2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時指出，“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，歸根到底是建構(gòu)中國自主的知識體系。要以中國為觀照、以時代為觀照，立足中國實際，解決中國問題?！苯?gòu)中國自主的知識體系，中共黨史黨建學(xué)最能集中體現(xiàn)中國自主知識體系的核心要素。2021年12月，國務(wù)院學(xué)位委員會發(fā)布《關(guān)于對〈博士、碩士學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)目錄〉及其管理辦法征求意見的函》，其中法學(xué)門類新增一級學(xué)科“中共黨史黨建”。翌年9月，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》，“中共黨史黨建學(xué)”正式列入一級學(xué)科目錄。

設(shè)立“中共黨史黨建學(xué)”一級學(xué)科是新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，也是繁榮發(fā)展中國特色哲學(xué)社會科學(xué)、構(gòu)建自主的知識體系的需要。中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科的設(shè)立在高等教育領(lǐng)域引起熱烈反響，中共黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會不斷舉行，中共黨史黨建研究院或研究中心紛紛成立，一些高校尤其是擁有一級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)的高校相繼作出中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設(shè)方案，目前至少有十家高校已經(jīng)或者正在向教育部備案中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科研究生培養(yǎng)方案。從一年多來的討論和建設(shè)看，學(xué)界在中共黨史黨建學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與定位、學(xué)科特點、學(xué)科建設(shè)原則等方面認(rèn)識不斷深化，達(dá)成一些重要共識。例如，中共黨史黨建學(xué)作為法學(xué)門類的一級學(xué)科，與同屬一個門類的馬克思主義理論一級學(xué)科關(guān)系最密切、性質(zhì)和定位最接近、資政育人功能最直接；對于中共黨史黨建學(xué)而言，在遵循學(xué)科建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，中共中央和黨的領(lǐng)袖尤其是新時代以來黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史和黨的建設(shè)的重要論述構(gòu)成最直接最重要的指導(dǎo)思想和遵循；新設(shè)立的中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科不是已有的“中共黨史”和“黨的建設(shè)”兩個二級學(xué)科的簡單相加，而是有機(jī)融合的統(tǒng)一整體；中共黨史黨建學(xué)需要在政治與學(xué)術(shù)、歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的辯證統(tǒng)一、有機(jī)平衡中推進(jìn)；等等。上述認(rèn)識對于中共黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展是十分重要的。同時，要看到，學(xué)科建設(shè)推進(jìn)到今天，提出了一些亟待解決的問題或者在已有基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步深入思考的問題。

學(xué)科體系問題

所謂學(xué)科體系，也就是學(xué)科結(jié)構(gòu)問題。在這里，主要指中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科內(nèi)的二級學(xué)科或?qū)W科方向設(shè)置問題。從目前十家左右的一級學(xué)科建設(shè)方案看各具特色。但是，不同中有共同，特色中有共同底色。這就是，均有中共黨史、黨的建設(shè)這樣兩個基干的二級學(xué)科或?qū)W科方向（有的學(xué)校把黨的建設(shè)分為黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政、黨的建設(shè)兩個學(xué)科方向，但沒有脫離大黨建的范疇），在此基礎(chǔ)上各高校充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。例如，有的設(shè)立了中共黨史黨建學(xué)基本理論研究，有的設(shè)立了馬克思主義政黨學(xué)說研究，有的設(shè)立了中國共產(chǎn)黨精神譜系和紅色文化研究等學(xué)科方向，還有的設(shè)立了中華人民共和國史、改革開放史等學(xué)科方向。

在已有實踐的基礎(chǔ)上，我們可以在二級學(xué)科設(shè)置規(guī)范方面作出初步的原則性總結(jié)：一是一般說來，設(shè)立一級學(xué)科需要有四個左右的二級學(xué)科或?qū)W科方向，其中必備的是中共黨史、黨的建設(shè)，如果缺乏這樣兩個基干二級學(xué)科，那么一級學(xué)科建設(shè)便存在嚴(yán)重缺項。二是在基干學(xué)科方向之外，可以也應(yīng)該有地域或領(lǐng)域特色、優(yōu)勢學(xué)科方向設(shè)置。但是，此類方向設(shè)置要盡量避免將學(xué)科或?qū)W科方向名稱專題化、地方化，考慮學(xué)科或?qū)W科方向的規(guī)范性、穩(wěn)定性、延展性。例如，黨的精神譜系和紅色文化作為學(xué)科方向名稱要宏觀、規(guī)范，實際研究可以突出地方優(yōu)勢，但是學(xué)科方向名稱不宜地域化、具象化。黨的歷史和黨的建設(shè)學(xué)科方向名稱更不宜專題化領(lǐng)域化地方化。三是要鼓勵設(shè)置中共黨史黨建學(xué)基本理論研究方面的學(xué)科方向。一級學(xué)科需要有基本理論和方法、學(xué)術(shù)規(guī)范與范式研究，這是學(xué)科的基礎(chǔ)。政治學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等，大凡一級學(xué)科均有“基本原理”意義上的學(xué)科基礎(chǔ)研究。中共黨史黨建學(xué)雖然學(xué)科歷史并不長，但是已經(jīng)有了基本理論和方法的探討，尤其是黨史對此問題曾有熱烈討論，在已有基礎(chǔ)上整合相關(guān)力量設(shè)立學(xué)科方向，進(jìn)一步進(jìn)行探索和攻關(guān)，對于一個學(xué)科的成長至關(guān)重要。

人才培養(yǎng)問題

設(shè)立學(xué)科的重要目的是培養(yǎng)相關(guān)人才。從目前準(zhǔn)備在中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科層級上進(jìn)行人才培養(yǎng)的已有方案看，從碩士到博士的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課的架構(gòu)和層次是清楚的，從課程學(xué)習(xí)到考核，從開題報告到預(yù)答辯、答辯的培養(yǎng)環(huán)節(jié)是完整的。如果從存在的問題或者進(jìn)一步完善的角度看，最大的問題來自一級學(xué)科視野和思維還沒有變成真正的自覺意識并落實為課程設(shè)置。更為具體地看，在二級學(xué)科或?qū)W科方向上的課程設(shè)置基本上清晰、可行，而且均有經(jīng)驗積累，但是在一級學(xué)科層級上究竟開哪些課程作為專業(yè)通開課，則五花八門甚至大相徑庭。由于中共黨史原屬于政治學(xué)一級學(xué)科，黨的建設(shè)原屬于馬克思主義理論一級學(xué)科，因而新的中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科所開設(shè)的專業(yè)通開課（或?qū)I(yè)共同課）明顯存在搬移政治學(xué)或馬克思主義理論一級學(xué)科專業(yè)通開課的問題。對于政治學(xué)和馬克思主義理論這兩個一級學(xué)科必要的承續(xù)和交叉是沒有問題的，但是作為一個新的一級學(xué)科，中共黨史黨建學(xué)必須有自己獨特的學(xué)科共同課，體現(xiàn)不論哪個二級學(xué)科方向的學(xué)生都必須具備的專業(yè)基本知識和素養(yǎng)。從學(xué)科發(fā)展內(nèi)在要求出發(fā)，綜合已有培養(yǎng)方案，中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科專業(yè)通開課可以從以下方面著手建立健全：一是中共黨史黨建學(xué)基本理論與方法研究，二是中共黨史研究，三是黨的建設(shè)基本原理研究，四是馬克思主義中國化時代化研究。有了一級學(xué)科的專業(yè)共同課，各二級學(xué)科的專業(yè)主干課才能進(jìn)一步拓展專業(yè)性，并校正一定程度上照搬舊課程的缺陷。

事實上，一級學(xué)科人才培養(yǎng)最基礎(chǔ)的還是本科人才培養(yǎng)問題。目前共有十家高校招收中共黨史專業(yè)本科生，多數(shù)在馬克思主義學(xué)院，屬于馬克思主義理論類本科。中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科設(shè)立后，按照學(xué)科發(fā)展邏輯和學(xué)科建設(shè)要求，應(yīng)更名為中共黨史黨建學(xué)專業(yè)，而且要按照一級學(xué)科規(guī)范，制定新的培養(yǎng)方案。除了本科生的公共課、通識課以外，怎樣架構(gòu)專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、選修課，應(yīng)該編寫哪些基本教材等，均需要提上日程，而這一工作迄今尚未真正啟動。不管怎樣，中共黨史黨建學(xué)概論、中國共產(chǎn)黨歷史、黨的建設(shè)基本原理、中國共產(chǎn)黨思想史、黨的建設(shè)史、黨內(nèi)法規(guī)概論、政黨政治學(xué)、國際共產(chǎn)主義運動和社會主義發(fā)展史等方面的課程是必須開設(shè)的專業(yè)課程。沒有這些基本課程，中共黨史黨建學(xué)的特色和價值就不存在了。這些課程需要抓緊組織編寫教材，以應(yīng)學(xué)科建設(shè)之需。

知識體系問題

實際上，無論是本科生還是研究生的培養(yǎng)，背后更深層也更根本的是中共黨史黨建學(xué)自主知識體系的建構(gòu)問題。中共黨史黨建學(xué)植根于中國共產(chǎn)黨的歷史、理論和實踐，是中國本土色彩最濃厚的學(xué)科之一，理應(yīng)在構(gòu)建中國自主的知識體系方面，在構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系方面，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這一意識必須在學(xué)科建設(shè)之初便牢固樹立起來。事實上，無論是做學(xué)生培養(yǎng)方案尤其是課程體系還是建構(gòu)自主的知識體系，都需要考慮知識結(jié)構(gòu)、基本原理或基本問題、概念和范疇體系、話語體系等問題。

從知識結(jié)構(gòu)上看，至少應(yīng)包括以下方面：馬克思主義及其中國化的理論成果；中共中央和黨的領(lǐng)袖關(guān)于黨史黨建的重要論述；中共黨史黨建學(xué)的方法論，包括跨學(xué)科方法尤其是歷史學(xué)、政治學(xué)方法；中國共產(chǎn)黨歷史；黨的建設(shè)包括黨自身建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的基本原理；國際共運和社會主義發(fā)展史、政黨政治學(xué)等知識。

從中共黨史黨建學(xué)基本問題、概念與范疇體系看，經(jīng)過幾十年的學(xué)術(shù)實踐已經(jīng)可以進(jìn)行梳理和總結(jié)了。中共黨史黨建學(xué)作為一級學(xué)科是新設(shè)立的。但是，中共黨史學(xué)早就存在，黨的建設(shè)研究近些年也獲得迅速發(fā)展，具備了相當(dāng)?shù)膶W(xué)理基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)積淀，進(jìn)一步條理化、系統(tǒng)化中共黨史黨建學(xué)的基本問題、基本概念與范疇體系，深化重要問題的闡釋，條件已經(jīng)具備。

就基本問題而言，例如，中國共產(chǎn)黨的歷史分期，延安十三年與中國共產(chǎn)黨的成長壯大，中國特色社會主義的奠基、開創(chuàng)和發(fā)展，改革開放前后兩個時期的關(guān)系，中國共產(chǎn)黨與中國式現(xiàn)代化的探索，馬克思主義中國化時代化的歷史演進(jìn)，中國共產(chǎn)黨基本歷史經(jīng)驗等。又如，黨的建設(shè)論、黨的領(lǐng)導(dǎo)論、黨的執(zhí)政論、黨的自我革命帶動社會革命論等，涉及黨內(nèi)關(guān)系、黨群關(guān)系、黨與國家關(guān)系、黨與社會關(guān)系等諸多領(lǐng)域，形成了包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，黨的建設(shè)目標(biāo)體系、總體布局、途徑方法、質(zhì)量效果等在內(nèi)的具有中國特色的黨建基本問題。

就基本概念和范疇體系而言，更是到了進(jìn)行系統(tǒng)爬梳和整理的階段了。民主革命、社會主義革命、改革開放、中國特色社會主義、中國式現(xiàn)代化；統(tǒng)一戰(zhàn)線、獨立自主、“一國兩制”、四個現(xiàn)代化、精神文明、小康社會；自我革命、政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、黨內(nèi)法規(guī)等，這些經(jīng)常使用且具有高度共識的概念如何建構(gòu)為分類科學(xué)、架構(gòu)合理、邏輯鮮明、高度學(xué)理化的概念范疇體系，成為中共黨史黨建學(xué)必須要著手完成的任務(wù)。它們既是學(xué)科成熟度的標(biāo)志，也是自主知識體系建構(gòu)的基礎(chǔ)。

就話語體系而言，話語同概念、范疇、基本問題等要素密切聯(lián)系在一起，共同構(gòu)成學(xué)科知識體系，同時話語也是知識體系的外在表達(dá)。對于中共黨史黨建學(xué)科而言，如何進(jìn)一步做好從政治文本、政策話語向?qū)W術(shù)話語的轉(zhuǎn)變?nèi)匀皇且豁椫匾蝿?wù)。不過，經(jīng)過長期努力，主要源自中國共產(chǎn)黨政治文獻(xiàn)的中共黨史黨建話語，在轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)話語方面已經(jīng)取得很大成就、積累了豐富經(jīng)驗，這是重要的基礎(chǔ)，現(xiàn)在需要的是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步梳理和總結(jié)，加速且高質(zhì)量地推進(jìn)學(xué)術(shù)話語體系建設(shè)。在這里有必要指出，政治話語與學(xué)術(shù)話語確實屬于不同體系，但也不是完全異質(zhì)的，似乎界限分明、不可通約。事實上，一些約定俗成的概念、范疇是完全可以通用或者略加調(diào)整即可通用的，沒有必要刻意突出其不同。這里，實際上還有一個學(xué)術(shù)自信的問題。長期以來，受西方中心主義影響，有人似乎認(rèn)為海外中國共產(chǎn)黨研究更客觀更學(xué)術(shù)，一些提法、概念更具學(xué)理性。中共黨史黨建學(xué)的話語體系建設(shè)必須打破這種迷思，一方面需準(zhǔn)確和客觀看待海外尤其是西方的中國共產(chǎn)黨研究，并加強(qiáng)與之對話和交流力度，通過學(xué)術(shù)溝通不斷深化在自身學(xué)術(shù)話語構(gòu)建方面的認(rèn)知；另一方面，要立足中國共產(chǎn)黨的歷史和實踐，增強(qiáng)學(xué)術(shù)自信，著力打造融通中外的標(biāo)識性概念，打造能讓國內(nèi)外較普遍理解和接受的新概念、新范疇、新表述，以提高“用學(xué)術(shù)講政治”的本領(lǐng)。

學(xué)科和人才隊伍整合問題

中共黨史黨建學(xué)的主干二級學(xué)科或?qū)W科方向是中共黨史和黨的建設(shè)，由于它們早就存在且分屬于不同的一級學(xué)科，因而，中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科設(shè)立后，便面臨著學(xué)科整合和人才隊伍整合問題。其中，首先是與馬克思主義理論學(xué)科的關(guān)系問題。目前，在中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科基礎(chǔ)上建立獨立建制的學(xué)院只有中國人民大學(xué)，其他高校的八十多個中共黨史黨建學(xué)科點大多設(shè)在馬克思主義學(xué)院，中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科設(shè)立后，各高校成立的中共黨史黨建研究院或中心、準(zhǔn)備建設(shè)的一級學(xué)科，也大多在馬克思主義學(xué)院內(nèi)，這里便產(chǎn)生了如何配置資源的問題，其中最關(guān)鍵的又在于，如何處理馬克思主義理論學(xué)科中的近現(xiàn)代史基本問題二級學(xué)科和中共黨史學(xué)科的關(guān)系問題。無論就從業(yè)者隊伍而言還是就研究領(lǐng)域而言，兩者都是高度重合的。2010年中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨史工作的10號文件提出，中共黨史要為中國近現(xiàn)代史綱要課程提供學(xué)科支撐，而實際上中國近現(xiàn)代史綱要課程的學(xué)科支撐和人才隊伍一是來自中共黨史和中國近現(xiàn)代史等專業(yè)、二是中國近現(xiàn)代史基本問題新培養(yǎng)的碩士和博士生。這便帶來學(xué)科整合問題。其實，這個問題一直困擾著中共黨史和中國近現(xiàn)代史基本問題兩個二級學(xué)科。現(xiàn)在，有了中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科的設(shè)立，整合的時機(jī)也到來了。整合的關(guān)鍵是高校政治理論課的結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體而言，就是調(diào)整“中國近現(xiàn)代史綱要”課程，例如調(diào)整為“中國共產(chǎn)黨與中國現(xiàn)當(dāng)代歷史發(fā)展”，或者合并相近課程，例如“中國近現(xiàn)代史綱要”和“毛澤東思想中國特色社會主義概論”合并為“中國共產(chǎn)黨歷史與理論概論”，并且以新建的中共黨史黨建學(xué)為學(xué)科支撐。換言之，由中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科承擔(dān)起該門政治課和人才培養(yǎng)的任務(wù)。這樣做既能解決馬克思主義學(xué)院和馬克思主義理論學(xué)科人才隊伍配置上的困局，又能為中共黨史黨建學(xué)新的一級學(xué)科提供更廣闊的發(fā)展空間、覆蓋更廣的社會影響力，可謂一舉兩得、相互成就。

上述所談中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科在建設(shè)過程中遇到問題，需要學(xué)界同仁群策群力、貢獻(xiàn)智慧，同時需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加大指導(dǎo)力度。新時代新征程，對于中共黨史黨建學(xué)學(xué)科而言可謂“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”，中共黨史黨建學(xué)從業(yè)者必須強(qiáng)化時代站位和使命意識，與時俱進(jìn)建優(yōu)建強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)學(xué)科。

（作者：楊鳳城 中國人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院院長、教授）