新時(shí)代的離退休黨組織建設(shè)也是黨的基層組織建設(shè)的重要組織部分。加強(qiáng)離退休黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)全面提升離退休黨組織組織力，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大離退休黨員充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧，提升社區(qū)基層治理能力具有十分重要意義。
一、退休黨員管理主要存在主要問(wèn)題
1、無(wú)法正常參加組織學(xué)習(xí)。這些黨員年齡大，患病多，正常參加組織學(xué)習(xí)就有困難。他們年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長(zhǎng)年有病、行動(dòng)不便或經(jīng)常不能參加組織活動(dòng)的老黨員在逐年增加，影響了黨內(nèi)組織活動(dòng)的開展。
2、黨支部組建問(wèn)題。從支部班子建設(shè)看，由于離休干部已不存在“后繼隊(duì)伍”問(wèn)題，因年齡大、身體狀況不好等原因，支部班子成員的選擇面將會(huì)越來(lái)越窄。這樣，加強(qiáng)黨支部班子的建設(shè)，確實(shí)存在一定困難。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。離退休黨員黨支部建設(shè)工作受原來(lái)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，支部的組織工作直接由黨委管理。而現(xiàn)歸社區(qū)管理，則存在離退休黨員歸屬感差，社區(qū)的工作人員不夠，支部建設(shè)各項(xiàng)工作難以迅速落實(shí)。
4、缺乏有效的工作管理機(jī)制。雖然退休黨員已經(jīng)隨居住地納入社區(qū)退休人員黨支部，但缺乏有效的管理。沒(méi)有制定相關(guān)的制度，現(xiàn)在退休黨員僅接收時(shí)就有若干問(wèn)題：有的老人年紀(jì)大了，已投奔落戶外地子女，本地沒(méi)有戶口，沒(méi)有房子，但有落葉歸根的思想，本地支部接受后，無(wú)法正常參加組織活動(dòng)；本人已經(jīng)買了房子，或者把房子租出去的也不愿意把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到現(xiàn)居住地；還有因農(nóng)村組織黨員都是本村農(nóng)戶黨員，農(nóng)村退休黨員無(wú)法接收的問(wèn)題。現(xiàn)在退休黨員組織生活處于被動(dòng)局面，沒(méi)有發(fā)揮出退休黨員支部的凝心聚力的優(yōu)勢(shì)。
二、加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的對(duì)策和改進(jìn)的措施
上述問(wèn)題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因，結(jié)合當(dāng)前退休黨員普遍出現(xiàn)高齡期、高發(fā)病期、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，是我們面臨的一個(gè)新課題。
只有不斷改進(jìn)行之有效的工作方法，在具體工作中采取針對(duì)性比較強(qiáng)的措施，確保大多數(shù)退休黨員能夠自覺(jué)地參與其中，接受組織上的管理教育，使退休人員黨支部建設(shè)和思想政治教育工作不斷上水平。
（一）提高“兩個(gè)重視”是加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)的前提
（1）首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。離退休黨支部工作是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，離退休黨支部在做好離退休老干部、老黨員工作中具有不可替代的責(zé)任和作用。因此，重視離退休黨支部建設(shè)，不僅是關(guān)心愛(ài)護(hù)離退休黨員的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也體現(xiàn)出一種政治責(zé)任，而且是促進(jìn)黨的建設(shè)，維持社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此能不能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和道德水準(zhǔn)的重要尺度。近年來(lái)，各單位領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視離退休黨支部工作，一改過(guò)去那種“不找、不鬧、不添亂”就是工作好的自足自滿狀態(tài)，從思想上真正關(guān)心重視離退休黨支部各項(xiàng)工作，并同其他黨建工作列入同等重要地位，同檢查、同考核。并給予離退休黨支部工作在人、財(cái)、物上給予支持。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位工作做的好，哪里必有一個(gè)過(guò)硬的離退休黨支部工作，而過(guò)硬的工作，必然仰仗有凝聚力，有戰(zhàn)斗力，有活力的黨組織，而真正過(guò)硬的離退休黨支部工作，則必得益于各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
（2）離退休黨員對(duì)離退休黨支部建設(shè)高度重視。離退休黨支部在黨建工作中發(fā)揮著重要的作用，是老黨員離退休后的又一個(gè)家。離退休黨員對(duì)離退休黨支部的建設(shè)工作要支持、關(guān)心，要以支部為家，不斷發(fā)揮自己在黨支部建設(shè)中的作用。
（二）做好“二個(gè)加強(qiáng)”，是離退休黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)
（1）加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)離退休黨支部的制度建設(shè)要抓嚴(yán)抓實(shí)，制度建設(shè)的好壞直接決定了離退休黨支部戰(zhàn)斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，才能夠使離退休黨支部建設(shè)有序進(jìn)行。并且根據(jù)實(shí)際，在實(shí)踐中不斷調(diào)整和充實(shí)，既突出老同志年齡、身體、活動(dòng)等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項(xiàng)制度的運(yùn)行更趨完善和合乎實(shí)際。在實(shí)踐中不斷探索，按照上級(jí)要求，不斷完善“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系群眾、黨員主題黨日等制度。根據(jù)實(shí)際，制訂了走訪制度，送讀上門制度，真正使離退休老黨員們感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時(shí)了解國(guó)家路線、方針、政策，增強(qiáng)了他們?yōu)辄h奉獻(xiàn)終身的理念。
（2）加強(qiáng)思想建設(shè)工作。新形勢(shì)下離退休黨員的思想受到很大的沖擊，人生面和世界觀也在悄悄發(fā)生變化，反映的問(wèn)題也越來(lái)越多，涉及面也越來(lái)越廣。解決離退休黨員的思想問(wèn)題，是管理離退休黨員工作面臨的最大的考驗(yàn)，也是保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。針對(duì)離退休老黨員思想實(shí)際，提出了“三結(jié)合”方法，即做好離退休老黨員思想工作要與落實(shí)離退休老黨員的政治待遇結(jié)合起來(lái)，要與解決他們生活中的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，要與加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其作用結(jié)合起來(lái)。不斷發(fā)揮離退休老黨員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，真正把離退休老黨員的思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來(lái)。
（三）落實(shí)“兩個(gè)發(fā)揮”是離退休黨支部建設(shè)的目標(biāo)
（1）充分發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為離退休老黨員發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境，離退休黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱，積極組織和帶領(lǐng)老黨員爭(zhēng)做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范?！盃?zhēng)做模范共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為離退休老黨員搭建了廣闊的社會(huì)舞臺(tái)，他們以健康有益的文體活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地，使各類反動(dòng)組織無(wú)隙以入，保持了共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)。
（2）充分發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用。離退休老黨員是一個(gè)巨大的“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”和“參謀部”，根據(jù)老黨員的身體實(shí)際，本著量力而行，拾遺補(bǔ)缺、自愿為主的原則，采取集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與老黨員個(gè)人作用相結(jié)合的方式，開展了“黨員積分制管理”、“我是黨員我承諾”、“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)等，充分發(fā)揮離退休老黨員們的政治優(yōu)勢(shì)、自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谛麄鼽h的路線方針政策，黨員先進(jìn)性教育，民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。
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