各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，各高等學(xué)校，廳屬中等職業(yè)學(xué)校：

現(xiàn)將《中共陜西省委教育工委 陜西省教育廳2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本校實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共陜西省委教育工委

陜西省教育廳

2023年1月31日

中共陜西省委教育工委 陜西省教育廳2023年工作要點(diǎn)

2023年全省教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展各類(lèi)教育，多措并舉建設(shè)高水平教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教育保障各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)

1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。全員覆蓋抓好主題教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部、師生深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，深入研究闡釋黨的二十大的精神實(shí)質(zhì)與理論內(nèi)涵，形成一批有深度、有影響的研究成果。將黨的二十大精神作為學(xué)生思想政治教育的重要教材，組織思政課教師分專(zhuān)題、成系列解讀。結(jié)合各學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，將黨的二十大精神有機(jī)融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)。

2. 全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全體制機(jī)制，堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神作為教育系統(tǒng)黨委會(huì)“第一議題”，對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓落實(shí)。中小學(xué)堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高校進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨委“龍頭”、支部“堡壘”、黨員“先鋒”作用。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。

3. 激發(fā)基層黨組織活力。壓實(shí)基層黨組織黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能。落實(shí)高?；鶎咏M織工作條例，深化黨建“雙創(chuàng)”，引育高層次人才，實(shí)施教師黨支部“雙帶頭人”培育工程。抓好民辦學(xué)校黨建工作，推動(dòng)民辦中小學(xué)實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

4. 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在工作全過(guò)程。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)黨組織定期開(kāi)展紀(jì)律教育、警示教育。推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)省屬本科高校深化巡視整改，開(kāi)展新一輪省屬高職院校和廳屬中職學(xué)校巡察。緊盯各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)和“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境和育人氛圍。

5. 打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。貫徹中央、省委人才工作會(huì)議精神，落實(shí)教育部拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施高校青年杰出人才支持計(jì)劃。健全放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合的人才管理機(jī)制，強(qiáng)化以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)扭轉(zhuǎn)“五唯”傾向。暢通人才引進(jìn)綠色通道，用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，引育高精尖缺人才。加強(qiáng)和改進(jìn)博士后工作。提升廣大教職員工的政治意識(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

6. 維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保校園政治安全。落實(shí)教育部學(xué)校新冠病毒感染防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)與高校健康驛站建設(shè)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，常態(tài)化做好校園疫情防控與傳染病防治工作。夯實(shí)各級(jí)教育部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校的主體責(zé)任，完善學(xué)校維穩(wěn)安全考核制度，常態(tài)化開(kāi)展重大決策穩(wěn)定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析研判，分階段開(kāi)展校園安全隱患排查整治。發(fā)揮校園安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作用，加大對(duì)校園周邊隱患問(wèn)題的治理。

二、堅(jiān)持五育并舉，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展

7. 加強(qiáng)學(xué)校思政工作。按照教育部部署，實(shí)施時(shí)代新人鑄魂工程、“大思政課”建設(shè)工程和青少年讀書(shū)行動(dòng)，上好“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。推進(jìn)全國(guó)“大思政課”建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)陜西省試點(diǎn)建設(shè)工作，實(shí)施高?！按笏颊n”“一校一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，完善高校馬克思主義學(xué)院對(duì)口幫扶機(jī)制。傳承和弘揚(yáng)延安精神、“西遷精神”，講好教育改革發(fā)展奮進(jìn)故事，培育優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

8. 提升教書(shū)育人質(zhì)量。深化思政課程課程思政教師“大練兵”、心理健康教育、“課堂革命·陜西行動(dòng)”3個(gè)全貫通，大中小學(xué)一體推進(jìn)、分段實(shí)施學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化健康第一的教育理念，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提升心理危機(jī)預(yù)警預(yù)防、咨詢(xún)服務(wù)、干預(yù)轉(zhuǎn)介能力。實(shí)施高校心理健康教育與咨詢(xún)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展“陽(yáng)光護(hù)航”心理育人宣傳季實(shí)踐活動(dòng)，努力降低嚴(yán)重心理危機(jī)事件發(fā)生率。

9. 深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。落細(xì)落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和我省的若干措施，開(kāi)展試點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，推廣宣傳具有復(fù)制價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施教育局長(zhǎng)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解發(fā)展瓶頸。加大教育“放管服”改革力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推動(dòng)各類(lèi)教學(xué)成果的推廣應(yīng)用。

10. 鞏固義務(wù)教育“雙減”成效。圍繞“學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)3年內(nèi)顯著減輕”的目標(biāo)，聚焦提質(zhì)減負(fù)，抓好校內(nèi)質(zhì)量提升與校外培訓(xùn)監(jiān)管。開(kāi)展作業(yè)展評(píng)大賽、課堂創(chuàng)新大賽和精品課程評(píng)選，推動(dòng)校內(nèi)課堂革命。采用“引進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容，更好滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)隱形變異治理，嚴(yán)防反彈。打擊違規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)。

11. 大力發(fā)展體育美育和勞動(dòng)教育。進(jìn)一步完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，全面落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育工作的意見(jiàn)。組織開(kāi)展全省大中小學(xué)排球、足球、籃球聯(lián)賽及“合唱藝術(shù)節(jié)”，辦好學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和藝術(shù)展演活動(dòng)，省市縣校各級(jí)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。持續(xù)推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作。加強(qiáng)勞動(dòng)教育課程建設(shè)、基地建設(shè)。

12. 加強(qiáng)大中小學(xué)教材管理。落實(shí)教育部加強(qiáng)教材建設(shè)和管理三年行動(dòng)（2023-2025年）工作要求，指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)教材體制機(jī)制建設(shè)，加大教材違規(guī)行為查處力度，規(guī)范教材管理使用行為。促進(jìn)高?！榜R工程”課程應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，教材應(yīng)用盡用。中職學(xué)校公共基礎(chǔ)課統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編教材，做好教材培訓(xùn)、使用跟蹤。做好“掃黃打非”相關(guān)工作。

13. 大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。強(qiáng)化學(xué)校語(yǔ)言文字主陣地作用，開(kāi)展形式多樣的推普宣傳活動(dòng)。辦好中華經(jīng)典“誦寫(xiě)講”和“講普通話、寫(xiě)規(guī)范字”活動(dòng)。開(kāi)展高校語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收。強(qiáng)化市縣政府對(duì)語(yǔ)言文字工作的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)普通話水平測(cè)試站管理。

三、促公平提質(zhì)量，推動(dòng)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

14. 推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園布局，補(bǔ)齊普惠資源短板，持續(xù)增加普惠性資源供給。健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，提升治理水平，規(guī)范辦園行為。加強(qiáng)骨干體系和試點(diǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)薄弱地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量提升。建強(qiáng)教研體系，推進(jìn)保教質(zhì)量評(píng)估，推動(dòng)幼兒園小學(xué)科學(xué)銜接。

15. 推動(dòng)義務(wù)教育更優(yōu)質(zhì)更公平。落實(shí)教育部基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”。擦亮“三個(gè)課堂”品牌，有效整合校內(nèi)外資源，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣發(fā)展和能力提升。按照教育部基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)要求，指導(dǎo)各市（區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家課程，下功夫辦好老百姓家門(mén)口的學(xué)校。深化中小學(xué)思政課教師“大練兵”省級(jí)展示活動(dòng)，創(chuàng)建一批德育工作示范基地。健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮基礎(chǔ)教育教指委作用，提振基礎(chǔ)教育教學(xué)研究，加強(qiáng)教學(xué)成果的孵化培育和推廣應(yīng)用。

16. 推進(jìn)普通高中“三項(xiàng)改革”。協(xié)調(diào)推進(jìn)普通高中育人方式改革、課程改革、高考綜合改革，完善體制機(jī)制，實(shí)施藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生改革。加強(qiáng)教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備建設(shè)，建立教師結(jié)構(gòu)性缺員補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快信息化平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)各市加強(qiáng)普通高中招生管理，推動(dòng)縣域高中辦學(xué)水平提升。做好普通高中新課程新教材省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)校、示范區(qū)示范校建設(shè)。

17. 優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位。以國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革為契機(jī)，圍繞“一體兩翼五重點(diǎn)”，提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，規(guī)范中職學(xué)校辦學(xué)行為，實(shí)施中職“雙優(yōu)計(jì)劃”和高職“雙高計(jì)劃”。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)本科教育。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)需求，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置與專(zhuān)業(yè)方向調(diào)整。支持建設(shè)市域現(xiàn)代產(chǎn)教園區(qū)和新型產(chǎn)教聯(lián)合體。推進(jìn)職業(yè)教育教指委建設(shè)。健全“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”考試招生辦法。完善職教領(lǐng)域德育工作機(jī)制，建設(shè)“三全育人”典型學(xué)校。推動(dòng)職教思政課“教材、教師、教法”改革。推進(jìn)職教評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，健全職業(yè)學(xué)校分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，深化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革。實(shí)施“雨露計(jì)劃 ”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周，積極擴(kuò)大宣傳。

18. 推動(dòng)高等教育高水平有特色發(fā)展。落實(shí)教育部高等教育綜合改革戰(zhàn)略行動(dòng)、“雙一流”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)略行動(dòng)。堅(jiān)持“以本為本”，深入實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，推進(jìn)一流本科專(zhuān)業(yè)、一流本科課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”建設(shè)，大力培育教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目和成果；全生命周期深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好“互聯(lián)網(wǎng) ”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省級(jí)賽事，推進(jìn)“雙創(chuàng)”學(xué)院（基地）建設(shè)；全面推進(jìn)合格評(píng)估和新一輪審核評(píng)估?！耙恍Ｒ徊摺蓖七M(jìn)“雙一流”建設(shè)，發(fā)展新興交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，培育新的學(xué)科專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。以新一輪學(xué)位授權(quán)審核為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。強(qiáng)化研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)研究生教育創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮高校教指委、學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）建設(shè)和研究生教指委作用，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)共同體建設(shè)。深入實(shí)施“四個(gè)主導(dǎo)”，堅(jiān)持需求和問(wèn)題導(dǎo)向，大力開(kāi)展有組織科研，積極參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，布局建設(shè)一批高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)“數(shù)理”“生化”2個(gè)研究院建設(shè)，培育1至2項(xiàng)標(biāo)志性原創(chuàng)成果。以秦創(chuàng)原為總平臺(tái)，推動(dòng)“三項(xiàng)改革”落地見(jiàn)效，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。布局建設(shè)秦創(chuàng)原高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，建強(qiáng)高校技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，辦好高?？萍汲晒刽咝Ｆ笄⒄剷?huì)，促進(jìn)校企對(duì)接合作，加速成果就地轉(zhuǎn)化。落實(shí)教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)體系構(gòu)建和高校咨政服務(wù)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)高校新型智庫(kù)建設(shè)。

19. 提高各種類(lèi)型教育發(fā)展水平。落實(shí)《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)內(nèi)地民族班教育管理，鑄牢師生中華民族共同體意識(shí)。提高特殊教育發(fā)展水平，做好適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，加強(qiáng)普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)。開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練和國(guó)防教育，提升國(guó)防素養(yǎng)。規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育管理，加快發(fā)展老年教育。

20. 做好招生和高校畢業(yè)生就業(yè)工作。平穩(wěn)有序做好2023年高考、中考、研考組考工作。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，拓展就業(yè)渠道，開(kāi)展高校書(shū)記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施大學(xué)生基層就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶和援助，做好大學(xué)生征兵工作。

21. 推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興工作。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和各學(xué)段學(xué)生資助工作，鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果。改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)師資力量。有序推進(jìn)農(nóng)村教育公共服務(wù)提升行動(dòng)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)化教育幫扶、定點(diǎn)幫扶、“組團(tuán)式”幫扶和“雙百工程”等工作。改善安置點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)條件，提升配建學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。辦好面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育，發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育。

四、深化體制機(jī)制改革，建設(shè)高水平教師隊(duì)伍

22. 持續(xù)提升師德師風(fēng)水平。深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好師德師風(fēng)法規(guī)紀(jì)律教育。評(píng)優(yōu)樹(shù)模，宣傳弘揚(yáng)教書(shū)育人楷模等各類(lèi)師德先進(jìn)典型。深入推動(dòng)師德師風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處失德違紀(jì)教師并公布結(jié)果，完善師德監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)。啟動(dòng)基礎(chǔ)教育名師名家培育行動(dòng)，著力打造省內(nèi)示范、國(guó)內(nèi)有影響、群眾認(rèn)可的教育家型教師。

23. 深化教育人事制度改革。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，推動(dòng)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、骨干校長(zhǎng)有序向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。加強(qiáng)考評(píng)與激勵(lì)，讓有經(jīng)驗(yàn)、有稱(chēng)號(hào)、高職稱(chēng)教師上講臺(tái)、搞教研、傳幫帶。統(tǒng)籌做好中小學(xué)教師補(bǔ)充配備工作，著力解決緊缺薄弱教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。加大中小學(xué)幼兒園教師管理工作督查力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)制、教職工招聘入編等工作。為滿編超編高校爭(zhēng)取更多周轉(zhuǎn)池計(jì)劃，督導(dǎo)落實(shí)高校專(zhuān)職輔導(dǎo)員和思政課教師配備入編。用好省屬高校高級(jí)專(zhuān)家延緩?fù)诵菡?，發(fā)揮高級(jí)專(zhuān)家示范引領(lǐng)作用。完成大中小幼教師系列和高校工程、實(shí)驗(yàn)等系列的職稱(chēng)制度改革。

24. 保障中小學(xué)教師工資待遇。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)年度“不低于”要求。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助所有縣（區(qū)）“全覆蓋”，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師待遇。

25. 分層分類(lèi)做好教師培養(yǎng)。落實(shí)教育部高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)校園長(zhǎng)隊(duì)伍骨干體系建設(shè)和基礎(chǔ)教育教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。積極爭(zhēng)取教育部國(guó)培計(jì)劃項(xiàng)目并向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，對(duì)國(guó)培、省培項(xiàng)目進(jìn)行全面統(tǒng)籌、全過(guò)程視導(dǎo)。探索分層分類(lèi)精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，實(shí)施“城鄉(xiāng)教師學(xué)習(xí)共同體——名師引領(lǐng)行動(dòng)”。為鄉(xiāng)村教師建立針對(duì)性、個(gè)性化的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。加強(qiáng)高校師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，辦好師范生教育教學(xué)能力比賽。以陜西教師發(fā)展研究院為龍頭，開(kāi)展一線教育教學(xué)和教育管理問(wèn)題實(shí)踐研究，培育1-2項(xiàng)標(biāo)志性成果。

五、深化改革加強(qiáng)保障，為教育事業(yè)發(fā)展增添動(dòng)能

26. 科學(xué)謀劃學(xué)校布局與發(fā)展。將我省教育“十四五”規(guī)劃與教育部教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略謀劃工程全面對(duì)接、一體推進(jìn)。指導(dǎo)各地修訂完善中小幼建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)實(shí)施年度建設(shè)項(xiàng)目，合理有序擴(kuò)大學(xué)位供給。積極推動(dòng)在銅川市部署本科高校、創(chuàng)建公安類(lèi)本科院校，設(shè)置公辦職業(yè)本科學(xué)校。落實(shí)國(guó)家關(guān)于合理確定高校辦學(xué)規(guī)模、調(diào)整優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)的政策要求，指導(dǎo)高校根據(jù)國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和辦學(xué)條件等因素合理制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)招生結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法和招生培養(yǎng)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)高校后勤服務(wù)指導(dǎo)，健全政策體系。

27. 健全教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。指導(dǎo)市縣和高校加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。推動(dòng)市縣爭(zhēng)取更多資源，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，全面落實(shí)“兩個(gè)只增不減”。指導(dǎo)市縣完善學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步提高各類(lèi)教育財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補(bǔ)助，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施提升，改善縣域高中辦學(xué)條件。健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌用好財(cái)政補(bǔ)助、服務(wù)收費(fèi)、稅費(fèi)減免等政策。提升教育資產(chǎn)管理水平，指導(dǎo)所屬預(yù)算單位嚴(yán)格各項(xiàng)資產(chǎn)處置，落實(shí)資產(chǎn)管理相關(guān)政策。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，落實(shí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益上繳工作。做好教育審計(jì)工作，落實(shí)重大政策，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。

28. 引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展。支持社會(huì)力量興辦教育，出臺(tái)現(xiàn)有民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細(xì)則。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化法人治理監(jiān)管和隱患排查整改。鞏固規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作成果，防止民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比反彈，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保民辦學(xué)校轉(zhuǎn)公和政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位平穩(wěn)落地。

29. 大力推進(jìn)教育數(shù)字化。按照教育部部署推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，重點(diǎn)做好大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)充分賦能、有效公共服務(wù)、擴(kuò)大國(guó)際合作等工作。推進(jìn)國(guó)家智慧教育服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享，做好陜西教育扶智平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)國(guó)家高等教育智慧平臺(tái)試點(diǎn)。創(chuàng)建智慧教育示范區(qū)和智慧校園示范校，做好陜西智慧教育綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用，提升教育治理能力。提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析。

30. 提高依法治教依法治校工作水平。推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，不斷提高依法行政水平。創(chuàng)新執(zhí)法形式，探索開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法、單向執(zhí)法。配合立法機(jī)關(guān)完善地方教育法律法規(guī)，加強(qiáng)教育類(lèi)法律的實(shí)施與監(jiān)督。推進(jìn)高校章程修訂，構(gòu)建系統(tǒng)完備的學(xué)校規(guī)章制度體系，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

31. 深化教育督導(dǎo)工作。加大督政力度，做好省級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展對(duì)市級(jí)政府履職評(píng)價(jià)考核；夯實(shí)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作的主體責(zé)任，督促地方政府及其職能部門(mén)切實(shí)履行教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建等“兩項(xiàng)創(chuàng)建”督導(dǎo)評(píng)估，開(kāi)展學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估暨質(zhì)量評(píng)價(jià)“316工程”。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。開(kāi)展“雙減”等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

32. 加快擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。積極參與教育部高水平教育對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)行動(dòng)，完善“一帶一路”教育合作交流機(jī)制，抓好絲綢之路教育合作和國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作，發(fā)揮好絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟“一帶一路”職教聯(lián)盟作用。完善高層次國(guó)際化人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施中外雙導(dǎo)師培養(yǎng)，創(chuàng)新國(guó)家公派人才培養(yǎng)渠道。完善涉外辦學(xué)管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化退出機(jī)制。支持高校建設(shè)“秦嶺工坊”等境外辦學(xué)品牌。完善評(píng)價(jià)引領(lǐng)機(jī)制，實(shí)施質(zhì)量提升計(jì)劃，深化國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金體制機(jī)制改革。建好國(guó)際漢唐學(xué)院和中國(guó)書(shū)法學(xué)院，加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)際理解教育，深入推進(jìn)與港澳臺(tái)教育交流合作。

33. 提升機(jī)關(guān)工作效能。在各級(jí)教育行政部門(mén)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，深化委廳機(jī)關(guān)“對(duì)標(biāo)五規(guī)范、爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，突出政治機(jī)關(guān)屬性。保障老有所樂(lè)，提升老同志精神文化生活，引導(dǎo)老同志圍繞中心服務(wù)大局、發(fā)揮余熱。指導(dǎo)教育系統(tǒng)做好機(jī)要、保密、值班、信息、信訪、財(cái)務(wù)、檔案等工作。持之以恒反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，在教育系統(tǒng)積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

編輯：王波