習近平總書記強調，要處理好黨建和業(yè)務的關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。武城縣檢察院始終堅持抓黨建引領，踐行“嚴真細實快”作風，在市檢察院黨組提出的“能拼、能動、能爭、能成”德州檢察精神引領下，創(chuàng)建了“四能先鋒”黨建品牌，用有形的抓手把看似“務虛”的黨建工作“做實、做活”，推進黨建與業(yè)務深度融合，為檢察工作高質量發(fā)展賦能增效。2022年以來，榮獲全市“五型”機關和干部隊伍建設示范單位、德州市“人民滿意的公務員示范單位”；《構建未成年人保護一體化大格局》經驗做法，獲評省政法系統(tǒng)創(chuàng)新實踐案例；33個集體及個人受到上級表彰，上級院和縣委主要領導對該院工作多次予以充分肯定。

在忠誠奉獻中爭做“能拼”先鋒

“能拼”喻義牢記“黨在心中”，筑牢政治忠誠。以偉大建黨精神為指引，傳承紅色基因，弘揚渤海軍區(qū)教導旅敢扛、硬扛、死扛“三扛” 精神，以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的干勁，鍛造善于斗爭、敢于監(jiān)督、勇于自我革命的檢察鐵軍。

抓理論熔鑄底色。嚴格落實第一議題制度，發(fā)揮“頭雁效應”，通過黨組理論學習中心組、主題黨日、專題黨課等形式組織深度學習，引導黨員干部自覺開展學習討論、撰寫心得、主題黨課等系統(tǒng)學習教育活動，推動理論學習提質增效。2022年開展黨組理論學習中心組學習12次、機關黨委學習會議8次、支部理論學習12次，把黨性教育融入日常、抓在經常。堅持黨建與內部管理創(chuàng)新、文化建設相結合，將黨史學習教育與本地紅色資源實地教學、“三會一課”有機融合，如以黨建帶團建，黨團聯合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、校園等開展法治宣傳、關愛困境孤殘和留守兒童等志愿服務活動，有效推動黨建引領業(yè)務發(fā)展，2022年開展主題黨日活動12次，召開組織生活會6場次，領導、支部書記講黨課8次;打造特色黨建陣地，包含黨史室、院史室、貝州文苑、廉政長廊等功能區(qū)，為黨員開展黨性教育、廉政警示、學習評議等活動創(chuàng)造良好條件，筑牢精神堡壘，黨建工作考評始終位于全縣前列,拍攝的《我與燈塔共成長》被德州黨建公眾號轉發(fā)，一名干警在該縣“我來講黨課”活動中榮獲一等獎。

抓責任堅守本色。嚴格落實黨組主體責任，黨組書記帶頭抓，班子成員具體抓，層層壓實黨建工作責任；圍繞市檢察院黨組“五抓”“三零”工作要求，聚焦“高質量發(fā)展”，制定政治建設、業(yè)務工作、素能養(yǎng)成、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、陽光公信“五個走前列”實施方案，形成黨建、業(yè)務齊抓共管合力。機關黨委主動作為，充分發(fā)揮組織領導、教育培養(yǎng)、推進落實等職能作用，配備專職黨務干部，由專人管事、專人做事，有序推進機關黨建工作落細落實，組織各黨支部開展二十大精神我來談、典型案例我來講、主題征文我來寫等活動24次，有力促進了機關隊伍素質、紀律作風、監(jiān)督質效的明顯轉變和提升。支部書記發(fā)揮示范引領作用，將黨建工作與部室重點工作有機結合，組織開展“知識競賽”“指導性案例學習”“我為群眾辦實事”等活動56次，以工作實績檢驗黨建成效。2022年以來，確定兩名支部書記牽頭辦理縣委交辦的兩件具體工作，擔責盡職，迅速辦理、及時報告、跟進監(jiān)督，該縣縣委書記給予“檢察機關非常講政治”的評價。

品牌彰顯特色。在“四能先鋒”黨建品牌引領下，各黨支部積極打造子品牌，創(chuàng)建一支部一品牌“黨建 ”特色項目，如“黨建 矛盾化解”“黨建 案例培育”“黨建 司法紓困”“黨建 疫情防控”等；政治部黨支部創(chuàng)建“黨建 素能提升”，通過強化學習、開展活動、構建機制，把人才培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為人才，把黨員人才培養(yǎng)為業(yè)務骨干與管理人才，真正把黨建活力轉化為發(fā)展動力，把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。同時，在各支部主題黨日中推行“一切工作從政治上看 案（事）例分享”環(huán)節(jié)，從檢察長做起，每名黨員輪流講述自己認為把政治要求與業(yè)務工作結合較好的案（事）例。第三檢察部支部書記通過分享一則社區(qū)矯正案例，講述在檢察監(jiān)督辦案中如何從經濟社會大局出發(fā)保障民營經濟發(fā)展，認為檢察工作只有融入大局，才能充分發(fā)揮其職能作用，真正做到人民檢察為人民。該活動的開展，切實提高了廣大干警對司法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一重要性的認識和具體實踐要點的領悟，為解決黨建業(yè)務“兩張皮”問題，實現黨建業(yè)務融合發(fā)展進行了有益探索。

在擔當作為中爭做“能動”先鋒

“能動”喻義胸懷“國之大者”，依法能動履職。將能動履職的檢察自覺與忠誠向黨的政治自覺有效結合，以政治自覺引領檢察自覺，以檢察自覺落實政治自覺，確?？h委和上級檢察院部署成為實實在在的落實。

圍繞平安武城強擔當。把維護社會穩(wěn)定作為首要職責，聚焦服務大局和社會熱點問題，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，落實好少捕慎訴慎押刑事司法政策，最大限度減少社會對立面，促進社會內生穩(wěn)定。全面落實認罪認罰從寬制度，平均適用率98.39%，確定刑量刑建議采納率100%，提升司法辦案質效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，成立專職辦案組，開通“綠色通道”，提前介入偵查、引導取證，深入推進掃黑除惡向縱深發(fā)展。開展“維護穩(wěn)定 法治宣傳”服務，通過線上線下實地授課、抽調干警組建宣傳小分隊等形式，赴各鎮(zhèn)村開展預防養(yǎng)老詐騙、打擊非法集資等與群眾生活息息相關的法律知識，引導群眾自覺增強安全防范意識，營造平安共建良好氛圍。

圍繞和諧武城解糾紛。強化訴源治理，辦案中兼顧法理情，始于辦案，又不止于辦案，將心比心化解群眾心結，檢察長帶隊走訪鄉(xiāng)村、企業(yè)，詳細了解民情民意，及時幫助群眾解決日常生活中遇到的各種矛盾糾紛和法律問題。落實“檢察長接待日”等制度，檢察長接訪12次，領導包案25件，召開公開聽證10次，接待受理來信來訪81件次，規(guī)定時限內全部辦結，連續(xù)17年保持涉檢進京上訪為零，做到民有所呼、我有所應。針對縣某局未經縣某醫(yī)藥公司申請變更公司類型，導致該公司無端背上擔保責任，致使其下屬二十余家連鎖零售藥店賬戶將被查封，該公司提起行政訴訟后法院未受理，武城檢察院依法監(jiān)督，檢察長主持召開公開聽證，進行行政爭議實質性化解，制發(fā)檢察建議糾正違法行政行為，避免了一起可能發(fā)生的群體性上訪事件。

圍繞善治武城促治理。把握共建共治共享方向，主動參與縣域治理，爭取黨委政府支持，創(chuàng)新實施“依法行政 檢察監(jiān)督”社會治理模式；完善“府檢聯動”機制，縣政府主要負責人主動邀請，積極推進行政違法監(jiān)督，以“我管”促“都管”，推進法治政府建設。召開新時代檢察理念研討會，邀請縣委政法委書記，司法、行政機關領導參會，澄清和糾正觀念，補齊思想短板，共促法治建設。成立專家咨詢委員會，聘任市內實踐經驗豐富、理論知識深厚，來自金融、環(huán)境等領域的7名專家擔任委員，并特邀其為檢察官助理，切實提高檢察監(jiān)督質效。發(fā)揮檢察建議規(guī)范引領作用，針對社會治理隱患，向有關單位和部門制發(fā)檢察建議23份，督促整改落實，提升社會治理效能。

在奮楫篤行中爭做“能爭”先鋒

“能爭”喻義扛穩(wěn)“檢之使命”，勇于走在前列。踐行止于至善理念，以“敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新”工匠精神追求卓越；以“當先鋒、打頭陣、爭第一、扛紅旗”奮斗意識爭先創(chuàng)優(yōu)，樹亮點創(chuàng)品牌，把日常工作干出特色、把優(yōu)勢工作做成亮點。

聚力向心打造“五型”機關。立足提升機關向心力、戰(zhàn)斗力，將嚴明型、求真型、專精型、務實型、高效型“五型”創(chuàng)建列為“一把手”工程，建立任務項目化、項目責任化、責任具體化機制，該院成為全市三家之一同時獲評“五型”示范單位和“五零崗位”的單位。成立“逐光社”，下設“文之泉”“理之蘊”“夢之翼”“聲之舞”四個小組，由45歲以下干警組成，開展寫作經驗分享、理論研討、業(yè)務競賽、業(yè)務骨干上講堂等活動23次，提升干警綜合素能。實施青年干警成長工程，安排青年干警列席黨組會、檢委會67次，做到人人發(fā)言。內網開設“海納論壇”“爭先專報”“部室每周工作動態(tài)”“干警每月實績自曬”專欄，引導干警見賢思齊、比學趕超。施行A B雙崗鍛煉，輪崗人員在做好自己A崗工作的同時，在B崗與一名員額檢察官結成“師徒”；檢察長每周聽取輪崗人員工作匯報，員額檢察官導師每月點評所帶“徒弟”辦理案件情況，以案促學增強本領。探索實行積分管理制度，每起案件、每項業(yè)務、每次活動，都據其成績賦以相應積分，月評年結，激發(fā)干警工作積極性。2022年以來，兩名干警入選全省檢察機關人才庫。

聚力益心做實公益訴訟。全力打造“益心為民”公益訴訟品牌，聚焦重點領域、拓展等外領域，通過自身能動履職、對接12345熱線、電視臺“民生視窗”、12309檢察服務熱線、有關機關移送等方式拓展案源渠道，發(fā)現線索38件；開展危廢橋梁、國土國財保護、消防安全等專項活動，排查全縣主要河道橋梁40余座、國土國財線索4件、消防通道堵塞2件，通過公開聽證等方式向主管單位制發(fā)檢察建議9件，共筑安全防線。主動回應民生關切，注重代表議案、委員提案與檢察建議雙向銜接轉化，與縣人大常委會、縣政協(xié)會簽《工作銜接意見》，有效解決治理難題。針對部分小區(qū)自動售水機經營者信息不明、未公示執(zhí)照證照、更換濾芯不及時等諸多問題，向3個行政機關公開送達檢察建議，全縣160余臺現制現售飲水機均進行了信息公示，經營者均進行了備案，經驗做法被檢察日報轉發(fā)。

聚力愛心保護少年的你。聚焦保護未成年人合法權益，成立“夢之翼”工作團隊，探索形成了刑事、民事、行政、公益訴訟、預防、救助未成年人保護“六位一體”武城模式。團隊統(tǒng)一辦理涉未案件21件，辦理的“未成年人姓名權糾紛民事檢察案”，入選全省未檢業(yè)務統(tǒng)一集中辦理工作典型案例。針對辦案中發(fā)現的問題制發(fā)綜合檢察建議，開展線上線下法治教育活動23場，拍攝防性侵、校園欺凌等法治視頻21條，制發(fā)家庭教育指導令和督促監(jiān)護令33份。轄區(qū)內一名丈夫殺害妻子后自殺，致其8歲和4歲孩子成為孤兒。收到線索后啟動司法救助程序，發(fā)放4萬救助金，積極聯系民政、教育等部門，為其辦理事實孤兒救助、教育費用減免等手續(xù)，讓檢察溫度伴其成長?！皦糁怼眻F隊榮獲市“青春擔當好團隊” “五型”機關和干部隊伍示范崗等榮譽，團隊一名成員榮獲市“五四”獎章。

在善作善成中爭做“能成”先鋒

“能成”喻義心系“民之所望”，彰顯司法為民。始終堅持人民至上，積極順應群眾所思所想所憂所盼，不斷提升監(jiān)督質效，善作善成，以優(yōu)質檢察產品踐行司法為民宗旨，通過檢察履職辦案厚植黨的執(zhí)政根基。

建優(yōu)一個為民平臺。用心用情解決人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)完善12309網上網下一體化服務平臺，設置24小時熱線電話，為群眾提供法律咨詢、控告申訴、案件受理、律師接待等功能聚合的便民服務窗口，及時受理群眾訴求，并根據不同的申請作出答復。2022年以來，通過一體化服務平臺主動向律師推送案件節(jié)點性信息18余條，向社會公開程序性信息372份，并以短信形式將案件流程化信息推送給申請人。平臺設立“群眾工作辦公室”，積極傾聽涉檢涉訴矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調、集中處理群眾工作23件，100%完成進度，把各類矛盾糾紛化解在基層和初訪階段，推進“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。在了解社區(qū)矯正對象李某被判刑之前，在夏津縣承攬了建筑工程，因其接受社區(qū)矯正致使30萬元工程款無法追要，工人工資不能發(fā)放，工程進度受到影響等情況后，該院依法向縣司法局制發(fā)檢察建議，幫助李某解決經營難題，李某成為首批被批準經常性跨區(qū)域活動的社區(qū)矯正人員之一，其專程送錦旗致謝。

制優(yōu)一套為民機制。深入踐行司法為民宗旨，整合各方資源力量，建立健全服務群眾工作長效機制。落實“首辦責任制”，依法受理、全程負責、及時息訴,把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)。建立律師參與涉法涉訴信訪案件處理工作機制，深入化解社會矛盾。與縣法院、縣司法局對接，會簽《行政爭議實質性化解協(xié)作意見》，探索實質性爭議化解聯動機制，促進案結事了政和。協(xié)同推進漳衛(wèi)南運河、水閘管理部門與檢察公益訴訟工作聯動協(xié)作并會簽《指導意見》，合力破解河湖生態(tài)治理保護難題。與縣工商聯簽訂《共同服務保障民營經濟發(fā)展的意見》，召開企業(yè)家座談會，開設涉企“綠色通道”，推出系列護航“組合拳”，及時解決民營企業(yè)發(fā)展難題。兩企業(yè)因借款糾紛結怨成仇，公安機關立案偵查，案件進入檢察環(huán)節(jié)后，啟動案件風險評估機制，檢察長、分管檢察長、辦案人多次耐心解釋說明，最終雙方就涉案借款糾紛達成和解協(xié)議并實際履行，兩企業(yè)負責人送錦旗致謝。

做優(yōu)一個為民環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)新深化精神文明建設工作，通過群眾看得見、聽得懂、摸得著、信得過的司法方式，持續(xù)完善12309檢察為民服務大廳環(huán)境，及時增添便民設施，配備愛心座椅、便民雨傘、醫(yī)療包、針線包、一次性水杯等用品，安排咨詢、引導人員，在顯眼位置擺放指示牌、辦事指南、宣傳資料，干警躬身傾聽群眾訴求，認真化解矛盾糾紛，文明接訪、熱情服務，通過一句親切的話語、一杯熱騰騰的清茶讓來訪者感到暖意融融。值班干警嚴格遵守崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制、首問責任制等管理制度，以制度規(guī)范程序、以程序規(guī)范行為，形成以制度管人、管事的工作管理格局，營造服務優(yōu)、效率高、質量好的辦事環(huán)境，連續(xù)五年保持“全國文明單位”榮譽稱號。某鎮(zhèn)村民因中間圍墻倒塌引發(fā)宅基相鄰權糾紛，持續(xù)纏訪法院六年未果，該院在監(jiān)督辦案中并未一抗了之，而是找準問題癥結成功和解息訴，77歲的韓大爺向該院送錦旗致謝，大眾網等多家省級媒體報道，并通過自導自演形式拍攝成微電影《卷尺》，以優(yōu)質的服務、良好的形象贏得了群眾的贊譽。

來源：武城縣人民檢察院