贛州先鋒微課堂
這里是贛州市委組織部
社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。近年來(lái)，全南縣積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理實(shí)踐，通過(guò)組織聯(lián)建、網(wǎng)格聯(lián)管、平臺(tái)聯(lián)搭模式，突出“黨建精品化、管理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化”，暢通服務(wù)主線條、織密基層管理網(wǎng)，構(gòu)筑城市社區(qū)治理新格局。以黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，以治理創(chuàng)新提升治理效能，全南縣連續(xù)3年獲評(píng)全市平安建設(shè)(綜治工作)先進(jìn)縣，獲評(píng)全面依法治市優(yōu)秀縣。
開(kāi)展黨員“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分兌換活動(dòng)，提高黨員學(xué)習(xí)積極性（資料圖）
黨建引領(lǐng)
強(qiáng)化組織功能，激勵(lì)黨員當(dāng)先鋒
“去年因?yàn)閭€(gè)人原因，沒(méi)有及時(shí)繳納黨費(fèi)，有時(shí)還缺席組織生活，黨性體檢被診斷為‘亞健康’，還在公開(kāi)欄上進(jìn)行了公示，當(dāng)時(shí)都覺(jué)得抬不起頭來(lái)了！”在全南縣含江路社區(qū)黨支部開(kāi)展的黨性體檢活動(dòng)中，體檢結(jié)果恢復(fù)“健康”的黨員鐘某萍坦言。
為了提高黨員教育管理的質(zhì)量和效果,找準(zhǔn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn),全南縣把社區(qū)黨員分“在職、無(wú)職、流動(dòng)和老弱困”四類(lèi)進(jìn)行管理，創(chuàng)新開(kāi)展“一檔雙線”黨員教育管理機(jī)制，“一檔”即給每位黨員建立一份檔案，全程紀(jì)實(shí)黨員學(xué)做情況，“雙線”就是根據(jù)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行黃線預(yù)警和紅線處置管理，每季度進(jìn)行一次黨性體檢。
通過(guò)開(kāi)展黨性體檢，將黨員所做的每件事都以積分的形式表現(xiàn)出來(lái)，并按照積分情況進(jìn)行評(píng)定公示和開(kāi)具體檢報(bào)告單，客觀地對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)，有效提升黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)。全南縣委組織部副部長(zhǎng)郭峰表示：“黨員通過(guò)對(duì)照自己積分得失情況，能夠清晰地掌握自身黨性健康狀態(tài)，受到教育和警醒，黨性意識(shí)較以往明顯增強(qiáng)。”
社區(qū)黨支部黨員大會(huì)開(kāi)展民主議事（資料圖）
為了發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)治理作用，有效地把黨建引領(lǐng)的功能延伸到社區(qū)治理中、延伸到服務(wù)群眾中，該縣開(kāi)展“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建，推行社區(qū)“5 3 N”服務(wù)模式，即在縣城5個(gè)社區(qū)，發(fā)揮駐區(qū)單位、群團(tuán)組織、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織作用，在大型居民小區(qū)設(shè)立社區(qū)議事委員會(huì)、社區(qū)共建工作室、社區(qū)學(xué)習(xí)小組、社區(qū)文藝隊(duì)等多個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的“紅星驛站”，讓每一位居民都能了解到黨的政策、聆聽(tīng)到黨的聲音、感受到黨的溫暖，最終把全社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
網(wǎng)格管理
創(chuàng)新工作機(jī)制，暢通城市“微單元”
為有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”、基層治理“全覆蓋”、居民訴求“快響應(yīng)”，全南縣根據(jù)人、地、物、事、情、組織等基本情況，按照“一格一員”或“一格多員”的模式，將全縣劃分為358個(gè)網(wǎng)格，分別在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立1個(gè)黨小組，配備“一長(zhǎng)五員”(“一長(zhǎng)”即黨小組長(zhǎng)，“五員”即黨員、綜合管理員、維穩(wěn)信息員、計(jì)生協(xié)管員、駐片區(qū)警員)，由黨小組長(zhǎng)兼任網(wǎng)格長(zhǎng)，實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，改變過(guò)去“小黨建”模式，構(gòu)建黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社區(qū)治理新格局。
位于該縣濱江社區(qū)的第八網(wǎng)格，大多是老舊小區(qū)，沒(méi)有物業(yè)管理，環(huán)境衛(wèi)生比較差。社區(qū)通過(guò)發(fā)揮“一長(zhǎng)五員”作用，上門(mén)到每家每戶做工作，成立起小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，號(hào)召居民一起投身到小區(qū)日常管理和環(huán)境整治中。
“現(xiàn)在我們小區(qū)管理有序，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，在這里住了十幾年，從沒(méi)這樣感覺(jué)舒心！”該小區(qū)居民江某表示道。通過(guò)網(wǎng)格化管理群眾對(duì)該社區(qū)的工作滿意度得到很大提升，近年來(lái)，濱江社區(qū)先后獲得“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”等榮譽(yù)。
網(wǎng)格小組長(zhǎng)帶領(lǐng)工作人員進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展防疫宣傳
為了促進(jìn)黨員深入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)，密切黨群關(guān)系，該縣還持續(xù)推進(jìn)“黨建 ”創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展黨員到社區(qū)報(bào)到和結(jié)對(duì)共建工作，強(qiáng)化互連互動(dòng)互通，促進(jìn)共建共治共享。同時(shí)，進(jìn)一步建立完善黨員到社區(qū)報(bào)到紀(jì)實(shí)反饋、評(píng)價(jià)機(jī)制和結(jié)對(duì)共建溝通協(xié)商、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)社區(qū)黨組織兼職委員制度，發(fā)揮結(jié)對(duì)共建單位黨組織和資源優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)化服務(wù)
整合陣地資源，提升治理精細(xì)度
為更好地推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)居民，該縣將社區(qū)陣地資源整合進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組建“便民服務(wù)站”、“志愿者服務(wù)站”、“居民之家學(xué)?！焙汀熬蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心”等“兩站一校一中心”，覆蓋創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律援助、居家養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行“窗口受理、全程代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”電子化管理服務(wù)，全面推行全程代理服務(wù)制和錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)制，著力打造10分鐘便民服務(wù)圈。
大家的事情大家辦，自己的家園自己管。該縣依托各類(lèi)社會(huì)組織和黨員，積極發(fā)動(dòng)居民群眾，組織愛(ài)心突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等各類(lèi)志愿者服務(wù)活動(dòng)，延伸社區(qū)服務(wù)“神經(jīng)末梢”。2019年來(lái)，全縣各網(wǎng)格共組織環(huán)境整治、健康義診、公益演出、文明家庭評(píng)選等各類(lèi)活動(dòng)500余次，解決居民群眾的煩心事、難心事230余件。
社區(qū)為居民開(kāi)展免費(fèi)義診活動(dòng)
此外，拓展延伸服務(wù)功能，打造了“連心連情、暖心義診、公益講堂、上門(mén)服務(wù)”四大特色服務(wù)。針對(duì)“辦事難”問(wèn)題，創(chuàng)辦社區(qū)“連心”服務(wù)站，設(shè)有社會(huì)救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律援助等服務(wù)窗口，推行全程代理服務(wù)制和錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)制。開(kāi)展“城管進(jìn)社區(qū)，服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)，統(tǒng)籌網(wǎng)格和網(wǎng)絡(luò)、線上和線下，創(chuàng)新服務(wù)載體、完善服務(wù)機(jī)制，延伸服務(wù)半徑。
針對(duì)“就業(yè)難”問(wèn)題，該縣創(chuàng)辦社區(qū)新居民學(xué)校，實(shí)施“春風(fēng)培訓(xùn)計(jì)劃”。積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力做好企業(yè)送工用工工作。針對(duì)“就醫(yī)難”問(wèn)題，安排家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，給轄區(qū)居民特別是城鎮(zhèn)貧困群體免費(fèi)提供公共衛(wèi)生健康服務(wù)，為居家養(yǎng)老人員提供以生活照料、精神慰藉、文化娛樂(lè)為主要內(nèi)容，就近便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。
來(lái)源：全南縣委組織部
編輯：李章儒 校對(duì)：陳 參
編審：周 鴻 監(jiān)制：古義春
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