洛陽市委組織部近日出臺《抓黨建促鄉(xiāng)村振興若干措施》（下稱《措施》），聚焦市委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署，提出3個方面18條具體舉措，突出抓好黨建引領(lǐng)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
《措施》提出，要圍繞夯實政治責(zé)任，著力建強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。持續(xù)優(yōu)化縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，按照地區(qū)發(fā)展差異化要求分類施策、選優(yōu)配強(qiáng)，讓“明白人”“能干人”去抓鄉(xiāng)村振興。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子功能，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“創(chuàng)五好、強(qiáng)龍頭、促振興”建設(shè)行動，每年評選市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委20個左右，到2025年，全市“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到60%以上。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，持續(xù)實施“墩苗育苗”計劃，集中選派市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，推動縣直部門人員編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，對空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內(nèi)補(bǔ)齊人員。健全差異化考核機(jī)制，科學(xué)實行分類考核，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容。健全雙向激勵機(jī)制，突出使用在鄉(xiāng)村振興中敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實重干、心有百姓、勇于改革、善于學(xué)習(xí)的干部，年度考核、平時考核優(yōu)秀等次比例向鄉(xiāng)村振興一線干部傾斜；落實好縣鄉(xiāng)公務(wù)員及事業(yè)單位人員職務(wù)職級晉升、待遇保障等政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上；用好末位通報、干部“考驗期”管理等負(fù)向激勵措施，認(rèn)真落實容錯糾錯機(jī)制，以組織擔(dān)當(dāng)帶動干部擔(dān)當(dāng)。
《措施》提出，要圍繞強(qiáng)化組織振興，著力筑牢鄉(xiāng)村一線戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展農(nóng)村基層黨建“百千萬”示范行動，到2025年各級基層黨建示范村達(dá)到60%以上。常態(tài)化排查整頓軟弱渙散村黨組織，到2025年黨組織軟弱渙散村控制在全市行政村總數(shù)5%以內(nèi)，推動動態(tài)清零。持續(xù)選派優(yōu)秀干部駐村幫扶，重點(diǎn)培養(yǎng)能夠長期帶領(lǐng)群眾推動鄉(xiāng)村振興的骨干力量。實施“鎮(zhèn)選村培”農(nóng)村黨員發(fā)展模式，優(yōu)化農(nóng)村黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，到2025年，35歲以下黨員占全市黨員總數(shù)比重達(dá)到25%。開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，提高干部鄉(xiāng)村振興能力本領(lǐng)，2022年底前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部全部培訓(xùn)一遍，以后每3年集中開展一輪。加大村級保障激勵力度，村黨組織書記基本報酬嚴(yán)格按照不低于所在縣區(qū)上年度農(nóng)民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)核定，各縣區(qū)根據(jù)實際按照不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)提高“一肩挑”和交叉任職人員基本報酬。進(jìn)一步暢通村黨組織書記晉升錄用渠道，在考試錄（聘）用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員、晉升職務(wù)職級和崗位等級等方面形成長效機(jī)制。
《措施》提出，要圍繞強(qiáng)化人才保障，著力推動各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育，實施城市教科文衛(wèi)等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村“五個一百”工程，落實城鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水牧等專業(yè)高級職稱評審“凡晉必下”制度。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系鄉(xiāng)賢制度，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，為返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢提供集創(chuàng)業(yè)支持、服務(wù)、保障“三位一體”的政策支持，吸引更多鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度，完善鄉(xiāng)村人才文化、醫(yī)療、交通、子女入學(xué)等服務(wù)保障措施，提高鄉(xiāng)村生活便利化水平，推進(jìn)縣鄉(xiāng)人才公寓建設(shè)，設(shè)立縣鄉(xiāng)村“人才驛站”，以“常駐＋候鳥”模式推動更多人才下沉基層，讓人才在基層融得進(jìn)、留得住、干得好。
洛陽市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將深入學(xué)習(xí)貫徹市黨代會精神，按照市委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“151”工作部署，求真務(wù)實、真抓實干，以釘釘子精神抓好抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落實，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中展現(xiàn)組織部門新?lián)?dāng)新作為。
（洛報融媒記者 孫小蕊 通訊員 苗黎明）
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