南方財經(jīng)全媒體記者鄭瑋 廣州報道
9月26日，廣東省十四屆人大常委會第五次會議在廣州召開。會議聽取并審議《廣東省人民政府關于廣東省2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》（下稱《國資報告》），以及《廣東省人民政府關于廣東省2022年度金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告》（下稱《金融類企業(yè)國資報告》）。
南方財經(jīng)全媒體記者在會上獲悉，截至2022年底，廣東全省企業(yè)（不含金融類企業(yè)）國有資產(chǎn)、金融類企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)三大類國有資產(chǎn)總額281,946.58億元，同比增長11.94%，負債總額160,197.14億元，同比增長12.14%，凈資產(chǎn)（所有者權益）總額121,749.44億元，同比增長11.67%。
在國有自然資源資產(chǎn)方面，廣東全省國有土地面積達332.17萬公頃，其中國有農(nóng)用地181.57萬公頃、國有建設用地97.63萬公頃、國有未利用地52.97萬公頃。此外，廣東全省海岸線長5643.9公里，所轄海域面積約647萬公頃，海島共1963個。
除了持續(xù)推進國有企業(yè)高質量發(fā)展外，廣東國有金融資本也被進一步投入支持民營企業(yè)等重點群體發(fā)展。
廣東省財政廳金融處四級調研員歐陽偉軍向南方財經(jīng)全媒體記者表示，針對小微企業(yè)面臨的融資難、融資貴等問題，廣東主要通過做大做強政府性融資擔保體系支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體等降低融資難度和融資成本，確保廣東每一個地市至少有一家政府性融資擔保機構能夠為小微企業(yè)提供相應的融資擔保服務。
國有企業(yè)資產(chǎn)總額超15萬億元
《國資報告》顯示，2022年，廣東全省國有企業(yè)（不含金融類企業(yè)）實現(xiàn)營業(yè)收入36372.66億元，利潤總額2209.67億元，凈利潤1576.31億元，歸屬于母公司所有者凈利潤671.95億元，資產(chǎn)總額達到159570.48億元，同比增長12.10%，資產(chǎn)負債率為62.25%。
作為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，2023年，廣東不少國企的發(fā)展也躍上新臺階。
近日，廣東省廣新控股集團有限公司、廣東省廣晟控股集團有限公司、廣東省建筑工程集團控股有限公司、廣東省能源集團有限公司、廣東省廣物控股集團有限公司、廣東省交通集團有限公司等6家廣東省屬國有企業(yè)上榜中國企業(yè)500強。
總體上看，6家企業(yè)營業(yè)收入總額超6400億元，較上年約增長40%。其中，廣東省廣新控股集團有限公司資產(chǎn)總額首次突破千億大關，躍升《財富》世界500強，成為廣東首家上榜的省屬國企。
此外，《國資報告》顯示，2022年廣東全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)達62324.59億元，同比增長12.99%，負債總額9606.01億元，同比增長5.49%，凈資產(chǎn)總額52718.58億元，同比增長14.47%。
廣東省財政廳資產(chǎn)管理處副處長劉凱向南方財經(jīng)全媒體記者表示，為推動全省各級各類行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作統(tǒng)一、有序、規(guī)范開展，廣東共采取5方面措施，其中包括強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度建設，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置和使用管理，推進預算管理一體化建設及數(shù)字化轉型，有效開展存量資產(chǎn)盤活利用，以及規(guī)范推廣PPP模式。
廣東省財政廳公布數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月末，廣東已納入全國PPP綜合信息平臺項目573個，總投資額7017億元，其中474個項目已簽約落地進入執(zhí)行階段，總投資額5503億元，項目總體落地率91%。此外，截至2022年，廣東全省在庫PPP項目合計引入社會資本約5613億元，涉及市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、水利等領域。
以政府性融資擔保“托底”小微企業(yè)
聚焦國有金融資本，《金融類企業(yè)國資報告》顯示，截至2022年末，全省國有參股以上金融類企業(yè)資產(chǎn)總額60051.51億元，同比增長10.47%，負債總額51299.4億元，同比增長11.39%，所有者權益總額8752.11億元，同比增長5.33%。
此外，廣東全省國有資本及其應享有權益總額達6354.07億元，同比增長5.83%，其中深圳、廣州、珠海、東莞4市資產(chǎn)合計占全省比重85%，國有資本及其應享有權益合計占全省比重81.54%。
值得注意的是，《金融類企業(yè)國資報告》指出，2022年廣東國有金融資本也被進一步投入支持民營企業(yè)等重點群體發(fā)展。
從成效上看，2022年，廣東全省政策性開發(fā)性金融工具投放金額位列全國第一，投放規(guī)模達到1150億元，占全國超1/7。此外，廣東還發(fā)行200億元專項債券支持中小銀行化解風險，并支持廣東股交中心開展“專精特新”中小企業(yè)股權融資對接專項行動。
談及具體舉措，歐陽偉軍表示，廣東主要通過做大做強政府性融資擔保體系支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體降低融資難度和融資成本。
“針對‘三農(nóng)’主體，我們主要通過廣東省農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司支持省內的‘三農(nóng)’主體，特別是新型農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，獲得信用貸款。截至2今年8月，廣東省農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司的在保余額約為64億元，擔保費率約為0.75%，應該說對緩解廣東省農(nóng)業(yè)主體融資難、融資貴問題能夠發(fā)揮比較大的作用?！睔W陽偉軍表示。
同時，歐陽偉軍表示，近年來廣東還探索建立了一套多層次、全覆蓋、有差異的政府性融資擔保體系，覆蓋國家、省、市各級，“我們要確保廣東每一個地市至少有一家政府性融資擔保機構能夠為小微企業(yè)提供相應的融資擔保服務。為了進一步適應廣東省內小微企業(yè)的融資需求，我們也正在研究壯大廣東省政府性融資擔保體系的資本實力，并向國家融資擔保基金進一步申請相關的支持。”
廣東省財政廳黨組成員、總會計師劉華偉表示，下一步廣東一是要著力提質增效，完善國有金融資本管理體制，二是豐富金融牌照資源，提升國有金融企業(yè)競爭力，三是服務中心工作，加大對實體經(jīng)濟和重大戰(zhàn)略的支持，四是強化風險防控，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。
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