工會(huì)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理使用負(fù)面清單

01

工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用方面

（一）用于為會(huì)員及職工開(kāi)展活動(dòng)方面。

1.嚴(yán)禁職工活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

2.嚴(yán)禁違反規(guī)定亂設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

3.嚴(yán)禁以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)代替實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。

4.嚴(yán)禁利用組織職工活動(dòng)之機(jī)給工作人員、參加活動(dòng)人員發(fā)放加班費(fèi)等任何形式的現(xiàn)金補(bǔ)貼（有明確規(guī)定的除外）。

5.嚴(yán)禁以工作需要為名給工會(huì)專職工作人員發(fā)放通訊費(fèi)、加班費(fèi)、交通費(fèi)、年終獎(jiǎng)等任何形式的現(xiàn)金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

6.嚴(yán)禁以購(gòu)買或發(fā)放各類活動(dòng)卡(健身卡、游泳卡、瑜伽卡等)的形式代替組織職工活動(dòng)。

7.嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放講課費(fèi)、裁判費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、教練費(fèi)、訓(xùn)練補(bǔ)助、演出補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助等。

8.嚴(yán)禁違反《天津市基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》要求，擅自提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)會(huì)費(fèi)資金不足的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）用于維護(hù)職工權(quán)益方面。

1.各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本單位實(shí)際情況制定慰問(wèn)職工、困難補(bǔ)助、幫扶救助等制度，但必須堅(jiān)持一視同仁的原則，禁止按職務(wù)、級(jí)別定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于制定的制度要按照“三重一大”規(guī)定程序決策，并向同級(jí)黨組織報(bào)備后執(zhí)行。

2.使用中央和市級(jí)專項(xiàng)幫扶資金用于生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助的資金，嚴(yán)格按照《關(guān)于專項(xiàng)幫扶資金的實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，準(zhǔn)確確定救助范圍和幫扶對(duì)象，確保困難救助對(duì)象在市總幫扶庫(kù)中，禁止擅自擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）用于培訓(xùn)、會(huì)議、公務(wù)接待方面。

1.嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子。

2.嚴(yán)禁擅自提高會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)、度假村舉辦培訓(xùn)班或召開(kāi)會(huì)議。

4.嚴(yán)禁借會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待名義安排公款旅游。

5.嚴(yán)禁借會(huì)議、培訓(xùn)名義組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。

6.嚴(yán)禁借會(huì)議、培訓(xùn)名義給參加會(huì)議（培訓(xùn)）人員發(fā)放禮品、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品。

7.嚴(yán)禁借會(huì)議、培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)。

8.嚴(yán)禁公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍。

9.嚴(yán)禁報(bào)銷與會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

10.嚴(yán)禁將會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待結(jié)余費(fèi)用存在承辦單位形成“小金庫(kù)”。

11.嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)為名虛列支出，轉(zhuǎn)移、隱匿資金或向下級(jí)工會(huì)攤派、轉(zhuǎn)嫁支出。

（四）用于職工福利等方面。

1.嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放逢年過(guò)節(jié)慰問(wèn)品。

2.嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。

3.嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放生日蛋糕、電影券等。

4.嚴(yán)禁在《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》第十五條第（一）項(xiàng)允許范圍以外的節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品、現(xiàn)金補(bǔ)貼等。

（五）工會(huì)經(jīng)費(fèi)其他使用方面。

1.嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支工會(huì)組織以外其他組織的費(fèi)用，確需給予其他單位資金支持的情況，應(yīng)按“三重一大”程序進(jìn)行決策，并經(jīng)同級(jí)黨組織同意后執(zhí)行。

2.嚴(yán)禁行政擠占工會(huì)經(jīng)費(fèi)。不得用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給職工發(fā)放書(shū)報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、防暑降溫費(fèi)；不得用工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放應(yīng)由行政承擔(dān)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；不得用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付行政辦公場(chǎng)所有關(guān)費(fèi)用；不得用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付職代會(huì)（區(qū)域、行業(yè)職代會(huì)工作除外）、職工體檢費(fèi)、職工伙食費(fèi)、職工食堂費(fèi)用、職工喪葬費(fèi)、離退休人員費(fèi)用等應(yīng)由行政列支的費(fèi)用。

3.嚴(yán)禁違反市總工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)模范、一線職工療休養(yǎng)相關(guān)規(guī)定和要求，擅自擴(kuò)大療休養(yǎng)人員范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁組織到文件規(guī)定以外的地點(diǎn)進(jìn)行療休養(yǎng)。

4.嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買各種商業(yè)預(yù)付卡、購(gòu)物卡、電子禮品卡、消費(fèi)券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。

5.嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

02

工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理方面

1.嚴(yán)禁工會(huì)財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算；嚴(yán)禁將工會(huì)經(jīng)費(fèi)在行政掛賬。凡因特殊原因無(wú)獨(dú)立工會(huì)賬戶的，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)一律由上一級(jí)工會(huì)代管。

2.嚴(yán)禁工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支非本級(jí)工會(huì)應(yīng)支付的費(fèi)用，如用本地區(qū)（系統(tǒng)）工會(huì)經(jīng)費(fèi)為機(jī)關(guān)本部會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品等。

3.嚴(yán)禁無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員從事工會(huì)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)禁不相容職務(wù)兼容。

4.嚴(yán)禁不按規(guī)定編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)（決）算等各種報(bào)表。

5.嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出，嚴(yán)禁追加預(yù)算不履行相關(guān)程序。

6.嚴(yán)禁工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)（決）算不經(jīng)同級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)審查。

7.嚴(yán)禁出租、出借工會(huì)賬戶，嚴(yán)禁行政利用工會(huì)賬戶違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。

8.嚴(yán)禁違反“三重一大”規(guī)定，支出各項(xiàng)大額資金。

9.嚴(yán)禁工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與發(fā)票內(nèi)容不符、使用虛假發(fā)票，發(fā)票無(wú)明細(xì)，支出無(wú)明細(xì)、無(wú)發(fā)放記錄或發(fā)放記錄無(wú)本人或代領(lǐng)人簽字，白條入賬等不規(guī)范財(cái)務(wù)行為。

10.嚴(yán)禁違規(guī)出借工會(huì)經(jīng)費(fèi)或?qū)⒐?huì)經(jīng)費(fèi)劃撥給同級(jí)行政使用。

11.嚴(yán)禁購(gòu)置固定資產(chǎn)不入賬，固定資產(chǎn)不定期盤(pán)點(diǎn)，對(duì)于盤(pán)虧資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行處理，不編制、不登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

03

工會(huì)經(jīng)（會(huì)）費(fèi)收繳方面

1.嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)不按照工資總額的2%計(jì)提或少提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

2.嚴(yán)禁不將財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)入撥繳經(jīng)費(fèi)收入；嚴(yán)禁將應(yīng)計(jì)入收入的經(jīng)費(fèi)在往來(lái)科目核算，形成“小金庫(kù)”。

3.嚴(yán)禁下級(jí)工會(huì)不按照規(guī)定比例上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

4.嚴(yán)禁不收或少收工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)。

04

相關(guān)要求

1.各級(jí)工會(huì)在嚴(yán)格遵守《負(fù)面清單》各項(xiàng)規(guī)定的前提下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和全總的要求，按照市總工會(huì)和本地區(qū)（系統(tǒng)）確定的工作任務(wù)，在服務(wù)中心工作和職工群眾等方面，積極探索新的工作思路，敢于創(chuàng)新工作方法，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)作用，真正成為職工群眾信賴的“娘家人”。

2.市總工會(huì)將根據(jù)工作需要不斷對(duì)《負(fù)面清單》進(jìn)行修改和完善，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)合規(guī)有效使用。

3.當(dāng)《負(fù)面清單》與本地區(qū)（系統(tǒng)）黨組織制定的有關(guān)文件、制度、規(guī)定不一致時(shí)，以本地區(qū)（系統(tǒng)）黨組織制定的有關(guān)文件、制度、規(guī)定為準(zhǔn)。