自2019年以來(lái)，江蘇省啟東市積極探索中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作融入辦好人民滿意教育全過(guò)程，推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提升組織領(lǐng)導(dǎo)力

我們堅(jiān)持將推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為落實(shí)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要改革舉措，精心部署謀劃，抓好改革頂層設(shè)計(jì)。

啟東市成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在教體局專設(shè)“黨群工作科”，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)，確定啟東實(shí)驗(yàn)小學(xué)等9所學(xué)校為試點(diǎn)改革重點(diǎn)學(xué)校。2020年11月，又出臺(tái)《關(guān)于全面推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，組織召開(kāi)全市試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全域推進(jìn)試點(diǎn)工作。

我們研究制定中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作規(guī)則，明確學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)校教育改革，決定學(xué)校重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題，監(jiān)督重大決策執(zhí)行，支持和保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)。學(xué)校黨組織履行決策職能，校務(wù)委員會(huì)承擔(dān)執(zhí)行職能，根據(jù)實(shí)際需要召開(kāi)黨組織會(huì)議或校務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等。同時(shí)正確處理黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系、書(shū)記與校長(zhǎng)的關(guān)系、分工與合作的關(guān)系，確保既各司其職又協(xié)同配合。

教體局指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)開(kāi)展黨支部換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。推行黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”任職模式，全市65個(gè)公辦中小學(xué)、幼兒園黨組織中有61個(gè)明確黨政“一肩挑”。黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)分設(shè)的，黨員校長(zhǎng)兼任副書(shū)記，黨員副校長(zhǎng)進(jìn)入黨組織班子。各校還增設(shè)黨務(wù)辦公室，配備專兼職黨務(wù)工作者。

突出健全制度機(jī)制，著力提升學(xué)校治理力

為構(gòu)建中小學(xué)?，F(xiàn)代治理體制機(jī)制，教體局指導(dǎo)中小學(xué)校全面修訂學(xué)校章程，健全黨組織會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議的議事決策規(guī)則，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。涉及學(xué)校發(fā)展的“三重一大”事項(xiàng)，學(xué)校黨組織要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行集體討論決定。

我們督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)校務(wù)雙公開(kāi)制度，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期互通工作情況，協(xié)商重要事項(xiàng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。校長(zhǎng)定期向黨組織通報(bào)工作進(jìn)展，黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工會(huì)定期召開(kāi)教職工大會(huì)，聽(tīng)取并審議校長(zhǎng)工作報(bào)告，確保學(xué)校始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向發(fā)展。充分發(fā)揮學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)作用，修訂印發(fā)中小學(xué)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，發(fā)揮監(jiān)督作用，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地生根。

教體局修訂完善中小學(xué)綜合評(píng)估方案，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作情況納入各單位績(jī)效考核及年終目標(biāo)責(zé)任制考核。緊扣黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面，扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查?，F(xiàn)已完成對(duì)130多家單位的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)督查全覆蓋，對(duì)相關(guān)責(zé)任人動(dòng)情、動(dòng)刀、動(dòng)職，起到很好的震懾、警示作用。

突出建強(qiáng)基層組織，著力提升支部組織力

我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)了《啟東市中小學(xué)校黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。全面理順中小學(xué)校黨組織設(shè)置形式和隸屬關(guān)系，積極探索在年級(jí)組、學(xué)科組、教研組設(shè)置黨支部或黨小組，及時(shí)將黨組織的決策部署傳達(dá)貫徹到最基層、最小單元。建立完善“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨組織書(shū)記黨建工作述職評(píng)議等制度，以支部規(guī)范化建設(shè)提升黨建工作整體水平。

為著力建強(qiáng)黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者和黨員教師三支隊(duì)伍，啟東實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，目前完成換屆的65所學(xué)校中，省特級(jí)教師、南通市學(xué)科帶頭人等擔(dān)任學(xué)校黨組織書(shū)記的有18人。成立“先鋒黨員工作室”，大力實(shí)施黨員名師工程、黨員青藍(lán)結(jié)對(duì)工程。新組建的31個(gè)名師名校長(zhǎng)工作室中，由黨員教師領(lǐng)銜主持的占比達(dá)87.1%，其中王曉東名師工作室獲全國(guó)名師工作室聯(lián)盟年度十佳。

啟東深入推進(jìn)黨建文化品牌建設(shè)，百杏中學(xué)以“360°融心黨建”品牌為引領(lǐng)，推動(dòng)黨建工作與學(xué)校德育工作、教師隊(duì)伍建設(shè)的深度融合，獲評(píng)江蘇省中小學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰秉h建文化品牌項(xiàng)目建設(shè)成果獎(jiǎng)。此外，啟東中學(xué)、啟東第二中專、啟東實(shí)驗(yàn)小學(xué)等一大批有亮度、有溫度、有深度的黨建品牌不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了學(xué)校黨建活力。

突出促進(jìn)融合發(fā)展，著力提升學(xué)校發(fā)展力

抓好思想政治工作是學(xué)校黨組織的重要任務(wù)。啟東通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀黨員、最美教師、優(yōu)秀班主任、師德楷模等評(píng)選表彰，激發(fā)廣大教育工作者榮譽(yù)感和自豪感，激勵(lì)黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)教師爭(zhēng)做“四有好老師”。全面落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作的各項(xiàng)措施，將育人要求和師德示范作為教師日常管理的首要內(nèi)容，納入年終考核指標(biāo)。

教體局將黨建與德育工作深度融合，出臺(tái)《中小學(xué)幼兒園德育工作實(shí)施方案》等文件，優(yōu)化高初小幼一體化德育工作體系，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭深入學(xué)校講思政課，扎實(shí)推進(jìn)黨政一把手思政課工程。

圍繞爭(zhēng)當(dāng)教育排頭兵的目標(biāo)定位，我們深入實(shí)施中小學(xué)黨建“雙融雙引雙培養(yǎng)”工程，即把黨建工作融入發(fā)展大局、融入中心工作，以黨建引領(lǐng)教師素養(yǎng)提升，引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)，把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干教師，全面助推教育高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，全市教育發(fā)展水平明顯提升，多項(xiàng)核心指標(biāo)進(jìn)入南通前列。全市義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，中高考成績(jī)爭(zhēng)先進(jìn)位。八年級(jí)語(yǔ)文入選國(guó)家義務(wù)教育改革發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)案例，啟東中專師生團(tuán)隊(duì)在第四屆中英STEAM創(chuàng)新大賽英國(guó)總決賽中獲特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，2名學(xué)生獲“可持續(xù)發(fā)展大使”獎(jiǎng)，教師團(tuán)隊(duì)獲“全球可持續(xù)發(fā)展積極貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

“新故相推，日生不滯”。啟東教育將進(jìn)一步細(xì)化舉措、優(yōu)化路徑，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大效能，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！

（作者系江蘇省啟東市教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

《中國(guó)教師報(bào)》2021年05月19日第14版

作者：陸海峰