齊魯晚報(bào)記者 高寒
4月14日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人等介紹改革完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力有關(guān)情況。
近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》。山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云介紹，與中央文件和我省以前的做法相比，此次《實(shí)施意見(jiàn)》主要有四方面的創(chuàng)新點(diǎn)。
一是政策覆蓋“全”。劉興云介紹，在深入調(diào)研中，有不少科研人員反映，以往的科研經(jīng)費(fèi)政策散見(jiàn)于不同文件，存在碎片化的問(wèn)題。為此，《實(shí)施意見(jiàn)》全面回應(yīng)了上述關(guān)切訴求，所推出的32項(xiàng)措施涵蓋了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的“全過(guò)程”，是一次系統(tǒng)的政策集成再造、迭代更新，基本能夠滿(mǎn)足科研人員“一個(gè)文件、一次看全”的強(qiáng)烈愿望。
二是落實(shí)要求“細(xì)”?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)國(guó)家文件提出的有關(guān)原則性要求、指導(dǎo)性意見(jiàn)，逐項(xiàng)進(jìn)行了明確和細(xì)化，努力讓政策本身“更好用”，讓單位和科研人員“更會(huì)用”。比如，國(guó)家文件要求項(xiàng)目單位要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用，《實(shí)施意見(jiàn)》相應(yīng)建立了項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用“雙預(yù)警”機(jī)制。又如，在落實(shí)國(guó)家要求配備科研財(cái)務(wù)助理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了具體的配備方式。
三是貼合實(shí)際“緊”?！秾?shí)施意見(jiàn)》充分吸收了近年來(lái)我省相關(guān)領(lǐng)域最新的改革成果，使政策舉措更接地氣、更符合山東實(shí)際需要。比如，為調(diào)動(dòng)科研人員主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，對(duì)到位經(jīng)費(fèi)達(dá)到50萬(wàn)元以上的橫向課題，按規(guī)定視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。又如，為加快校地、校企融合發(fā)展，將深化“3個(gè)三分之一”高校預(yù)算撥款改革作為重要舉措，從更深層次激發(fā)高校創(chuàng)新發(fā)展的活力和動(dòng)力。
四是服務(wù)舉措“實(shí)”。落實(shí)“經(jīng)費(fèi)服務(wù)于人”的理念，是《實(shí)施意見(jiàn)》的基本遵循和鮮明主旨，在“放權(quán)”“松綁”“減負(fù)”的同時(shí)，努力提供更多、更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓科研人員切身感受到我省創(chuàng)新環(huán)境的“真情暖意”。比如，在項(xiàng)目申報(bào)上，大力推行“經(jīng)費(fèi)測(cè)算說(shuō)明制”等便捷申報(bào)方式；在項(xiàng)目執(zhí)行上，實(shí)行經(jīng)費(fèi)“直通車(chē)”限時(shí)撥付管理，推行多業(yè)務(wù)“一站式”“一票式”報(bào)銷(xiāo)機(jī)制；在項(xiàng)目決算和結(jié)題上，由項(xiàng)目單位代編科研財(cái)務(wù)決算，合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收；在項(xiàng)目服務(wù)保障上，實(shí)施主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，全面建立科研財(cái)務(wù)助理制度。
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