來源:人民日報海外版

2月20日，在浙江省杭州市富陽區(qū)上官鄉(xiāng)芳村檢查點，工作人員展示手機上的“疫情防控云圖”的實時數(shù)據(jù)。新華社記者 徐 昱攝

北京市海淀區(qū)的“城市大腦樣板間”。新華社記者 任 超攝

3月18日，在長城汽車股份有限公司重慶分公司，焊裝車間的自動化機器人在工作線上忙碌。黃 偉攝（新華社發(fā)）

3月19日，在江西省吉水縣一處智能育秧中心，農(nóng)技人員正在查看秧苗生長情況。廖 敏攝（人民視覺）

海南省海口市的紅綠燈會“思考”。這些紅綠燈叫“AI（人工智能）信號燈”，它們可以根據(jù)路口車流量實時調(diào)整放行時長。

海口市交警聯(lián)合阿里巴巴技術(shù)團隊，通過數(shù)據(jù)資源分析、人工智能配置，有效緩解了交通擁堵問題。?？谑薪痪ш犘畔⑼ㄓ嵖萍伎瓶崎L陳冬向本報介紹說，“以海甸島為例，車輛平均行駛速度提高了7%，行車延誤時間降低了10.9%。”

隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱“新基建”）的加速，城市將變得更加智慧。3月4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議提出，“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！苯陙?，以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等為代表的“新基建”正改變著社會治理、生產(chǎn)制造、民眾生活等各個方面。

創(chuàng)新社會治理

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施正加速應(yīng)用到社會治理中，幫助各地解決政務(wù)、交通、應(yīng)急等領(lǐng)域的難題。

“新基建”讓社會治理更精細。

“姓名：張某潮。年齡：93歲。住址：石板巷167號某單元208室。狀態(tài)：門磁報警?！?月28日下午，這條信息引起了浙江省杭州市下城區(qū)潮鳴街道“城市大腦”管理員的注意。系統(tǒng)顯示，老人已經(jīng)24小時沒開過門了，管理員立即將此事告知社區(qū)網(wǎng)格員。

網(wǎng)格員馬上聯(lián)系老人，確定老人安全后才放心。潮鳴街道的“城市大腦”可以通過門磁報警器收集150名獨居老人的開關(guān)門情況。一旦有突發(fā)情況，社區(qū)工作人員可以快速作出響應(yīng)。

“全天第一波警情高峰出現(xiàn)在早上8點；上午10點，糾紛類警情進入高位區(qū)；下午3點，詐騙類警情達到峰值；晚上10點，人身侵害類警情增加最顯著……”這是上海市閔行區(qū)2019年度平安建設(shè)大數(shù)據(jù)。借助大數(shù)據(jù)，閔行區(qū)讓社會治理變得更精細。

中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所所長徐志發(fā)認為，有了大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，社會治理開始向精準(zhǔn)預(yù)測、智能決策的精準(zhǔn)治理方向邁進。

“新基建”讓社會治理更高效。

“身穿黑色外套、黑色褲子，長發(fā)……”以前，通過這些特征尋找失蹤人員可謂大海撈針。如今，在重慶市合川區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心，將“黑色外套”、“黑色褲子”這些模糊的人物特征輸入系統(tǒng)后，只需幾秒鐘，24小時內(nèi)轄區(qū)監(jiān)控攝像頭拍攝到的、符合查詢條件的幾萬張照片就跳了出來。再經(jīng)過時間、地點等分析，就可以初步鎖定失蹤人員。

3月10日，北京市海淀區(qū)“城市大腦樣板間”建成開放，集中展示了海淀區(qū)智能城市管理場景?！睘榉乐挝廴荆５韰^(qū)引入衛(wèi)星遙感技術(shù)，每月采集城市地貌數(shù)據(jù)。通過比對這些數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工等問題。

福建省福州市烏龍江濕地公園使用AR（增強現(xiàn)實技術(shù)）進行河道巡檢。工作人員戴上AR設(shè)備，眼前可直觀看到河道相關(guān)信息，仿佛裝上了一雙“透視眼”，在地面就能完成實時數(shù)據(jù)采集與常規(guī)巡檢，還可根據(jù)異常提示快速定位問題，確定解決方案。

“新基建”讓群眾辦事“零跑腿”。

四川省成都市的張女士很愛讀書。以前，為了找一本書，她常常要跑好幾家圖書館?，F(xiàn)在，只要點開“天府市民云”APP，進入“圖書館”頁面，就能查詢到成都圖書館、青羊圖書館等10家圖書館的書目檢索、借閱情況等信息?！叭械膱D書館都能查，太方便了?！睆埮空f。

當(dāng)前，全國各地紛紛打造線上便民應(yīng)用。北京市推出“北京通”APP，集合了結(jié)婚證、駕駛證等55類證照的辦理事項；廣東省上線“粵省事”微信小程序，實現(xiàn)在線查社保、查公積金、查機動車違章罰款等，目前實名注冊用戶已超過2500萬……

“新基建”讓城市更安全。

疫情防控期間，“新基建”的作用凸顯。實時監(jiān)測轄區(qū)重點場所，實時掌握居民出入動態(tài)……山東省濟南市歷城區(qū)郭店街道綜合治理服務(wù)中心能夠指揮調(diào)度16個下轄村居網(wǎng)格、63個疫情防控工作點開展智慧防疫。

借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等多項技術(shù)，郭店街道實現(xiàn)了對疫情的高效防控。居民線上填寫信息后，生成線上智慧通行證，這樣工作人員就無需上門收集居民信息，實現(xiàn)了“無接觸”社區(qū)服務(wù)。重點管控人員一旦外出，系統(tǒng)會立刻向值守人員報警，解決了開放式小區(qū)的管理難題。

不止?jié)鲜校幽鲜∴嵵菔胁糠稚鐓^(qū)安裝智能人臉識別系統(tǒng)，居民可以通過“刷臉”快速進入社區(qū)；遼寧省營口市通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)全市疫情一張圖，提高了疫情防控應(yīng)急指揮效率……

疫情防控期間還出現(xiàn)了一項重要數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新——“健康碼”?！敖】荡a”用于對人員進行精細化管理，目前已從局部試驗發(fā)展到了全國推廣。3月20日，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長毛群安表示，全國絕大多數(shù)地區(qū)的“健康碼”可以實現(xiàn)一碼通行。

上海市科學(xué)學(xué)研究所所長石謙研究員表示，抗擊新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考。其中一個重要考點是如何更好地適應(yīng)并運用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提升治理能力。各部門依托信息技術(shù)創(chuàng)新治理模式、優(yōu)化治理流程，同時促進了通信、交通、公安等多系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，為提升治理能力積累了經(jīng)驗。

加速智能生產(chǎn)

1月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，“大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進智能、綠色制造。”當(dāng)前，“新基建”正為生產(chǎn)制造注入新動力。

“新基建” 催生了一批智能工廠。

40臺智能小車接管了6000平方米的工廠。這樣的場景出現(xiàn)在重慶市長安民生物流公司的“智能倉”中。在這個擁有1469個存儲庫位的汽車物流廠房中，工作的主力軍是40臺靈活的自動引導(dǎo)搬運車——AGV小車。當(dāng)零部件有出庫需求時，系統(tǒng)發(fā)布指令給AGV小車，小車就會將零部件搬運至發(fā)貨通道。工人只需要進行貼標(biāo)簽、發(fā)貨等操作，倉內(nèi)搬運工作均由AGV小車完成。

“智能倉”只需幾名工人值守，每小時可以實現(xiàn)800箱汽車零部件出入庫，每年為企業(yè)節(jié)省約200萬元成本。尤其是疫情防控期間，“智能倉”可以有效彌補用工缺口，讓企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

近日，智能生產(chǎn)制造再次獲得政策支持。3月20日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》指出，引導(dǎo)平臺增強5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)支撐能力，強化設(shè)計、生產(chǎn)、運維、管理等全流程數(shù)字化功能集成。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣智能。

如今，“云養(yǎng)?！背蔀橐环N趨勢。將奶牛全部連接上物聯(lián)網(wǎng)，只需一部手機和一套軟件就可以管理牧場了。這是蒙牛集團和阿里云聯(lián)合打造的“數(shù)字奶源智慧牧場管理平臺”。在部分農(nóng)場，奶牛還配有計步器，根據(jù)奶牛每天的步數(shù)，系統(tǒng)可以判斷出它們的健康狀況。蒙牛集團首席信息官張決向本報表示，“有了智慧平臺，800多個牧場的100萬頭奶牛就有了‘云管家’、‘云醫(yī)生’?！?/p>

“空氣濕度76%，過高，應(yīng)控制在70%以下。光照太強，注意檢查土壤水分。”3月正值春耕時節(jié)，受到疫情影響，技術(shù)員文超無法及時回到福建省漳州市綠洲農(nóng)業(yè)智慧園，但他可以通過手機對大棚進行實時監(jiān)控并指導(dǎo)生產(chǎn)。這得益于農(nóng)業(yè)智慧園引進的智能感應(yīng)器、自動噴淋系統(tǒng)等一系列物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。

2月5日對外公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》指出，依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

“新基建”讓生產(chǎn)決策更加智能。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及，生產(chǎn)過程中越來越多的數(shù)據(jù)將得到有效收集和保存。經(jīng)過深度分析，這些數(shù)據(jù)將為生產(chǎn)決策提供重要依據(jù)。

“有97.8%的用戶每次用水時長不超過5分鐘，71.1%的用戶用水時長在1分鐘內(nèi)。在加熱方式上，日加熱時間不超過60分鐘的占比約38%，60—120分鐘的占比約28%……”這是海爾集團利用“海爾U ”大數(shù)據(jù)對電熱水器用戶進行的精準(zhǔn)畫像。有了這樣的大數(shù)據(jù)分析，海爾在產(chǎn)品研發(fā)時可以在保障用戶洗浴舒適的前提下，提出更具有針對性的節(jié)水節(jié)電方案。

上海交通大學(xué)教授張鵬翥認為，大數(shù)據(jù)有效解決了企業(yè)在創(chuàng)新決策時遇到的信息不完整和分析不合理問題，能很好地幫助企業(yè)正確把握決策方向，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

方便民眾生活

“新基建”帶來許多新的應(yīng)用場景，極大方便了民眾教育、醫(yī)療、出行等生活的方方面面。

疫情防控期間，“5G 教育”火了起來。

2月28日下午，上海市洋涇菊園實驗學(xué)校的2000多名學(xué)生在“上海熱線”網(wǎng)上一起觀看了5G直播的“體育大課”，并跟著老師做中小學(xué)生武術(shù)操。

此次“體育大課”由16臺4K攝像機共同完成拍攝。技術(shù)人員實時采集每個攝像頭的音、視頻數(shù)據(jù)并進行拼接。16臺攝像機拍攝的數(shù)據(jù)容量較大，而5G網(wǎng)絡(luò)剛好可以滿足帶寬需求，讓直播流暢進行。學(xué)生們可以通過滑動屏幕切換不同攝像頭，多角度觀察老師的示范動作。

“新基建”讓醫(yī)療資源分配突破空間限制。

“患者的病情復(fù)雜，存在代謝的問題、心動過緩的問題……”2月27日，在武漢雷神山醫(yī)院遠程會診中心，北京、上海、廣州3地醫(yī)療專家通過“5G遠程CT”進行在線診療。5G網(wǎng)絡(luò)可以實時同步傳輸大量醫(yī)療影像，3地專家能夠清楚看到患者CT、核磁等數(shù)據(jù)。

5G網(wǎng)絡(luò)具有高速率、廣連接、低時延的特點。相關(guān)研究顯示，5G網(wǎng)絡(luò)下遠程操控的延遲時間僅在20—30毫秒之間，而人每眨一次眼需要300毫秒。也就是說，醫(yī)生看到的5G傳輸畫面已接近實時畫面。

全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會大中華區(qū)總裁斯寒近日表示，中國的運營商和企業(yè)在5G發(fā)展過程中逐漸取得了領(lǐng)先地位。中國消費者對5G表現(xiàn)出更大的熱情，更愿意接受創(chuàng)新服務(wù)和新終端。得益于與運營商早期合作試點的成果，中國工業(yè)制造、港口物流、交通出行、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域的企業(yè)也更愿意擁抱5G。

“新基建”讓居家生活更智能。

“叮咚。”“請問要去幾樓？”“6樓?！薄罢埳院蟆！边@是乘梯人和電梯智能系統(tǒng)之間的對話。疫情防控期間，四川省綿陽市一家電梯公司研發(fā)出一款“智能防疫電梯”。乘坐電梯時無需碰觸電梯按鈕，通過語音或手機掃碼就可以操作電梯。老舊電梯只需加裝智能模塊，就能升級為“智能防疫電梯”。

如今，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)讓智能家居走入千家萬戶?！爸悄苣хR”可以根據(jù)天氣情況和用戶穿搭習(xí)慣為其提供穿著建議；“智能照明”可以感應(yīng)室外光線，自動調(diào)整燈光明暗，更加節(jié)能實用；“智能掃地機器人”可以通過住戶遠程操控，按指定路線進行清掃……

“新基建”將許多娛樂活動搬上云端。

粉色的櫻花次第開放，在微風(fēng)中搖曳……這樣的畫面出現(xiàn)在5G直播活動中。受疫情影響，人們無法到武漢大學(xué)觀賞櫻花，但是可以線上“云賞櫻”。3月12日，中國移動正式上線了“櫻花樹下·愛和希望”大型直播活動，通過5G VR（虛擬現(xiàn)實技術(shù)）的方式帶領(lǐng)游客“云旅游”。

疫情防控期間，“云旅游”大受歡迎。大唐移動5G產(chǎn)品線副總裁李文表示，“與傳統(tǒng)直播相比，5G VR直播的形式具備全景、3D以及交互3個特點。5G帶來的超低延遲滿足了設(shè)備全景視頻的分辨率和碼率，給用戶帶來更好的觀看體驗?！?/p>

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認為，“新基建”涉及新的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，其上游是基站、天線、傳感器、存儲器、光纖光纜等，下游是智能手機、智能汽車、智能家居、智能機床等終端硬件以及軟件開發(fā)服務(wù)，呈現(xiàn)出資金密集型和技術(shù)密集型特點。可以說，每一細分領(lǐng)域都有巨大發(fā)展空間。（潘旭濤 譚翊晨）