jìn)行整改，堵塞漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營良性發(fā)展。

2.特別注重內(nèi)部工程建設(shè)規(guī)范管理。在工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)中，既審決策和建設(shè)是否依法依規(guī)按程序，又審建設(shè)成本是否合理，投資是否產(chǎn)生了效益。各級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)在抓好全過程跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上，還把概算審計(jì)意見、跟蹤審計(jì)監(jiān)督意見、結(jié)算審計(jì)決定，及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為控制投資成本的管理信息。審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理、資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即督促進(jìn)行整改。

3.著力協(xié)同聯(lián)動(dòng)抓好審計(jì)整改。針對內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管屢查屢犯的問題，實(shí)行審計(jì)部門牽頭督導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門歸口組織和專業(yè)指導(dǎo)，責(zé)任單位具體落實(shí)的整改協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持審計(jì)整改情況反饋和“回頭看”，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目全過程跟蹤管理，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，由內(nèi)審機(jī)構(gòu)協(xié)同有關(guān)部門齊抓到底。

4.突出抓好落實(shí)審計(jì)成果運(yùn)用。要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要達(dá)到善治目的，必須積極深化審計(jì)成果運(yùn)用。湖南南車株洲電力機(jī)車有限公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)，去年對本單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題400多個(gè)，提出審計(jì)意見建議440多條，全部被公司采納。公司依據(jù)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、建議，出臺(tái)制度42項(xiàng)，僅直接經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一項(xiàng)，就實(shí)現(xiàn)降本增效801.1萬元。

三、協(xié)會(huì)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升內(nèi)審工作水平

1.創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)思維。國家審計(jì)署提出要充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，這是對審計(jì)本質(zhì)及其功能的理性認(rèn)識(shí)和科學(xué)定位。內(nèi)部審計(jì)同樣要發(fā)揮保障組織健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。內(nèi)審協(xié)會(huì)在踐行內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的理念中，堅(jiān)持做到三個(gè)統(tǒng)一，即“審計(jì)全覆蓋與突出重點(diǎn)相統(tǒng)一、依法審計(jì)與實(shí)事求是相統(tǒng)一、嚴(yán)格執(zhí)法與發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用相統(tǒng)一”。

2.改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方式。針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征，省內(nèi)審協(xié)會(huì)通過調(diào)研、培訓(xùn)、會(huì)議、發(fā)文等，提出要積極構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以控制為主線，以提高組織發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以增值和善治為目標(biāo)的內(nèi)部審計(jì)新形式，高度關(guān)注組織運(yùn)營管理的全過程，高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障內(nèi)部組織健康可持續(xù)發(fā)展。

3.拓展內(nèi)部審計(jì)手段。內(nèi)部審計(jì)必須順應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展，加大信息化建設(shè)力度。內(nèi)審協(xié)會(huì)為此做了大量工作，不管是硬件建設(shè)，還是計(jì)算機(jī)審計(jì)人才培養(yǎng)，去年都有很大的提高和發(fā)展，信息技術(shù)已在湖南內(nèi)部審計(jì)工作中廣泛應(yīng)用，審計(jì)水平和效益明顯提升。

4.完善內(nèi)部審計(jì)制度。去年，湖南各級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府頒發(fā)的《湖南省內(nèi)部審計(jì)辦法》，從各方面相繼出臺(tái)了10多項(xiàng)規(guī)章制度，使內(nèi)審組織結(jié)構(gòu)和制度體系更加科學(xué)完善。

四、秉承落實(shí)協(xié)會(huì)宗旨，部署做好各項(xiàng)工作

1.積極組織部署內(nèi)部審計(jì)“百佳審計(jì)案例”和“優(yōu)佳審計(jì)案例”展示活動(dòng)。為總結(jié)推廣各類組織內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)案例的示范和導(dǎo)向作用，以典型引路的方式，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，放大成果共享面，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)組織的搭建平臺(tái)、引領(lǐng)發(fā)展的作用，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)面向全國廣大內(nèi)審單位開展了“百佳審計(jì)案例”展示活動(dòng)。省內(nèi)審協(xié)會(huì)部署安排，組織撰寫了56篇審計(jì)案例，經(jīng)綜合評議，共推薦6個(gè)審計(jì)案例參加中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)評選。其中中國移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司長沙分公司審計(jì)部報(bào)送的《大膽創(chuàng)新，積極探索專項(xiàng)審計(jì)新路子》，江南工業(yè)集團(tuán)有限公司監(jiān)察審計(jì)部報(bào)送的《對賭，我們贏了》，湘潭大學(xué)審計(jì)處報(bào)送的《湘潭大學(xué)2011年度預(yù)算管理審計(jì)》，獲全國優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)案例獎(jiǎng)。另評選了35個(gè)審計(jì)案例為湖南省優(yōu)佳內(nèi)部審計(jì)案例獎(jiǎng)。

2.響應(yīng)中內(nèi)協(xié)號(hào)召，開展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量自我評估。省內(nèi)審協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入市州內(nèi)審單位，指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量自我評估工作，派專家現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，與參加培訓(xùn)的同志交流座談，講解內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量自我評估的意義、概念、程序以及具體操作情況。協(xié)會(huì)還通過簡報(bào)、資料等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。2015年已有10個(gè)單位開展了此項(xiàng)工作。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量自我評估工作正在積極推進(jìn)和發(fā)展。

3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)理論研究。去年組織湖南內(nèi)部審計(jì)人員圍繞“內(nèi)部控制審計(jì)”主題進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)理論研究。從不同角度論述內(nèi)部控制審計(jì)的必要性和可行性，總結(jié)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索內(nèi)部控制審計(jì)為組織增加價(jià)值的途徑和方法，探討今后內(nèi)部控制審計(jì)如何更好地通過增加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。共收到上報(bào)省內(nèi)審協(xié)會(huì)參評論文139篇，經(jīng)省社科聯(lián)、內(nèi)審協(xié)會(huì)組織專家評選，共評定一等獎(jiǎng)13篇，二等獎(jiǎng)文19篇，三等獎(jiǎng)94篇。有2篇獲中國內(nèi)部審計(jì)三等獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)。

4.開展內(nèi)部審計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目檢查評比。為提升內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序，省內(nèi)審協(xié)會(huì)按照新修訂的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》和《評選辦法》，從審計(jì)規(guī)范化程度、審計(jì)底稿與審計(jì)證據(jù)的相關(guān)性、審計(jì)問題的定性處理、審計(jì)成果開發(fā)利用以及審計(jì)檔案的裝訂、整理等環(huán)節(jié)，組織審計(jì)專家認(rèn)真檢查評比，嚴(yán)格把關(guān)，從上百個(gè)參評項(xiàng)目中評出一等獎(jiǎng)31個(gè)，二等獎(jiǎng)26個(gè)，三等獎(jiǎng)5個(gè)。

5.抓緊內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年，省內(nèi)審協(xié)會(huì)組織舉辦了《管理審計(jì)及案例分析培訓(xùn)班》《舞弊審計(jì)的方法及案例分析培訓(xùn)班》和《全省內(nèi)部審計(jì)人員崗位業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班》，組織部分單位內(nèi)審主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干赴南京審計(jì)學(xué)院參加《內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐高級(jí)研修班》《風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制審計(jì)及案例分析培訓(xùn)班》。

6.抓好國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試工作。省內(nèi)審協(xié)會(huì)承辦組織了2015年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）考試工作。湖南有172人報(bào)名參加CIA考試，考試過程順利，組織嚴(yán)密，各方反映良好。

湖南省內(nèi)審協(xié)會(huì)在過去的一年，為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了一些工作，但在新形勢面前還有許多需要改進(jìn)和提高的地方。新的一年，我們將銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)湖南內(nèi)部審計(jì)工作深入發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。