廈門市審計(jì)局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”

　　3月18日，廈門市審計(jì)局組織干部職工參觀廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院。

　　“黨的領(lǐng)導(dǎo)是審計(jì)事業(yè)的根本保證。我們要始終堅(jiān)持在‘黨建強(qiáng)審’中不斷開(kāi)拓審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，引導(dǎo)審計(jì)干部錨定目標(biāo)、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)，盯住關(guān)鍵、盯在日常，猛追猛沖、感恩奮進(jìn)，馬上就辦、雷厲風(fēng)行，以審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際業(yè)績(jī)護(hù)航我市‘兩高兩化’建設(shè)?！睆B門市委審計(jì)辦主任，市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)陳添友經(jīng)常強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　近年來(lái)，廈門市審計(jì)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，持續(xù)推動(dòng)黨的工作向?qū)徲?jì)最前沿延伸覆蓋，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署、完成審計(jì)重點(diǎn)任務(wù)、履行監(jiān)督職責(zé)的工作優(yōu)勢(shì)。尤其是今年以來(lái)，按照市委統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神和對(duì)福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，提振審計(jì)人干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，聚焦主責(zé)主業(yè)，集中力量對(duì)市委市政府關(guān)心重視、百姓普遍關(guān)注、廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的重大事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督并取得實(shí)效。

　　圍繞中心服務(wù)大局　 維護(hù)群眾根本利益

　　審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。2019年4月，廈門市委成立審計(jì)委員會(huì)及其辦公室，市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計(jì)委主任，市委審計(jì)辦設(shè)在市審計(jì)局。至今，市委審計(jì)委員會(huì)已召開(kāi)了7次會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話重要指示批示精神，研究部署重要審計(jì)事項(xiàng)。審計(jì)工作的定位決定了審計(jì)要有“圍繞中心、服務(wù)大局”的站位高度，決定了審計(jì)人要不忘初心、牢記使命，一切為了人民。

　　近年來(lái)，無(wú)論是創(chuàng)新開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)、助力鄉(xiāng)村振興、“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建、推動(dòng)常態(tài)化疫情防控、加強(qiáng)補(bǔ)短板民生項(xiàng)目審計(jì)，還是服務(wù)保障金磚廈門會(huì)晤、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，我市審計(jì)工作都緊跟市委、市政府“抓經(jīng)濟(jì)促全局”的理念，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章貢獻(xiàn)廈門審計(jì)智慧與力量。

　　新機(jī)場(chǎng)建設(shè)是我市重中之重的建設(shè)項(xiàng)目。2017年10月，市審計(jì)局對(duì)新機(jī)場(chǎng)部分建設(shè)工程(2009年6月至2017年9月間)的建設(shè)管理及資金使用情況進(jìn)行稽查審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，有力保障了重大建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　如何集約高效用好廈門的“風(fēng)水寶地”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能？市審計(jì)局以“盤活用地資源”為主題，開(kāi)展盤活用地資源審計(jì)調(diào)研、近10年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地出讓合同履約情況督導(dǎo)審計(jì)、土地收儲(chǔ)和存量情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等一系列審計(jì)工作，及時(shí)提出審計(jì)建議，有力促進(jìn)了我市土地使用績(jī)效的提高，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。市人大常委會(huì)2019年12月31日通過(guò)了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)土地節(jié)約集約利用若干規(guī)定》，為我市土地高效利用提供制度保障，充分體現(xiàn)了審計(jì)建議與人大立法的有效銜接。

　　圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，市審計(jì)局結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，探索建立起形式多樣、全面覆蓋的資源環(huán)境審計(jì)防護(hù)體系，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，促進(jìn)廈門在砂場(chǎng)、礦山、林地、污水治理、水資源保護(hù)方面加大監(jiān)管和整治力度，有力推動(dòng)高顏值廈門建設(shè)取得成效，得到審計(jì)署有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市審計(jì)局迎難而上，及時(shí)組織對(duì)疫情防控資金和捐贈(zèng)款物進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，開(kāi)展中央新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況專項(xiàng)審計(jì)，保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

　　近年來(lái)，市審計(jì)局全面落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，與同安區(qū)澳溪村結(jié)對(duì)開(kāi)展掛鉤幫扶,從產(chǎn)業(yè)提升和鄉(xiāng)村旅游等方面破題,幫助建設(shè)觀光園，推出“慧泉”山泉水，推動(dòng)澳溪村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,掛鉤幫扶工作取得良好成效。

　　民之所望，“審”之所向。市審計(jì)局重點(diǎn)聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程、住房公積金管理使用、困難群眾精準(zhǔn)幫扶資金等民生領(lǐng)域的審計(jì)，緊盯各項(xiàng)惠民政策措施和資金的落實(shí)。

　　在對(duì)市某醫(yī)院的審計(jì)中，審計(jì)部門延伸審計(jì)了市民健康信息系統(tǒng)和醫(yī)?；鸸芾硇畔⑾到y(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)揭示盜刷醫(yī)?；饐?wèn)題。市委巡察組在開(kāi)展巡察工作中將該問(wèn)題列入巡察重點(diǎn)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出了批示。市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局采納審計(jì)建議，多措并舉開(kāi)展醫(yī)?；饏f(xié)同監(jiān)管，堵塞醫(yī)?；鸸芾砺┒?。市衛(wèi)健委問(wèn)責(zé)了45名醫(yī)務(wù)人員，市公安局抓獲了84名犯罪嫌疑人。助力挽回經(jīng)濟(jì)損失4500多萬(wàn)元，助力醫(yī)?；痖T診支出兩年節(jié)約8億多元，推動(dòng)健全和完善制度10多項(xiàng)。我市醫(yī)?；饘徲?jì)的做法和整改成效得到了審計(jì)署有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示。

　　在開(kāi)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查中，審計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村學(xué)校城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的配套和使用情況，抽查了城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中的免費(fèi)教科書（含字典）補(bǔ)助、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、校舍安全保障等專項(xiàng)資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟蹤落實(shí)整改。

　　審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展到哪里 黨旗就插到哪里

　　因?yàn)閷徲?jì)工作的特殊性，市審計(jì)局黨員干部常年分散各處，如何將黨員力量擰成一股繩？市審計(jì)局勇于破題，創(chuàng)新實(shí)施“審計(jì)組 臨時(shí)黨支部”模式，把黨的基層組織建設(shè)延伸拓展到審計(jì)項(xiàng)目一線，理論學(xué)習(xí)、組織生活等活動(dòng)都在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)正常開(kāi)展?！皩徲?jì)項(xiàng)目開(kāi)展到哪，黨旗就插到哪里，黨建工作就拓展到哪里?！苯衲?月4日，市審計(jì)局連城審計(jì)組臨時(shí)黨支部召開(kāi)第三次支部會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，局黨組書記、局長(zhǎng)陳添友以普通黨員身份參加臨時(shí)黨支部黨員會(huì)議，和支部黨員一同上黨課。

　　不斷推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的有機(jī)貫通，是市審計(jì)局黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。近年來(lái)，市審計(jì)局不斷加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、巡察機(jī)關(guān)以及其他主管部門的橫向協(xié)作，深化與審計(jì)署、省審計(jì)廳以及區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的縱向聯(lián)動(dòng)，形成了“審前充分協(xié)商、審中協(xié)作配合、審后結(jié)果共用”的審計(jì)大格局。2018年11月，市審計(jì)局與市委巡察辦建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極探索巡審聯(lián)動(dòng)，采取“雙納入”方式，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，分別作為巡察和審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。目前，我市已經(jīng)常態(tài)化地把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。

　　履職擔(dān)當(dāng)帶好隊(duì)伍

　　不斷創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)

　　帶隊(duì)伍，務(wù)“精”“廉”。事業(yè)要發(fā)展，班長(zhǎng)是核心，隊(duì)伍是關(guān)鍵。市審計(jì)局突出班子引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展中的示范作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。大力倡導(dǎo)“上班提前一分鐘，工作增效立新功”，引領(lǐng)全體黨員干部你追我趕、創(chuàng)新實(shí)干，努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。

　　市審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)市委黨校“領(lǐng)導(dǎo)講壇”，針對(duì)各領(lǐng)域?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題為學(xué)員們答疑解惑，促進(jìn)舉一反三、防患未然，建立了審計(jì)與被審計(jì)對(duì)象之間的良性互動(dòng)。

　　多元化，推“輕”“專”。自2015年以來(lái)，市審計(jì)局著力打造“青年講堂”交流平臺(tái)，面向市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)45歲以下人員，定期開(kāi)展系統(tǒng)化、研究型、互動(dòng)式培訓(xùn)，推動(dòng)年輕干部專業(yè)化能力建設(shè)。至今，“青年講堂”已舉辦37場(chǎng)次活動(dòng)，成為全市審計(jì)系統(tǒng)青年干部的思想交流陣地、技能提升課堂、水平展示平臺(tái)。

　　獲評(píng)全市先進(jìn)基層黨組織的市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)處支部，近5年來(lái)共完成41個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出主要問(wèn)題金額35.65億元，多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目（或?qū)?bào)）獲得市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市領(lǐng)導(dǎo)批示。支部黨員們發(fā)揮先鋒模范作用，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和不怕苦累的精神，高水平完成了廈門市保障性安居工程、軌道交通建設(shè)、第二西通道（海滄隧道）等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效的同時(shí)，促進(jìn)完善了廈門市的城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治管理。

　　獲評(píng)廈門市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的市審計(jì)局財(cái)政審計(jì)處黨支部書記、處長(zhǎng)陳來(lái)風(fēng)，2019年8月被市委組織部選派到審計(jì)署駐廣州特派辦掛職鍛煉一年，剛結(jié)束掛職還沒(méi)來(lái)得及休整就投入市里交辦的緊急審計(jì)任務(wù)。她主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)參加一線疫情防控，擔(dān)任湖里疫情防控指揮部機(jī)場(chǎng)分流領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)指揮。她不畏風(fēng)險(xiǎn)，盡職盡責(zé)，與境外航班乘客零距離接觸30個(gè)日夜。其間，還利用休息時(shí)間做好項(xiàng)目審計(jì)的后續(xù)工作，高質(zhì)量高效率完成了任務(wù)。

　　講政治，勇?lián)?dāng)。市審計(jì)局通過(guò)組織實(shí)施“旗幟鮮明講政治、牢記使命勇?lián)?dāng)”等黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)黨員干部守初心、擔(dān)使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！白龊命h建融合文章，極大增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的感召力、組織力、引領(lǐng)力，提升了審計(jì)業(yè)務(wù)工作的公正力、執(zhí)行力、威懾力，促進(jìn)了整體工作水平的提升?！苯陙?lái)，審計(jì)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)出先進(jìn)典型，有“新時(shí)代奔跑者”、市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者、文明市民標(biāo)兵，有科技經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生工作先進(jìn)個(gè)人、招商引資先進(jìn)個(gè)人，市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨務(wù)工作者等，他們都在各自平凡的崗位上，取得了顯著工作成效，展現(xiàn)著對(duì)審計(jì)事業(yè)的奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

【成績(jī)單】

　　嚴(yán)審嚴(yán)查

　　2013至2020年，市審計(jì)局組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目539個(gè)，延伸審計(jì)單位2323個(gè)（次），審計(jì)查出違規(guī)金額79.95億元、損失浪費(fèi)金額7.31億元，審計(jì)促進(jìn)增收節(jié)支47.83億元，移送處理事項(xiàng)106件，向市委市政府報(bào)送審計(jì)專報(bào)98篇，被采納審計(jì)建議1276條。

　　經(jīng)濟(jì)體檢

　　2020年2月,市審計(jì)局針對(duì)某市屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，站位全市疫情防控大局，及時(shí)向市委、市政府呈報(bào)了《建議盤活國(guó)企沉沒(méi)資產(chǎn)，推動(dòng)活禽集中屠宰》審計(jì)專報(bào)，提出盤活國(guó)有企業(yè)沉沒(méi)資產(chǎn)、制定活禽交易管理辦法、積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉和加強(qiáng)屠宰檢疫及市場(chǎng)流通監(jiān)管等審計(jì)建議。市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求納入全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升內(nèi)容，市政府研究出臺(tái)了《廈門市推行活禽集中屠宰工作方案》，促進(jìn)規(guī)范全市活禽交易市場(chǎng)，完善公共衛(wèi)生安全防范體系。

　　全國(guó)先進(jìn)

　　2020年1月2日，市審計(jì)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村與資源環(huán)境審計(jì)處獲得“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”稱號(hào)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的接見(jiàn)。

　　“國(guó)優(yōu)”項(xiàng)目

　　2018年以來(lái)，市審計(jì)局在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、保障民生、反腐倡廉、維護(hù)法治等方面做了大量工作，連續(xù)三年都有1個(gè)項(xiàng)目被審計(jì)署評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，是全省唯一獲此殊榮的審計(jì)機(jī)關(guān)。

【點(diǎn)擊】

　　點(diǎn)問(wèn)題批處理

　　建立整改機(jī)制

　　“治已病、防未病”。審計(jì)就像體檢，不僅是查“病”，更是為了預(yù)防。在黨史學(xué)習(xí)教育中，市審計(jì)局潛心學(xué)黨史、真情辦實(shí)事、實(shí)干促成效，在加強(qiáng)對(duì)重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督的同時(shí)，又為相關(guān)職能部門科學(xué)行政、依法行政、民主行政提供參考和借鑒。大力推動(dòng)建立“點(diǎn)問(wèn)題、批處理”內(nèi)生整改機(jī)制，今年5月通過(guò)梳理2016年至2020年行政事業(yè)類項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性典型性問(wèn)題，經(jīng)市委同意以市委審計(jì)辦的名義，向各區(qū)、市直各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通報(bào)，推動(dòng)開(kāi)展自查自糾，解決問(wèn)題、建章立制、防患未然。

　　廈門市審計(jì)局2021年6月18日到同安區(qū)澳溪村舉辦“學(xué)黨史、辦實(shí)事”主題黨日活動(dòng)暨鄉(xiāng)村振興懇談會(huì)。

來(lái)源：廈門日?qǐng)?bào)

(責(zé)任編輯：李亮 劉文昕)