“今年1月至8月業(yè)務(wù)成績(jī)居全市前列,整體工作邁入全市第一方陣,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為……”近日,山東省鄒平市檢察院檢察長(zhǎng)溫健向記者介紹該院“脫薄爭(zhēng)先”的成績(jī)。
提高政治站位
打造黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展品牌
今年以來(lái),山東省檢察院第四檢察部和濱州市檢察院檢察長(zhǎng)對(duì)口幫扶鄒平市檢察院,先后3次到鄒平市調(diào)研督導(dǎo),圍繞抓好“突出問題破解年”,面對(duì)面座談交流、謀劃思路、解決問題。
“以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),提高政治站位,提升業(yè)務(wù)質(zhì)效,認(rèn)真對(duì)照省院《2021年全省基層檢察院建設(shè)‘突出問題破解年’工作措施》確定的25項(xiàng)任務(wù),逐條逐句梳理,全面把脈問診,在此基礎(chǔ)上,推進(jìn)檢察工作多點(diǎn)突破,整體提升?!睘I州市檢察院檢察長(zhǎng)王體功提出明確要求,為鄒平市檢察院量身定制“路線圖”。
“針對(duì)班子成員老化、活力不足等問題,我們積極爭(zhēng)取濱州市檢察院黨組和鄒平市委支持,對(duì)班子成員進(jìn)行重新調(diào)整,其中新提拔3人、重用3人。班子的優(yōu)化調(diào)整帶動(dòng)提升了干部隊(duì)伍精氣神,增強(qiáng)了凝聚力。”溫健向記者說(shuō)。
同時(shí),該院堅(jiān)持黨建引領(lǐng),配備3名專職黨務(wù)干部,使黨的基層組織基礎(chǔ)更加有力;把黨建、業(yè)務(wù)融合發(fā)展作為重要課題,打造“檢耀黨旗紅·正義先鋒”黨建品牌,著力解決制約發(fā)展的16項(xiàng)突出問題,確定黨的建設(shè)、檢察人員考核等6項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行品牌化推動(dòng)。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)辦案質(zhì)量提升
鄒平是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市),民營(yíng)企業(yè)多、規(guī)模大,鄒平市檢察院主動(dòng)靠前,著力在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境上出思路、下功夫。
該院在全市檢察機(jī)關(guān)率先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政“三檢合一”辦案模式,辦理破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害企業(yè)發(fā)展等犯罪案件14件14人。實(shí)施“檢企共建”,在全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)山東創(chuàng)新集團(tuán)、山東方霖鋁業(yè)科技有限公司設(shè)立巡回檢察工作站,在山東創(chuàng)新集團(tuán)設(shè)立“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心”,集警示教育、法治講堂、論壇沙龍于一體,打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
同時(shí),該院牽頭成立“檢動(dòng)聯(lián)盟”協(xié)作平臺(tái),與公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)協(xié)作,密切配合,推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
為進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效,鄒平市檢察院創(chuàng)新建立司法辦案電子檔案、不規(guī)范司法行為約談和績(jī)效約談“雙約談”機(jī)制、檢委會(huì)聽取業(yè)務(wù)運(yùn)行報(bào)告“三項(xiàng)制度”,探索形成以辦案質(zhì)量為核心,從業(yè)務(wù)宏觀管控到精細(xì)化績(jī)效考核的模式。今年以來(lái),針對(duì)辦案質(zhì)量問題對(duì)8名干警進(jìn)行了約談。
“學(xué)分制”考核
激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力
“錨定核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),修訂檢察人員考核方案,創(chuàng)新實(shí)行中層負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)、管理‘雙考評(píng)’和‘貢獻(xiàn)度’述職模式,對(duì)連續(xù)兩年檢察人員考核全市排名末位的實(shí)行淘汰制?!编u平市檢察院黨組成員李曉明介紹說(shuō),對(duì)“三類人員”考核首創(chuàng)學(xué)分制,涵蓋辦案數(shù)量、質(zhì)量等業(yè)務(wù)指標(biāo)和黨建、意識(shí)形態(tài)、理論文章、典型案例等重點(diǎn)工作,充分激發(fā)“人盡其才、才適其崗、才盡其用”內(nèi)生動(dòng)力。
為了更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),該院以學(xué)分制形式對(duì)干警進(jìn)行素能分解和量化,實(shí)施“青藍(lán)結(jié)對(duì)”工程,已與山東大學(xué)等高校達(dá)成“共建”意向,選派5名干警到市院和其他單位掛職鍛煉,開展案例研討、跟班學(xué)習(xí)等28次,培優(yōu)涉企、涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)6個(gè),為鄒平檢察工作穩(wěn)中求進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
一系列“組合拳”打下來(lái),鄒平市檢察院拿出了一個(gè)個(gè)漂亮的成績(jī)單:探索在認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理中推行證據(jù)開示工作,并制定配套工作手冊(cè)、證據(jù)開示表、量刑計(jì)算表等,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率、量刑建議采納率穩(wěn)步提升,經(jīng)證據(jù)開示的案件無(wú)一上訴;民事訴訟監(jiān)督中抗訴意見、再審檢察建議的采納率均有所上升;成功辦理了一起涉200余人申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督系列案件;與相關(guān)部門會(huì)簽行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解文件,成功化解行政爭(zhēng)議6件;實(shí)施公益訴訟“四檢合一”辦案模式,辦理行政公益訴訟案件29件,訴前檢察建議被全部采納……
來(lái)源:最高人民檢察院
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