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嵐皋檢察:推行“五化”工作模式 提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量(機(jī)關(guān)黨建五化建設(shè))

2022年以來,嵐皋縣檢察院推行“主體責(zé)任具體化、組織生活規(guī)范化、活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化、黨建業(yè)務(wù)一體化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化”的“五化”黨建工作模式,在機(jī)關(guān)黨建工作中深化有進(jìn)步、有站位、有品牌“三有”爭創(chuàng)活動,充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)作用,以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

主體責(zé)任具體化 夯實(shí)黨建工作責(zé)任

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《2022年黨建責(zé)任清單》,落實(shí)黨組書記、檢察長是第一責(zé)任人,其他班子成員“一崗雙責(zé)”,黨支部書記、黨小組長各負(fù)其責(zé)的黨建責(zé)任,同時(shí)對19個(gè)主要辦事機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行調(diào)整,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。二是制定責(zé)任清單。印發(fā)《“質(zhì)量建設(shè)年”重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《2022年“三有”爭創(chuàng)目標(biāo)任務(wù)清單》,提出明確目標(biāo),制定具體措施,夯實(shí)工作責(zé)任,促使黨員干警做到明責(zé)于心,擔(dān)責(zé)于身,履責(zé)于行。三是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。制定《黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制正負(fù)面清單》《信息發(fā)布負(fù)面清單》,注重講好習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐故事,在檢察聲音中鮮明體現(xiàn)政治立場,在各級新聞媒體刊發(fā)稿件160余篇,檢察宣傳吸引力、傳播力持續(xù)增強(qiáng)。該院檢察宣傳工作被最高檢評為2022年度“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”。

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組織生活規(guī)范化 提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

一是四項(xiàng)措施抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置,建立每周一次小講堂、每月一次中心組學(xué)習(xí)、每季度一次黨課、每半年一次專題研討會“四個(gè)一”理論學(xué)習(xí)機(jī)制。通過黨組(擴(kuò)大)會、理論中心組學(xué)習(xí)、抄寫報(bào)告原文、聆聽輔導(dǎo)講座、撰寫心得體會等方式,促使干警學(xué)深悟透報(bào)告精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的二十大精神上來。該院《“四抓四促”提升機(jī)關(guān)黨建實(shí)效》工作經(jīng)驗(yàn)被陜西黨建網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。

二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。常態(tài)化推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,經(jīng)常性開展黨組書記講黨課,規(guī)范性落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活等制度。召開“以案促改”“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”專題組織生活會,黨組班子成員以普通黨員身份參加生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,達(dá)到“紅臉出汗”的效果。該院黨組班子、機(jī)關(guān)黨支部分別被縣委組織部評為“優(yōu)秀部門領(lǐng)導(dǎo)班子”“先進(jìn)基層黨組織”。

三是扎實(shí)開展警示教育。適時(shí)召開警示教育大會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級通報(bào)的違紀(jì)違法案例,觀看警示教育片《金融反腐正風(fēng)紀(jì)》,通過學(xué)習(xí)發(fā)生在“身邊”的職務(wù)犯罪案件,教育引導(dǎo)干警從反面案例中吸取教訓(xùn),以案為鑒、警鐘長鳴。組織干警到縣委黨校和反腐敗警示教育基地開展“五個(gè)課堂”觀摩學(xué)習(xí),讓干警接受思想政治教育。該院被評為“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任先進(jìn)集體”。

四是嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員。按照規(guī)定程序和要求,召開預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會,通過大會討論、投票表決,全票通過1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨黨員,該同志被縣委組織部納入全縣優(yōu)秀年輕干部積分管理。從長期參與疫情防控一線干警中培養(yǎng)和發(fā)展1名入黨積極分子,不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。

五是豐富主題黨日活動。開展“傳承好家風(fēng) 建設(shè)好家庭”“喜迎二十大 共話中秋情”等黨日活動,開展“慶祝建黨101周年、喜迎二十大勝利召開”系列活動,在全縣“強(qiáng)理論、提素能”知識競賽和“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”宣講比賽中均獲得表彰。黨建調(diào)研文章《新形勢下提升基層黨組織政治功能的思考與實(shí)踐》被省院《陜西檢察隊(duì)伍建設(shè)》雜志刊載。

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活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化 營造濃厚黨建氛圍

一是強(qiáng)化活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神,對黨員活動室標(biāo)牌進(jìn)行規(guī)范和完善,及時(shí)更新黨員義務(wù)制度。設(shè)置黨員先鋒、一部一品、檢察之星、黨員風(fēng)采,營造了濃厚的機(jī)關(guān)黨建氛圍。建立院史館、榮譽(yù)室、圖書室,在積極營造嵐皋檢察文化體系中聚人聚力、育檢強(qiáng)檢。

二是推進(jìn)檢務(wù)公開和便民服務(wù)集約融合。改造升級“12309”檢察服務(wù)中心,對外提供“一站式”便民服務(wù),依法公開案件程序性信息230條,公開法律文書14份,開展案件信息查詢25件,提供犯罪記錄查詢2000余人,接待律師閱卷30次。

三是主動接受人民監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理參與檢察辦案活動監(jiān)督,參與聽證會65人次,召開公開聽證會13次。四是推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃未檢法治教育云課堂、檢察說法直播間、公益訴訟物證檢測室、聽證室等“數(shù)字檢察功能區(qū)”,滿足“四大檢察”融合發(fā)展需要。

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黨建業(yè)務(wù)一體化 提升法律監(jiān)督質(zhì)效

一是強(qiáng)化檢委會專業(yè)能力建設(shè)。制定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會商工作辦法,每季度召開業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會,對照核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷提升法律監(jiān)督整體質(zhì)效。辦理寶寶霜添加激素監(jiān)督案,通過檢委會研究決定,一方面監(jiān)督縣衛(wèi)健局對縣域內(nèi)的消毒產(chǎn)品展開全面監(jiān)督檢查,對國家公布的檢測不合格消毒產(chǎn)品一律下架禁售,另一方面將線索移送給該產(chǎn)品生產(chǎn)地的岳陽樓區(qū)檢察院,從源頭上治理不合格消毒產(chǎn)品,呵護(hù)嬰幼兒的身體健康,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。該案件被《檢察日報(bào)》頭版報(bào)道,被最高檢門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。

二是堅(jiān)持為民司法辦實(shí)事。常態(tài)化落實(shí)“一號檢察建議”,聯(lián)合縣教體局、縣婦聯(lián)到全縣各中小學(xué)校開展“呵護(hù)蓓蕾成長 共建幸福嵐皋”家庭教育進(jìn)校園普法宣傳活動11場次,形成了齊抓共管的工作合力。縣人大常委會對未檢工作進(jìn)行視察時(shí)給予充分肯定。開展拒不支付農(nóng)民工勞動報(bào)酬專項(xiàng)監(jiān)督,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助農(nóng)民工要回被拖欠的勞動報(bào)酬100余萬元。與縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定司法救助助力鄉(xiāng)村振興工作辦法,不斷擴(kuò)大司法救助范圍,開展司法救助19件,發(fā)放救助金7.7萬元。在張某某司法救助案中,在縣檢察院的牽頭組織下,聯(lián)合縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、滔河鎮(zhèn)政府及相關(guān)企業(yè)家,對其進(jìn)行多元救助,不僅有效化解了信訪矛盾,也有力解決了群眾急難愁盼問題,獲得了黨委政府和社會各界好評。

三是公益訴訟檢察保護(hù)公共利益。聘請15名檢察官助理和21名檢察聽證員,借力“外腦”提升辦案質(zhì)效,發(fā)出訴前檢察建議68件,移送陜西省秦嶺南麓地區(qū)人民檢察院提起行政公益訴訟1件,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件1件,74.808萬元的懲罰性得到法院支持。辦理的督促職能部門整治餐飲油煙污染行政公益訴訟案入選最高檢“千案展示”。

四是強(qiáng)化行政檢察助推法治政府建設(shè)。辦理行政違法監(jiān)督案件12件、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件10件、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解案件5件,通過制發(fā)檢察建議等督促和推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益,在履行法律監(jiān)督職責(zé)中開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作,促進(jìn)案結(jié)事了。辦理的虛假仲裁調(diào)解監(jiān)督案被省院評為“典型案例”,被最高檢《民事檢察工作情況》作為典型案例刊發(fā),辦案組被省院評為優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)。

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隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化 提升干警綜合素能

一是認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”。發(fā)揮考核指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向,新提拔2名科級干部,任命1名檢委會專職委員,任命2名檢委會委員,晉升8名干部職級等級,充分激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二是加強(qiáng)干警業(yè)務(wù)能力建設(shè)。積極選派年輕干警參加全市檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)競賽,1名干警獲評“優(yōu)秀公訴人”,2名干警分別被市院評為“十佳崗位能手”“檢察宣傳先進(jìn)個(gè)人”。

三是加強(qiáng)年輕干警培訓(xùn)。著重政治培訓(xùn)和政治歷練,注重平臺塑造和機(jī)會供給,在帶著聽、領(lǐng)著學(xué)、教著做的全域?qū)W習(xí)中全面鍛造青年干部隊(duì)伍。1名干警被省院評為“全省檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟監(jiān)督活動先進(jìn)個(gè)人”,1名新提拔年輕干部被縣委組織部選派到一線鍛煉。

四是注重培訓(xùn)專家骨干。結(jié)合全院業(yè)務(wù)發(fā)展和干警個(gè)人特點(diǎn)的實(shí)際情況,著重加強(qiáng)會辦案、會寫文章、會講課“三會能力”建設(shè)。1名干警被最高檢評為“全國檢察宣傳先進(jìn)個(gè)人”,培育的先進(jìn)典型張樹峰的事跡《刑事檢察戰(zhàn)線標(biāo)兵》被最高檢《檢察隊(duì)伍建設(shè)》雜志刊載。

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