習(xí)近平總書記高度重視新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，強(qiáng)調(diào)“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作?！弊ズ眯聵I(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，既是當(dāng)前組織工作的重點(diǎn)任務(wù)，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、滿足群眾生活新需求的重要抓手。要拿出新舉措、探索新路徑，以強(qiáng)有力的黨建工作引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體健康發(fā)展。
創(chuàng)“新”方法，構(gòu)建責(zé)任體系是關(guān)鍵。新業(yè)態(tài)企業(yè)“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”模式突出，新就業(yè)群體具有就業(yè)方式靈活、就業(yè)群體多樣、從業(yè)者思維活躍等特點(diǎn)，決定了按照黨組織隸屬關(guān)系管理的傳統(tǒng)模式無法很好適應(yīng)這種新的組織形態(tài)和運(yùn)行方式。因此，做好新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，首先要解決的是“誰來抓”的問題，切實(shí)明晰責(zé)任主體。建立健全地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門和“兩新”組織黨工委牽頭抓總，各行業(yè)主管部門指導(dǎo)推進(jìn)，群團(tuán)組織協(xié)同配合，園區(qū)、街鎮(zhèn)、村社兜底管理的責(zé)任體系。通過企業(yè)分支機(jī)構(gòu)提供底冊(cè)、屬地實(shí)地走訪摸排、各方定期“對(duì)賬”、信息化手段運(yùn)用等方式，多點(diǎn)協(xié)作、線上線下同步發(fā)力，解決新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體底數(shù)難清、情況難明等問題。要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)明顯的新業(yè)態(tài)企業(yè)，在主管部門成立行業(yè)黨組織，實(shí)現(xiàn)抓黨建與抓業(yè)務(wù)相融相促、共同提升。
凝“新”聚力，抓好“兩個(gè)覆蓋”是基礎(chǔ)。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，前提和基礎(chǔ)是不斷提升黨的組織和工作覆蓋水平。從實(shí)際情況看，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員呈現(xiàn)出人數(shù)少、分散性強(qiáng)、進(jìn)出行業(yè)頻繁、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不易等特點(diǎn)，使得依托工作單位、地域等傳統(tǒng)方式設(shè)置建制性黨組織難以很好適應(yīng)這一群體發(fā)展需要。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)需求，可以在平臺(tái)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)、基層網(wǎng)點(diǎn)建立黨組織；依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立樓宇、商圈黨組織；條件不成熟的可以建立流動(dòng)黨員黨組織等功能型黨組織，將新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員及時(shí)納入黨組織的有效管理。通過選派黨建指導(dǎo)員、駐企聯(lián)絡(luò)員，建立群團(tuán)組織，開展園區(qū)、村社、行業(yè)黨組織包聯(lián)等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。
用“新”關(guān)愛，注重引領(lǐng)服務(wù)是根本。堅(jiān)持新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展到哪里、新就業(yè)群體人員流動(dòng)到哪里，黨建引領(lǐng)、貼心服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，精準(zhǔn)對(duì)接需求，用暖心服務(wù)提升城市溫度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、拓寬工作思路，著力改變聽匯報(bào)、掛牌子、報(bào)表格等黨建工作方式，切實(shí)在促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)上聚力用勁，真正使黨建工作起作用、有效果。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) ”方式，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，開展形式多樣的教育管理，發(fā)揮先進(jìn)思想文化浸潤作用。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，建立黨組織班子成員和企業(yè)經(jīng)營管理層“雙向引入、交叉任職”機(jī)制，推動(dòng)黨建入章程、黨組織參與企業(yè)決策，探索實(shí)施企業(yè)發(fā)展與行政部門對(duì)接由黨組織牽頭、各類下沉企業(yè)的政策資源由黨組織落實(shí)等措施，強(qiáng)化黨組織政治把關(guān)作用。要加大關(guān)心關(guān)愛力度，探索在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體聚集地打造集成性黨群服務(wù)中心，整合各級(jí)黨群服務(wù)中心（站）、黨建陣地等資源，合理設(shè)置“紅色蓄能站”，為新就業(yè)群體提供全方位暖心服務(wù)。
添“新”動(dòng)能，融入基層治理是保障。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，必須推動(dòng)其在基層治理中發(fā)揮作用，切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)群體人員的職業(yè)歸屬感和社會(huì)認(rèn)同感。充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群體中的黨員有效發(fā)揮流動(dòng)性強(qiáng)、熟悉樓宇社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、參與基層治理中發(fā)揮先鋒模范作用，形成共筑共建、共同發(fā)展的良性循環(huán)。在新就業(yè)群體中廣泛開展“支部亮旗幟、黨員亮身份、車輛亮標(biāo)識(shí)、服務(wù)亮承諾”活動(dòng)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，做到關(guān)鍵崗位有黨員。推深做實(shí)新業(yè)態(tài)企業(yè)及其在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”工作，納入基層治理志愿服務(wù)體系，發(fā)揮“隨手拍”“移動(dòng)探頭”作用，推動(dòng)新就業(yè)群體參與疫情防控、平安建設(shè)等工作。加大對(duì)新就業(yè)群體勞動(dòng)模范、三八紅旗手和“紅旗方向盤”“愛心車隊(duì)”等先進(jìn)典型的評(píng)選宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)群體的職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感，教育引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)、新就業(yè)群體用心提供超值服務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)融入城市基層治理大格局。
（作者：張義賢 系內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委常委、組織部部長）
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